旅游局行業(yè)統(tǒng)計工作意見
時間:2022-06-12 07:00:00
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一、規(guī)范國內(nèi)旅游統(tǒng)計方法和手段
1、統(tǒng)計指標
根據(jù)世界旅游組織和聯(lián)合國統(tǒng)計委員會推薦的定義,“旅游”指“為了休閑、商務(wù)或其他目的離開他/她們慣常環(huán)境,到某些地方并停留在那里,但連續(xù)不超過一年的活動?!辈⑻岢雎眯泻驮L問的目的包括六大類:“休閑、娛樂、度假”、“探親訪友”、“商務(wù)、專業(yè)訪問”、“健康醫(yī)療”、“宗教/朝拜”、“其他”。
國家旅游局、國家統(tǒng)計局《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定,國內(nèi)游客是指不以謀求職業(yè)、獲取報酬為目的,離開慣常居住環(huán)境,到國內(nèi)其它地方從事參觀、游覽、度假等旅游活動(包括外出探親、療養(yǎng)、考察、參加會議和從事商務(wù)、科技、文化、教育、宗教活動過程中的旅游活動),距離超過10公里,出游時間超過6小時,但不超過12個月的我國大陸居民。國內(nèi)游客包括過夜旅游者和一日游游客兩部分。
國內(nèi)旅游接待人數(shù)即來本地旅游的國內(nèi)旅客。
國內(nèi)旅游收入是指國內(nèi)游客在國內(nèi)旅行、游覽過程中用于交通、參觀游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊等全部花費。
2、目前的統(tǒng)計方法
從20*年開始,我省國內(nèi)旅游統(tǒng)計是按《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》中的《地方接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查實施方案》組織實施,采取“住宿+景點”方法,委托專門調(diào)查隊伍組織實施抽樣調(diào)查,采取以在旅游住宿設(shè)施調(diào)查過夜旅游者情況為主、在景點調(diào)查一日游游客和親友家過夜的旅游者情況為補充的方式進行調(diào)查及統(tǒng)計推算,由省調(diào)查隊按季度出數(shù)據(jù),最終反映地方接待國內(nèi)游客人數(shù)及消費情況。目前我省的統(tǒng)計一是本地居民未進入景點沒有統(tǒng)計;二是外地親友探親游未進入景點沒有統(tǒng)計;三是公路客運沒有全部納入統(tǒng)計;四是海運沒有全部納入統(tǒng)計;五是自駕車沒有全部納入統(tǒng)計;六是就醫(yī)療養(yǎng)沒有全部納入統(tǒng)計;七是經(jīng)濟型酒店、家庭旅館新業(yè)態(tài)旅館沒有全部納入統(tǒng)計。
今年的國內(nèi)旅游委托抽樣調(diào)查已將省內(nèi)居民休閑旅游(出行6小時以上,不足24小時,且距離超過10公里,未進入景點)、外地親友探親游(側(cè)重調(diào)查未進入景區(qū)游覽部分)、省內(nèi)居民出省游等部分納入調(diào)查內(nèi)容,加入總體測算中。
二、開展全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容、方法、步驟
從旅游供給入手,以地市為單位,自下而上,在全省范圍內(nèi)開展涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,摸清涉旅行業(yè)底數(shù)。具體調(diào)查工作由各地市旅游局組織實施,省旅游局進行全面工作督導。
1、內(nèi)容:
(1)交通
調(diào)查民航、鐵路、公路、水運的客流人次和客運收入。調(diào)查車輛租賃(包括出租車)收入/人次。公路方面,從車流量入手,補充調(diào)查自駕車游人數(shù)。
(2)住宿和餐飲
調(diào)查住宿設(shè)施(包括星級賓館、經(jīng)濟型酒店、旅館、招待所、內(nèi)部賓館和家庭賓館等)的營業(yè)收入總額、客房收入及餐飲收入;全社會餐飲企業(yè)營業(yè)收入。
(3)游覽
調(diào)查游覽點(包括風景名勝區(qū)、游覽景區(qū)、公園、博物館等)營業(yè)收入及門票收入。
(4)購物
調(diào)查旅游商品生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)收入及全社會零售企業(yè)營業(yè)收入。
(5)娛樂
調(diào)查文化娛樂機構(gòu)(包括歌舞娛樂場所、酒吧、美容美發(fā)、洗浴按摩,其他娛樂場所等)經(jīng)營收入。
(6)郵電和通訊
調(diào)查本地郵政業(yè)務(wù)總量(消費額)和電信業(yè)務(wù)總量(消費額)。
(7)其他
上述之外提供旅游服務(wù)的企業(yè)(如旅行社,預訂中心等)營業(yè)收入。
2、報告期:20*年。
3、方法:
(1)從各相關(guān)部門取得數(shù)據(jù);
(2)對沒有現(xiàn)成數(shù)據(jù)的,組織進行全面統(tǒng)計調(diào)查。
4、實施步驟
常規(guī)旅游統(tǒng)計工作從需求角度入手,以旅游者為樣本取得數(shù)據(jù);本次統(tǒng)計調(diào)查工作與常規(guī)旅游統(tǒng)計不同,從供給角度入手,大量數(shù)據(jù)需要從相關(guān)部門取得,它是一項全新視角下的工作,運行中勢必遇到一些新情況、新問題、新困難。為了積極穩(wěn)妥地推進本次調(diào)查工作,省旅游局決定以齊齊哈爾為先期工作試點市推進工作。待取得經(jīng)驗,進一步完善工作內(nèi)容、工作方法、人員配備后,在全省有序鋪開。
(1)試點市:從*月*日到*月末為集中調(diào)查期。
(2)其他地市:從*月*日到*月*日為集中調(diào)查期。
(3)從*月中旬到*月末為數(shù)據(jù)整理期。
5、組織保障
成立全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作領(lǐng)導小組,組長:*等。由省旅游局和相關(guān)單位抽調(diào)人員組成包片推進組,深入地市,對13個地市的調(diào)查工作進行包片督導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。
三、工作要求
1、各地市旅游部門要高度重視本次涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作,建立由主要領(lǐng)導掛帥,主管領(lǐng)導牽頭,責任到部門、責任到人的工作機制,從人員、資金、時間、條件等方面保證本次調(diào)查工作順利進行,取得實效。
2、各地市旅游部門要加強與當?shù)亟y(tǒng)計部門、相關(guān)涉旅部門的聯(lián)系溝通,積極主動開展工作,保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù),最終上報的數(shù)據(jù)需會同當?shù)亟y(tǒng)計部門共同認定。
3、試點城市要創(chuàng)造性地開展工作,為全省調(diào)查工作探索道路。其它地市要根據(jù)總體要求不等,不靠,積極動腦筋、想辦法,做好各項先期籌備工作。
4、包片推進組要加強與地市的協(xié)作配合,深入調(diào)查研究,與基層共同解決工作中存在的實際困難和問題,及時向領(lǐng)導小組反饋工作情況。
5、統(tǒng)計工作要實事求是,客觀準確,不能虛報、假報,要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),務(wù)求科學準確。
二○*年*月*日
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