導語：社區(qū)黨的建設工作的意見（市）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市各級黨組織認真貫徹中央和市委關于加強街道、社區(qū)黨的建設的一系列方針政策，街道基層黨組織建設得到明顯加強，在兩個文明建設中的領導核心作用得到進一步發(fā)揮。但是隨著改革的不斷深化，街道、社區(qū)黨的建設工作還不適應新形勢、新任務的要求，主要是一些地方黨委對街道、社區(qū)黨建工作重視不夠，領導和指導不夠有力；街道領導班子的素質和能力有待進一步提高；居民區(qū)黨支部不健全，一些居民區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，思想觀念和工作能力與新形勢的要求不相適應；街道管理體制不順，條塊不協(xié)調，責權不統(tǒng)一，影響了街道黨組織作用的發(fā)揮。隨著改革的深入和城市管理重心的下移，城市化進程加快，作為城市基層的街道、社區(qū)黨建工作顯得越來越重要，切實解決實際工作中存在的問題，加強社區(qū)建設，不斷提高街道、社區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨建工作的滲透力和影響力，對密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強城市兩個文明建設，保持社會穩(wěn)定，具有重大意義。為進一步落實中央關于加強黨的基層組織建設的一系列重要部署。按照“三個代表”的要求，對加強和改進我市城市街道、社區(qū)黨的建設工作，提出如下意見：

一、街道、社區(qū)黨的建設工作的指導思想和工作目標

今后一個時期，街道、社區(qū)黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論、黨的*大精神和同志“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以加強街道黨的基層組織建設為重點，擴大黨在城市社區(qū)工作的覆蓋面，增強街道、社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和街道、社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍、推進城市社會主義物質文明和精神文明建設。

經過兩、三年的努力，街道、社區(qū)黨建工作要達到“五個一”的目標，即建設一個政治素質好、廉潔勤政、務實高效的街居領導班子；探索一條發(fā)展社區(qū)經濟、開展社區(qū)服務的有效途徑；建立一個資源共享，優(yōu)勢互補的社區(qū)運行機制；形成一個以街道黨委為核心、居民區(qū)黨支部為基礎、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內各類基層黨組織共同參與的黨建工作新格局；創(chuàng)建一個安全、文明、舒適的社區(qū)環(huán)境。

二、街道、社區(qū)黨的建設工作重點

根據(jù)上述指導思想和目標要求，當前和今后一個時期，要著力抓好以下幾項工作：

(一)切實加強街道領導班子建設。做好新時期的街道、社區(qū)各項工作，全面完成各項工作任務，關鍵是把街道、社區(qū)領導班子建設好，使之成為認真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，團結協(xié)作，廉潔務實，能夠帶領群眾搞好兩個文明建設的堅強領導核心。一是市、區(qū)黨委要結合機構改革，選好配強街道黨委書記，優(yōu)化領導班子結構。按照“公開平等，競爭擇優(yōu)”原則，通過“公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)錄用、依法選舉”等方式，進一步拓寬選人渠道，把那些政治素質好，領導能力強，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部充實到街道主要領導崗位。力爭經過2—3年的努力，每個街道黨政領導班子中至少配備一名30歲左右具有大專以上學歷的年輕干部。要加強對街道領導班子的考核管理，對政績突出的要給予表彰獎勵，對不勝任工作的要及時進行調整。二是從實際出發(fā)，加強對街道領導干部的教育培訓。要以市、區(qū)委黨校為陣地，利用辦培訓班、舉辦講座、參觀考察等多種形式，組織他們學習馬克思主義基本理論特別是鄧小平理論、黨的基本路線和有關方針政策、社會主義市場經濟知識、現(xiàn)代城市管理和社會管理知識，以及有關法律法規(guī)，努力提高他們做好新時期街道、社區(qū)工作的領導水平和處理各種復雜矛盾的能力。三是健全工作制度，加強領導班子思想作風建設。通過建立健全街道黨委議事規(guī)則、民主生活會、中心組學習、黨風廉政建設等制度，促使街道干部廉潔自律、依法行政、秉公辦事。

(二)抓好居民區(qū)黨支部建設。居民區(qū)黨支部是社區(qū)各項工作的領導核心，必須作為重點來抓。一是健全組織，努力做到“一居一支部”。凡有3名以上正式黨員的居委會轄區(qū)，一般應單獨建立黨支部。對沒有黨員或雖有黨員但不具備建立黨支部條件的，上級黨組織要創(chuàng)造條件，或者適當調整街道、居委會的設置規(guī)模，把黨支部建立起來。對居委會設置尚不健全的城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的新建住宿區(qū)，要把籌建居委會和組建居民區(qū)黨支部同步進行。二是選好配強黨支部書記。進一步拓寬選拔渠道，既可從街道機關和企業(yè)的優(yōu)秀黨員中選拔，也可從國有企業(yè)下崗職工黨員、退伍軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員中選拔，還可以從上級機關、企事業(yè)單位選派。居民區(qū)黨支部書記可依法進入居委會擔任主任，實行“雙向進入，交叉任職”。三是采取得力措施，解決居民區(qū)黨支部辦公用房、辦公經費和居民區(qū)干部的生活補貼以及黨員活動室建設等問題，特別是老城區(qū)改造、新建居民小區(qū)要確保居委會黨支部、黨員活動室用房，為街居黨的工作創(chuàng)造必要的條件。四是適應城市管理體制改革帶來的的新變化，積極探索居民區(qū)黨組織在協(xié)調居委會、業(yè)主管理委員會和物業(yè)管理公司的關系中的新途徑，在依法發(fā)揮各類組織作用的過程中體現(xiàn)黨組織的作用。

在抓好黨支部和居委會建設的同時，抓好共青團、婦代會、民調治安組織、計劃生育協(xié)會等群團組織建設，努力形成以黨支部為核心，居委會為依托，群團組織為助手，各方面齊抓共管、相互配合的居民區(qū)組織體系。

(三)增強街道、社區(qū)黨的工作的影響力和滲透力。目前街道、社區(qū)黨組織面臨著加強社會主義精神文明建設，建設文明小區(qū)；搞好社會治安綜合治理，維護社區(qū)穩(wěn)定；發(fā)展社區(qū)經濟，搞好社區(qū)服務等項重要任務。各市要建立健全黨委統(tǒng)一領導，黨政主要領導親自抓，各方面分工負責的領導體制和工作機制，把各項任務落到實處，街道黨組織要認真負起建設文明街道、文明社區(qū)的職責。動員和組織街道的所有基層單位，深入開展思想道德和科學文化知識教育，堅持用科學的理論武裝人，用高尚的精神塑造人。當前，要向廣大黨員和群眾進行馬列主義唯物論和無神論的教育，并通過興辦社區(qū)文化事業(yè)，倡導科學健康的生活方式，鞏固黨的思想文化陣地和群眾工作陣地。同時注意把精神文明建設活動同解決居民群眾普遍關心的實際問題結合起來，同促進經濟發(fā)展和社區(qū)進步結合起來，使群眾在參與中受到教育，在實踐中得到提高。

街道黨組織要建立健全社會治安綜合治理領導責任制。逐步形成以基層黨組織為核心，以基層政法組織為主體，以群眾自治組織為基礎，以轄區(qū)黨員為骨干，職責明確，協(xié)調配合的工作格局。消除各種不安定因素，搞好轄區(qū)內的社會治安，創(chuàng)建安定和諧的文明社區(qū)。

街道黨組織還要從堅持黨的根本宗旨，保持黨員先進性的高度，加強街道黨員的管理教育，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。根據(jù)街道居民黨員、退休職工黨員、下崗職工黨員、流動黨員、社區(qū)經濟組織中黨員的不同情況和特點，提出具體要求，引導他們根據(jù)自身能力和崗位特點充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(四)因地制宜，積極探索發(fā)展社區(qū)經濟、社區(qū)服務的新途徑。街道黨組織要把發(fā)展社區(qū)經濟放在重要位置，統(tǒng)一規(guī)劃街道經濟發(fā)展，討論決定街道經濟工作中的重大問題；要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認真抓好街道經濟組織領導班子和經營管理者隊伍建設，要從本地實際出發(fā)，在街道經濟管理體制上進行改革，優(yōu)化資源配置，使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭主體；要從企業(yè)的不同特點出發(fā)，積極開展黨的工作。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。上級黨委及有關部門要對社區(qū)經濟發(fā)展給予大力支持和必要的扶持。街道、居民區(qū)干部要轉變工作作風，積極探索適應社會主義市場經濟體制的科學管理方法和實現(xiàn)社區(qū)服務社會化、產業(yè)化的有效途徑，興辦多種所有制形式的社區(qū)服務組織。街道黨組織要主動組織和協(xié)調轄區(qū)單位參與社區(qū)服務和國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，發(fā)揮街道和行業(yè)部門兩個積極性，為解決好下崗職工再就業(yè)、維護社區(qū)穩(wěn)定做出應有的貢獻。

三、切實加強對街道、社區(qū)黨建工作的領導

各級地方黨委要從堅持、加強和改善黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權的戰(zhàn)略高度，認識加強街道、社區(qū)黨建工作的重要性，高度重視街道、社區(qū)黨的建設，把這項工作列入黨委重要議事日程，每年至少研究二次街道、社區(qū)黨建工作。要明確區(qū)(市)委書記是本區(qū)(市)黨建工作的第一責任人，街道辦事處黨委書記是直接責任人。要建立和完善街道、社區(qū)黨建工作責任制，并認真檢查，抓好落實。要把街道、社區(qū)黨建工作情況，作為考核區(qū)(市)委領導班子工作實績的重要內容。要從實際出發(fā)，制定切實可行的街道、社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃。各級黨委組織部門要以改革的精神探索加強街道、社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設的有效途徑，總結經驗，推廣典型，帶動全局。要切實負起“牽頭抓總”的責任，加強與有關部門的聯(lián)系，經常溝通情況，交流信息，共同抓好街道、社區(qū)黨建工作。