農(nóng)業(yè)局全省農(nóng)場維權(quán)與發(fā)展工作意見

時間:2022-06-02 05:26:00

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農(nóng)業(yè)局全省農(nóng)場維權(quán)與發(fā)展工作意見

**年全省農(nóng)場工作的總體要求是:以鄧小平理論、**重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真落實全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神和省政府領(lǐng)導、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導對農(nóng)場工作的一系列批示精神,繼續(xù)按照廳領(lǐng)導提出的“從過去偏重生產(chǎn)力發(fā)展向注重生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)作用轉(zhuǎn)變、從過去偏重農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理向塑造農(nóng)場工作品牌轉(zhuǎn)變、從過去偏重就事論事的業(yè)務(wù)工作向以人為本注重體系建設(shè)轉(zhuǎn)變”的要求。圍繞農(nóng)場維權(quán)發(fā)展,積極推進農(nóng)場土地確權(quán)登記工作,保護農(nóng)場土地權(quán)益,保護農(nóng)場職工權(quán)益,深化農(nóng)場改革。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設(shè)為抓手,創(chuàng)新發(fā)展機制,改善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施投入,增進發(fā)展活力。把我省國有農(nóng)場建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先頭兵。

一、加強對農(nóng)場工作的領(lǐng)導,深入研究農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展問題,創(chuàng)新發(fā)展機制,出臺國有農(nóng)場改革發(fā)展的政策意見

1、根據(jù)省政府領(lǐng)導和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導批示精神,在去年全省農(nóng)場土地專項檢查的基礎(chǔ)上,對加強全省國有農(nóng)場土地管理、深化農(nóng)場改革和維護農(nóng)場和農(nóng)場職工權(quán)益問題進行系統(tǒng)調(diào)研,對創(chuàng)新發(fā)展機制、改善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)化水平、增進發(fā)展活力等農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展問題進行深入研究。

2、組織學習考察。組織部分農(nóng)場主管部門和重點農(nóng)場企業(yè)的領(lǐng)導赴先進省市進行學習考察。學習借鑒兄弟墾區(qū)加強土地管理、農(nóng)場體制創(chuàng)新和推進農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗,進一步拓展思路,加強與兄弟墾區(qū)的合作與交流。

3、組織起草《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)場土地管理,增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》。

4、召開農(nóng)場經(jīng)濟工作研討會。對我省農(nóng)場改革和經(jīng)濟發(fā)展問題進行深入研討,并征詢有關(guān)方面領(lǐng)導和專家對《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)場土地管理,增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》(征求意見稿)的意見建議,進行可行性論證。

5、對《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)場土地管理,增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》(征求意見稿)作進一步修改,形成《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)場土地管理,增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》(討論稿),提交農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、國資委領(lǐng)導審定后報省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

6、召開全省農(nóng)場工作會議。以貫徹《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)場土地管理,增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》和《**省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設(shè)實施意見》為主要內(nèi)容,對全省農(nóng)場工作進行全面部署。推動我省國有農(nóng)場新一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

二、積極推進國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作,依法加強國有農(nóng)場土地的管理,維護農(nóng)場和農(nóng)場職工的合法權(quán)益,著力解決農(nóng)場職工的福利待遇

7、配合國土部門依法查處國有農(nóng)場土地專項檢查中發(fā)現(xiàn)的未批先用、少占多用、強行劃轉(zhuǎn)等違規(guī)違法行為。強化對農(nóng)場土地執(zhí)法檢查和責任追究,對侵占違規(guī)使用農(nóng)場土地、造成國有資產(chǎn)嚴重流失的部門和責任人進行依法處理。

8、抓好《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)場土地管理,增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》的貫徹落實,加強督促檢查,提高政策到位率。高度重視國有農(nóng)場土地合法權(quán)益保護工作。國有農(nóng)場土地是國有農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)資料,是國有資產(chǎn)的重要組成部分。依法保護國有農(nóng)場土地合法權(quán)益,不僅關(guān)系到農(nóng)場系統(tǒng)自身的發(fā)展,而且對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。針對當前國有農(nóng)場土地嚴重流失,農(nóng)場職工利益受到嚴重侵害的問題,根據(jù)《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)場土地管理,增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》的要求,采取切實有效措施,遏制大量占用農(nóng)場國有土地勢頭蔓延。

9、進一步加強協(xié)調(diào)配合和指導,切實推進國有農(nóng)場土地確權(quán)發(fā)證工作。各級農(nóng)場主管部門要積極爭取政府重視支持,切實擔負起保護農(nóng)場國有土地的責任。要協(xié)同有關(guān)部門加大農(nóng)場土地權(quán)屬爭議的調(diào)處力度,明確相關(guān)部門的工作責任,列入目標考核,限期完成本級農(nóng)場土地確權(quán)發(fā)證任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強與國土資源部門的協(xié)調(diào),認真做好農(nóng)場土地確權(quán)登記各項基礎(chǔ)工作。

10、采取有效措施,切實維護和保障失地農(nóng)場職工的合法權(quán)益。近年來,我省國有農(nóng)場體制改革穩(wěn)步推進,活力明顯增強,但因農(nóng)場的特殊性,農(nóng)場深化改革和促進發(fā)展面臨許多新的困難和問題,比如職工社會保障完善問題,職工住房與社區(qū)管理問題,勞動技能培訓與再就業(yè)問題,農(nóng)場電力、供水及環(huán)境改造問題,促進農(nóng)場事業(yè)發(fā)展問題等。各地在制定推進農(nóng)場改革與發(fā)展政策時,要給予必要的政策傾斜,完善職工社會保障體系。讓廣大農(nóng)場職工共享改革開放的成果,著力解決農(nóng)場職工的福利待遇。

三、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設(shè),把我省國有農(nóng)場建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先頭兵

11、根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展機制、改善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、增進農(nóng)場發(fā)展活力的要求,在全省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設(shè)工作。在認真做好調(diào)研的基礎(chǔ)上。對我省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設(shè)工作進行可行性論證。提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設(shè)的可行性方案。并協(xié)同有關(guān)部門提出《**省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設(shè)實施意見》,征詢各有關(guān)方面意見后,報廳領(lǐng)導審定后組織實施。

12、抓好第一批10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場試點,探索路子,積累經(jīng)驗,為明年全面啟動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設(shè)工作做好政策思路和項目儲備。

四、積極推進農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)建設(shè),加大對外引資引智力度,加快發(fā)展步伐,改善農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展農(nóng)場外向型經(jīng)濟

13、協(xié)同廳外經(jīng)辦加強對省級農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)和對外開放農(nóng)場的指導和服務(wù)。開辟對外交流的渠道,創(chuàng)建招商引資的平臺,加大引資引智力度,積極引進農(nóng)業(yè)項目,改善農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、加工出口外向型農(nóng)業(yè)。

五、加強調(diào)研,認真組織我省國有農(nóng)場發(fā)展戰(zhàn)略的研究。

14、以《轉(zhuǎn)型時期國有農(nóng)場改革與發(fā)展的對策研究》為主要課題,組織力量,進行重點調(diào)研,開展理論研究,提出應對工作思路和對策,指導農(nóng)場改革實踐。