導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡稱《合作社法》），落實(shí)中央1號文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹落實(shí)《合作社法》，以提高農(nóng)民專業(yè)合作社組織化、規(guī)范化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)集約化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營合作化”的目標(biāo)，鼓勵和幫助有條件的專業(yè)協(xié)會按照《合作社法》的規(guī)定轉(zhuǎn)型為農(nóng)民專業(yè)合作社，在競爭能力、帶動農(nóng)民增收能力上發(fā)揮更大的作用。到2013年，力爭使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行政村，專業(yè)大戶全部入社，農(nóng)戶干部入社率達(dá)到40%以上，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

二、扶持范圍、工作重點(diǎn)

扶持范圍：在工商部門正式注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，組織化程度較高，會員人數(shù)達(dá)到100人以上，經(jīng)區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)財(cái)政局考核認(rèn)定達(dá)到區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

工作重點(diǎn)：一是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展。依托經(jīng)濟(jì)林、黃煙、食用菌、中藥材、畜牧等五大支柱產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和引導(dǎo)有能力、有威信的組織和個人創(chuàng)辦合作社，加快提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度。二是鼓勵多主體積極參與興辦。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下，鼓勵和引導(dǎo)多主體創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞做大龍頭企業(yè)基地，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社，推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的組織形式；圍繞引導(dǎo)農(nóng)村的能人、大戶創(chuàng)辦專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民增收。三是結(jié)合實(shí)際開展多層次合作。根據(jù)農(nóng)民需求和組建條件，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)開展單項(xiàng)或多項(xiàng)合作，鼓勵有條件的合作社開展一體化經(jīng)營和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，打破行政區(qū)域界限，實(shí)行跨區(qū)域、集團(tuán)式發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，增強(qiáng)市場競爭能力。四是積極推進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格按照《合作社法》規(guī)定，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社章程和制度，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算，設(shè)置成員賬戶，健全檔案管理，實(shí)行社務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。同時，選擇部分農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行試點(diǎn)示范，并予以重點(diǎn)扶持。五是積極引導(dǎo)協(xié)會向合作社轉(zhuǎn)型。鼓勵和幫助有條件的專業(yè)協(xié)會按照《合作社法》的要求轉(zhuǎn)型為農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、扶持政策

自2009年起，根據(jù)扶持對象的實(shí)際情況，執(zhí)行以下扶持政策：

1、當(dāng)年交易額達(dá)到100萬元以上，且保持上年水平給予3000元獎勵，同時對當(dāng)年交易額較上年增長10%以上的另外給予5000元獎勵。

2、合作社生產(chǎn)基地被評為國家級的獎勵30000元；省級的獎勵20000元；市級的獎勵10000元。對新建或擴(kuò)大基地面積達(dá)到1000畝以上或擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)畜200個以上，并與生產(chǎn)者簽訂購銷合同和保護(hù)價，帶動基地農(nóng)戶年人均增收500元以上的，給予基地建設(shè)補(bǔ)助資金20000元，其他產(chǎn)業(yè)視情況予以補(bǔ)助。

3、申請注冊商標(biāo)，每注冊一個商標(biāo)并由全體社員共同使用的補(bǔ)助2000元。

4、獲得國家機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)食品、綠色食品，每獲得一個分別給予20000元、10000元獎勵。同一產(chǎn)品同時獲得多種質(zhì)量認(rèn)證的，按最高級別獎勵，不重復(fù)獎勵。

5、對專業(yè)合作社開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而發(fā)生的一年（含一年）以上新增銀行貸款且累計(jì)貸款額達(dá)到200萬元以上的給予貼息30000元；100—200萬元的給予貼息20000元；50—100萬元的給予貼息10000元，貼息期限為一年。

6、用專業(yè)合作社名稱參加政府組織的展銷會，且有固定展位的，給予一次性補(bǔ)助2000元。

7、當(dāng)年農(nóng)民專業(yè)合作社及產(chǎn)品獲得國家、省、市級榮譽(yù)稱號的，分別獎勵30000元、20000元、10000元。

以上扶持政策與《*區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（川政發(fā)〔2006〕124號）相重復(fù)的，不再另行獎勵。

四、保障措施

一是加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，落實(shí)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種方式，抓好宣傳貫徹的組織工作。增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾新型合作的理念和依法辦社的意識，增強(qiáng)廣大干部依法支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動性，營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。

二是搞好指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作，納入工作計(jì)劃和重要日程。要明確部門和人員分工，建立指導(dǎo)和服務(wù)的工作機(jī)制、工作規(guī)程和責(zé)任制，積極主動開展工作，切實(shí)提高指導(dǎo)合作社發(fā)展的能力和水平。

三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展是一項(xiàng)長期工程，區(qū)政府決定成立加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委農(nóng)工委，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策扶持，積極提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

建設(shè)作為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的首要內(nèi)容來抓，按照國家和地方無公害、有機(jī)、綠色食品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，改善生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。設(shè)置作物隔離帶，防止農(nóng)藥交叉污染。加強(qiáng)對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價，禁止向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所排放污水。禁止傾倒、填埋廢棄物和生活垃圾?，F(xiàn)有環(huán)境條件不達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)行產(chǎn)地環(huán)境綜合治理，制定配套技術(shù)措施，加快轉(zhuǎn)換步伐，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)打下良好的環(huán)境基礎(chǔ)。