導語：財政局加強企業(yè)公有資產(chǎn)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委、辦、局，縣各有關(guān)單位：

為進一步加強企業(yè)公有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，提高使用效益和規(guī)范資產(chǎn)處置程序，根據(jù)國務院和財政部對企業(yè)資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合我縣實際情況，對企業(yè)公有資產(chǎn)管理提出如下意見：

一、企業(yè)有有資產(chǎn)的范圍和形成

企業(yè)公有資產(chǎn)指國有（集體）企業(yè)資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，不含應付福利費、應付工資和住房公積金等。

根據(jù)誰投資、誰所有和誰收益的原則，企業(yè)公有資產(chǎn)形成的資金來源有:(1)國家財政和企業(yè)主管部門直接撥款投資所形成的資產(chǎn)；(2)視同投資所形成的資產(chǎn)；(3)轉(zhuǎn)移資金所形成的資產(chǎn)，如財政企業(yè)主管部門集中其他企業(yè)利潤再投入某一企業(yè)作，購置或建造的資產(chǎn)；(4)劃出資金形成的資產(chǎn)；(5)享受減免稅收形成的資產(chǎn)；(6)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)；(7)借貸資金形成的資產(chǎn)；(8)從其他公有制企業(yè)或事業(yè)單位無償調(diào)入的資產(chǎn)；(9)用企業(yè)利潤或基金購置或建造所形成的資產(chǎn)；(10)有其他經(jīng)濟成份合資合營后增加的資產(chǎn)中按公有投資份額應獲得的資產(chǎn)等。

二、企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認

企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認，以*年清產(chǎn)核資報表的實際存量數(shù)額為準，對帳實不符的，由企業(yè)寫出說明，主管部門確認簽章后，報縣財政局備案。

三、企業(yè)公有資產(chǎn)管理及處置

停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，仍要對所屬各類資產(chǎn)進行妥善保管、維護和維修，保證安全，防止流失或損失。

企業(yè)公有資產(chǎn)出租出借時，在征得主管部門同意后，由企業(yè)制定出租出借方案，報主管部門審核，再報縣財政局備案，按規(guī)定程序進行操作。其租賃主出借收入，要首選用于下崗職工安置和繳納職工養(yǎng)老金和失業(yè)金等。

企業(yè)公有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，要以職代會（職工大會）或股東大會批準，應遵循“公開、公平、公正”的原則，進入縣招投標服務中心等法定產(chǎn)權(quán)交易市場進行公開拍賣或競爭性轉(zhuǎn)讓。買賣雙方達成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)方填報《國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》，經(jīng)投資主體或主管部門審核后，報財政局審批。同時辦理公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記手續(xù)。其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應首先用于職工安置和繳納職工養(yǎng)老金、失業(yè)金及醫(yī)藥費等。

企業(yè)改制時，其申報的各種資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機構(gòu)驗證后，報財政、稅務等部門審批。對待處理財產(chǎn)損失、待攤費用、遞延資產(chǎn)等科目中的潛虧掛帳和長期投資損失，財政、稅備等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以核銷；對3年以上符合規(guī)定的難以收回的應收帳款和3年以下的已經(jīng)形成損失具備核銷條件的應收帳款予以核銷；對于報廢的各種實物資產(chǎn)扣除殘值后凈損失，財政等部門予以核銷。

對不具備核銷條件的不良資產(chǎn)（包括應帳款、淘汰的實物資產(chǎn)等）經(jīng)批準后從凈資產(chǎn)中剝離，隨剝離的非經(jīng)營性資產(chǎn)和一次性計提的各項勞動保障費用，一同辦理移交手續(xù)，移交到企業(yè)主管部門管理。

經(jīng)財政等部門批準核銷的資產(chǎn)損失按財務會計制度進行調(diào)整帳務，并實行帳銷案存，辦理移交手續(xù)，由企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)改制時，其公有資產(chǎn)剝離，首選由改制企業(yè)提出資產(chǎn)剝離報告，按照有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，報主管部門審核后，以縣財政局、勞動社會保障局等部門確認。勞動社會保障局對從企業(yè)評估的凈資產(chǎn)中剝離的職工安置人員、標準、條件進行審核?？h財政局核批企業(yè)剝離資產(chǎn)項目、金額。

改制企業(yè)剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)和核銷不良資產(chǎn)應遵循如下規(guī)定：(1)改制方案中若涉及所屬醫(yī)務室、職工宿舍、食堂等無法轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的非以營性資產(chǎn)需要進行剝離或核銷不良資產(chǎn)的，企業(yè)在進行瘧疾評估前先提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后報縣財政局審批；(2)申請辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離或不良資產(chǎn)核銷時需報送的材料為：①主管部門審核同意后出具的有關(guān)書面報告；②中介機構(gòu)出具的專項審計報告，并附核銷和剝離資產(chǎn)相關(guān)原始資料。

核銷和剝離資產(chǎn)實行委托管理制度，由財政等部門委托企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)土地使用必須符合漣政發(fā)［*］137號《縣政府關(guān)于印發(fā)加強縣城區(qū)土地資產(chǎn)管理規(guī)范用地行為規(guī)定（試行）的通知》和漣政發(fā)［*］138號《縣政府關(guān)于印發(fā)加強縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定（試行）的通知》要求。

企業(yè)公有資產(chǎn)處置申報應提交如下材料：(1)經(jīng)企業(yè)職代會(職工大會)或股東大會的同意處置決議；(2)經(jīng)主管部門審核的企業(yè)改制方案；(3)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定申請表；(4)企業(yè)資產(chǎn)剝離報告；(5)法定中介機構(gòu)對改制企業(yè)的審計制造、資產(chǎn)評估報告、評估基準至新企業(yè)創(chuàng)立日期間審計報告；(6)主管部門審核的公有資產(chǎn)處置報告；(7)縣體改辦對企業(yè)改制方案的誰或評價文件。

上述企業(yè)改制材料報送齊全且有效的，由縣財政局辦理公有資產(chǎn)處置審批積案手續(xù)。

股份制企業(yè)的公有股權(quán)管理規(guī)定：

1、對原有公有制企業(yè)改造成股份制企業(yè)的，對原有資產(chǎn)進行清查登記，委托評估，以評估后的資產(chǎn)作為投資入股，若公有控股的，公有股權(quán)由縣財政局委托企業(yè)法定代表為公有股東代表，在經(jīng)營活動中遇有擴大投資和產(chǎn)品轉(zhuǎn)向等重大決策時，其公有股權(quán)代表應將方案報財政局審批后付予實施。

2、對已改造成股份制企業(yè)中的公有股，應按照章程中規(guī)定，對前有虧損，需用后期盈利補虧，對盈利的，要按期分紅，公有股應分的紅利，要按期足額繳縣財政局。

四、強化監(jiān)督，確保各項措施落實到位

各企業(yè)和主管部門要把加強企業(yè)公有資產(chǎn)管理工作擺上重要議事日程，廠長、經(jīng)理是企業(yè)公有資產(chǎn)管理的第一責任人，主管部門負責人是本系統(tǒng)企業(yè)公有資產(chǎn)管理的總責任人。縣財政局、紀檢、審計等部門要加大檢查處罰力度，對違反規(guī)定，擅自處置公有資產(chǎn)，給國家和集體造成經(jīng)濟損失的，將由縣紀檢、監(jiān)察部門對直接責任人給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，追究刑事責任。