導語：電力局電網(wǎng)建設與改造工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關部門：

為進一步加快**電網(wǎng)建設與改造步伐，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關于加快全省電網(wǎng)建設的通知》（**政辦發(fā)〔20**〕12號）和《**省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委等部門關于全省電網(wǎng)建設征地動遷補償實施方案的通知》（**政發(fā)〔20**〕17號）精神，結(jié)合我市實際，制訂如下實施意見。

一、指導思想

按照省委、省政府和市委、市政府及省電力公司的統(tǒng)一部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，以抓開工促進度、抓質(zhì)量促竣工為重點，創(chuàng)造良好的電網(wǎng)建設軟環(huán)境，加快電網(wǎng)建設步伐，提高供電能力，最大限度地滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需求。

二、基本原則

電網(wǎng)建設與改造以“符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，局部服從整體，當前服從長遠”為方針，“安全優(yōu)質(zhì)，環(huán)境優(yōu)良，資源節(jié)約，適度超前”為基本原則。

三、工作職責

（一）各縣（市）區(qū)人民政府是本行政轄區(qū)電網(wǎng)建設與改造工作的第一責任主體，縣（市）區(qū)長是第一責任人。各縣（市）區(qū)人民政府負責電網(wǎng)建設與改造工作中涉及的征地、拆遷和補償?shù)裙ぷ?，確保工程建設順利實施。

（二）市經(jīng)委負責研究制訂電力工業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設與改造過程中遇到的有關問題。

（三）市發(fā)改委根據(jù)電網(wǎng)建設項目審批（核準）權限及程序，負責220千伏電網(wǎng)建設項目的審核和報批；66千伏及以下電網(wǎng)建設項目審核和核準；與電力主管部門共同編制電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；將重點電網(wǎng)建設項目列入市級重點工程項目并申報省級重點工程項目。

（四）市規(guī)劃局負責將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入全市城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，負責電力設施建設規(guī)劃的審批，辦理一書兩證，預留變電設施(含變電站、配電房)用地、輸電線路走廊和電纜通道；對于須報批的變電站址、輸電線路路徑、線路桿（塔）等基礎項目，提供項目涉及的規(guī)劃地塊、道路或其他預留項目的相關規(guī)劃認定參數(shù)；確保電力線路走廊保護區(qū)兩側(cè)的新建、改建、擴建的建筑物報建符合電力設施保護區(qū)的要求。

（五）市建委負責辦理電網(wǎng)建設項目建筑的許可，從嚴審核電力設施保護區(qū)內(nèi)的建筑報建工作，不符合《電力設施保護條例》的一律不予批準；負責協(xié)調(diào)解決其所屬單位種植物影響已建電力線路安全問題。

（六）市國土資源局負責電網(wǎng)建設規(guī)劃用地審核上報工作,并納入全市建設用地計劃；負責協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)建設中征地糾紛和補償?shù)葐栴}；負責對非法占用電力設施用地的單位或個人進行處理；負責辦理電網(wǎng)建設與改造項目用地審批手續(xù)，對變電站站址建設用地要在土地規(guī)劃、用地預審和用地計劃中給予優(yōu)先保證；對于輸電線路走廊（包括桿、塔基礎）占地可不辦理征地手續(xù)，只對輸電線路桿、塔基礎用地作一次性經(jīng)濟補償。

（七）市公安局負責轄區(qū)電網(wǎng)建設與改造施工環(huán)境的整頓工作，對阻礙電網(wǎng)建設與改造工作、扣留施工設備與物資、毆打辱罵施工人員、阻撓施工致使工程不能正常進行等違法行為依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；負責對盜竊電能、盜竊或破壞電力設施、非法收購電力設備等危害公共安全已構(gòu)成犯罪的行為依法追究刑事責任。

（八）市綜合執(zhí)法局負責城區(qū)電力設施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑物的拆除工作。

（九）市林業(yè)局負責與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)，對于各級計劃部門核準的電力建設項目，優(yōu)先安排電力項目占用、征用林地限額，優(yōu)先辦理林木采伐手續(xù)，確保永久征用地電力通道內(nèi)不再栽植樹木；負責已建線路下方樹木的修剪和采伐工作。

（十）市環(huán)保局負責66千伏電網(wǎng)建設與改造項目環(huán)評手續(xù)的批復工作；負責與上級環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，辦理220千伏及以上電網(wǎng)建設與改造項目環(huán)境評價手續(xù)的批復工作。

（十一）電力企業(yè)負責對依法征用和占用的土地，按照規(guī)定支付土地補償、青苗補償和安置補償?shù)荣M用；項目建設單位在工程建設中要加強與屬地政府的聯(lián)系與溝通，在屬地政府的組織下簽訂工程所涉及的有關補（賠）償協(xié)議；對項目施工過程中遇到的破路、道路設障以及破壞其他市政設施、園林綠化等問題，項目建設單位要事先與有關單位聯(lián)系并辦理相關手續(xù)，施工完結(jié)后及時清理施工現(xiàn)場，并在市政、園林等部門的指導下將其恢復原貌。

四、組織實施

（一）電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃

1.電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。**供電公司負責編制全市電網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、**市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及相應城鎮(zhèn)總體規(guī)劃制訂。電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)省電力公司批準確定后，各級國土、城建、規(guī)劃等相關部門要做好銜接配合工作，將電網(wǎng)規(guī)劃納入各級相應土地利用規(guī)劃、城市和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃中，經(jīng)市政府批準后組織實施。

2.為維護電力結(jié)構(gòu)的完整性，對已批準的電網(wǎng)建設與改造項目，其用地與線路走廊不得隨意更改、侵占；市政道路、工業(yè)園區(qū)（含其他各類園區(qū)）、小城鎮(zhèn)建設涉及到電力設施拆遷的也必須符合電力規(guī)劃，滿足電力規(guī)程；對于可行的拆遷和變更，按照“誰提出、誰承擔”的原則支付所需工程費用。

3.電網(wǎng)規(guī)劃編制周期要與經(jīng)濟社會發(fā)展5年規(guī)劃同步，每年進行滾動修編。

（二）項目審批

開辟和建立電網(wǎng)建設與改造項目審批“綠色通道”，參照招商引資優(yōu)惠政策辦理相關審批手續(xù)。

1.對電網(wǎng)規(guī)劃中確定的電網(wǎng)項目，電力部門可提前辦理規(guī)劃、土地預審、環(huán)評和征地等手續(xù)。

2.政府各有關部門在接到符合條件的項目申請后，有公開承諾時限的要在承諾時限內(nèi)完成批復或上報工作，要簡化審批手續(xù)，使電網(wǎng)建設項目盡快具備開工條件。

3.對已列入重點建設目錄的電網(wǎng)建設與改造項目，各級政府和相關部門要從速辦理《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設用地批準證書》、《建設項目選址意見書》、《土地預審報告》、《環(huán)評報告書》等手續(xù)。

（三）協(xié)調(diào)推進

1.成立**市電網(wǎng)建設與改造工作領導小組（以下簡稱市領導小組），辦公室設在市經(jīng)委，實行議事制度、責任制度和報告制度，及時調(diào)度和解決電網(wǎng)規(guī)劃、項目建設過程中遇到的有關問題。根據(jù)實際需要，市領導小組及項目所屬地政府可臨時組建項目推進協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)、推進電網(wǎng)項目建設。項目建設單位要定期向領導小組和重點工程管理部門匯報工程進展情況，及時上報施工過程中遇到的重大問題。

2.凡列入重點建設工程的電網(wǎng)建設與改造項目，享受重點工程優(yōu)惠政策和招商引資優(yōu)惠政策，原則上可以減免屬于本級的涉及電網(wǎng)建設工程的行政事業(yè)性收費項目，優(yōu)先落實和滿足電網(wǎng)建設與改造條件，并納入當年全市重大建設項目范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和考核，確保電網(wǎng)建設與改造項目穩(wěn)步實施，如期完成。

3.城區(qū)內(nèi)的66千伏及以下變電所及輸電線路用地，按照國家基礎設施建設用地要求，以劃撥方式供地。涉及房屋拆遷時，參照當?shù)厥姓没A設施和重點建設工程的政策執(zhí)行。在新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設變電站項目，由項目所在縣（市）區(qū)政府提供建設用地（含線路通道），并負責土地平整、修路和辦理土地使用證等工作。

4.電網(wǎng)建設與改造過程中，項目施工單位負責路面開挖、余土外運等工作。市政部門在收取道路挖掘回填、路面修復成本費后負責修復路面。施工過程中，規(guī)劃、環(huán)保林業(yè)、水利、綜合執(zhí)法、消防、城建、稅務等部門要給予大力支持和積極配合。

5.以**政發(fā)〔20**〕17號文件中征地拆遷補償標準為基礎，結(jié)合當?shù)卣鞯夭疬w的具體情況確定補償標準。各級政府和基層組織要依法依規(guī)確定拆遷、征地、賠償?shù)确矫娴某杀局С?，嚴格把握工程賠償尺度，依法維護各方權益。

6.完善監(jiān)督機制，有電網(wǎng)建設與改造項目的縣（市）區(qū)政府要定期向市領導小組報告電網(wǎng)建設進展情況。領導小組辦公室要定期編發(fā)《電網(wǎng)建設快報》，《重點電網(wǎng)工程進展情況通報》，每月內(nèi)部通報電網(wǎng)建設與改造進展情況。市政府每半年進行一次工作總結(jié)，年度進行考核。各宣傳媒體要定期、不定期地報道全市電網(wǎng)建設與改造工作，廣泛宣傳各級政府和部門關于電網(wǎng)建設與改造的好經(jīng)驗、好做法，對于阻礙電網(wǎng)建設與改造工作的惡性事件堅決予以曝光，在全市范圍內(nèi)營造一種有利于電網(wǎng)建設與改造工作順利推進的良好氛圍。

五、考核獎勵辦法

（一）考核對象和范圍

列入市電網(wǎng)建設與改造年度計劃項目，要求按年限建成投產(chǎn)（或要求按年限完成所址征地、拆遷、線路補償?shù)裙ぷ鳎╉椖康慕ㄔO單位，電網(wǎng)建設項目所在地的縣（市）區(qū)政府、市政府相關部門及直接參與電網(wǎng)建設與改造項目的負責人。

（二）考核內(nèi)容與標準

1.對項目建設單位的考核。按照全市電網(wǎng)建設與改造年度計劃項目確定的前期進度計劃和項目投產(chǎn)時間，按期通過竣工驗收并投入使用；按照國家有關標準對項目實行規(guī)范化管理，確保工程質(zhì)量、文明施工和安全生產(chǎn)，做好廉政建設、檔案資料管理工作。

2.對建設項目所在地的縣（市）區(qū)政府和直接參與電網(wǎng)建設與改造項目工作的負責人及工作人員的考核。以市電網(wǎng)建設與改造年度計劃項目為依據(jù)，以工程項目為單位，對建設項目所在地縣（市）區(qū)政府如期完成全市電網(wǎng)建設與改造年度計劃項目目標情況進行考核。其中，變電站項目進度目標完成情況分別以具備交付施工單位用地和竣工投產(chǎn)為標準；線路項目進度目標完成情況以所在地縣（市）區(qū)范圍內(nèi)線路全部架設完工為標準。

（三）考核獎勵方法

1.堅持精神和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，考核獎勵每年進行一次。

2.對參與電網(wǎng)建設項目工作的縣（市）區(qū)政府和建設單位的考核，由市電網(wǎng)建設與改造領導小組負責。

3.對電網(wǎng)建設與改造項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府直接參與電網(wǎng)建設與改造項目工作的責任單位負責人及工作人員的考核，由各縣（市）區(qū)政府負責。

4.對電網(wǎng)建設與改造施工單位負責人及工作人員的考核，由建設單位負責。

5.每年底按電網(wǎng)建設與改造項目工作完成實際情況，由市領導小組辦公室提出考核意見和獎勵方案，報市電網(wǎng)建設與改造工作領導小組批準后實施獎勵。

6.獎勵標準以電網(wǎng)建設與改造年度計劃中的工程項目為計獎單位，根據(jù)每個工程項目的規(guī)模、難易程度和工作推進情況確定獎勵標準：

線路工作：按500千伏線路3000元/公里、220千伏線路2000元/公里、66千伏線路1000元/公里標準執(zhí)行。

變電站征地工作：按500千伏變電站10萬元、220千伏變電站5萬元、66千伏變電站2萬元標準執(zhí)行。

變電站擴建征地工作：按500千伏變電站4萬元、220千伏變電站2萬元、66千伏變電站1萬元標準執(zhí)行。

7.對不能按時完成建設任務的項目建設單位以及縣（市）區(qū)政府予以通報批評，并計入市政府年度考核內(nèi)容。

本實施意見由市領導小組辦公室負責解釋并會同有關部門組織實施，自之日起執(zhí)行。

附