導語：技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施意見(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委*全會精神，落實國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和市委“推進科技創(chuàng)新，增強發(fā)展能力”重大課題研究成果，積極應對國際金融危機，增強*產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提出如下實施意見：

一、加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要性

（一）加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是增強先進制造業(yè)發(fā)展后勁的需要

改革開放以來，*制造業(yè)經(jīng)歷“調(diào)整中發(fā)展”、“發(fā)展中調(diào)整”、“發(fā)展調(diào)整中提升”三個階段，汽車、電子信息、成套裝備、船舶、鋼鐵和石化等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)已占據(jù)重要地位。進入“*”時期，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及經(jīng)濟社會發(fā)展邁入了新階段，隨著競爭的加劇，以及各類資源要素剛性約束所帶來的外部環(huán)境變化，*制造業(yè)資本驅(qū)動力日趨弱化，產(chǎn)業(yè)能級提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到壓力。*已到了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須充分利用當前高端產(chǎn)業(yè)增長空間放大的重要契機，立足長期打造的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎，結(jié)合國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和趨勢，大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（二）加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

當前，*先進制造業(yè)發(fā)展已進入新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高度化。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求*加快形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)競爭力的提升轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競爭力的提升、從傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為主導的先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)資源的有效配置，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點突破。

（三）加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是建設現(xiàn)代化國際大都市的需要

國務院《關(guān)于推進*加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》明確，到2020年，*要基本建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心和具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，要求*構(gòu)筑更加高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的國際競爭力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成與國際大都市和建設“兩個中心”相適應的高附加值、高科技含量和高集聚度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以適應全面參與經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略需要，是加快*城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切要求。

當前，*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境存在不確定因素。國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，市場競爭格局發(fā)生重大變化，使*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力增大。二是土地、能源等資源環(huán)境要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束不斷增加。產(chǎn)業(yè)調(diào)整成本不斷上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。三是產(chǎn)業(yè)資本集聚能力不強。*在新能源、航天航空、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等領域具有一定的技術(shù)儲備優(yōu)勢，但由于缺少外部資本有效投入而未能同步形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是核心企業(yè)技術(shù)支撐能力有待提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)缺乏強有力的技術(shù)支撐和系統(tǒng)集成能力，核心技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈銜接能力還較薄弱等。對這些問題，必須切實加以解決。*要抓住當前重要的發(fā)展機遇，堅決服從、服務國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮*產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、科技資源密集、綜合實力領先、要素流動迅捷等優(yōu)勢，通過創(chuàng)新突破和資本集聚，集中發(fā)展代表全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和體現(xiàn)國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴展和能級提升。

二、加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基本思路、主要原則和總體目標

（一）基本思路

一是服從服務國家戰(zhàn)略，落實國家重大專項，主動銜接國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

二是將推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為應對國際金融危機挑戰(zhàn)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要方向；

三是結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦重點領域和重大項目，培育新的增長點，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；

四是立足*產(chǎn)業(yè)、金融、科技、人才等綜合優(yōu)勢，加快引進、消化、吸收先進技術(shù)，推動集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

（二）主要原則

1.立足技術(shù)進步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。以技術(shù)進步為主線，以企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)化為抓手，通過開放式創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外資源，著力推動“產(chǎn)學研”的深度融合，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在不斷提高自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎上，努力把握行業(yè)發(fā)展先機；在保持技術(shù)進步與國際同步的基礎上，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

2.集聚優(yōu)勢條件，搶占行業(yè)制高點。以市場需求為導向，緊緊瞄準行業(yè)高端，集聚優(yōu)勢條件重點攻堅。充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，引導各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新模式，以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵瓶頸的持續(xù)突破。

3.明確責任主體，聚焦重點突破口。堅持以企業(yè)為責任主體，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目，充分發(fā)揮實施主體的積極性，發(fā)揮各種所有制企業(yè)的作用，明確工作責任制和責任人，制定詳細的推進計劃，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題，確保組織落實、責任落實、進度落實。

4.強化深度融合，推進產(chǎn)業(yè)集約化。堅持走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極培育以信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為基礎的高新技術(shù)服務業(yè)，運用信息技術(shù)改造裝備制造和節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（三）總體目標

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展能夠縮小與發(fā)達國家制造業(yè)水平差距、對提升國家自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力有重要推動作用、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，聚焦新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業(yè)等九個重點領域和重大項目，集聚創(chuàng)新資源，突出技術(shù)進步，攻克關(guān)鍵瓶頸，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，完善以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主體的發(fā)展團隊。

——調(diào)整結(jié)構(gòu)。到2012年，重點領域通過打造自主品牌，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)技術(shù)引領；通過提高核心設備制造環(huán)節(jié)的集聚度，實現(xiàn)系統(tǒng)引領；通過融合發(fā)展總集成、研發(fā)設計等，實現(xiàn)價值鏈引領。

——發(fā)展增量。到2012年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領域總產(chǎn)值達到11000億元，比20*年增加4500億元左右。

——帶動效應。民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備等領域的技術(shù)創(chuàng)新能力保持國內(nèi)領先，新能源、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新材料、軟件和信息服務業(yè)等領域的技術(shù)創(chuàng)新能力接近國際先進水平，高端產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接較為完善，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。

三、加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點領域

根據(jù)國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的要求，參照《*產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（20*）》的內(nèi)容，依據(jù)*現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、科研技術(shù)水平和人才支撐條件，確定推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的九個重點領域，即新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業(yè)。

（一）新能源。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元。實現(xiàn)2MW陸上風電機組規(guī)?；a(chǎn)和3.6MW海上風電機組的產(chǎn)業(yè)化，加快風電發(fā)電機、主控制器及系統(tǒng)等關(guān)鍵部件國產(chǎn)化，推進太陽能電池生產(chǎn)線建設及相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)化，推進IGCC有關(guān)裝備研制及示范工程建設。2009年第一批擬推進的薄膜太陽能電池及關(guān)鍵生產(chǎn)設備產(chǎn)業(yè)化等重點項目，主要集聚在浦東、閔行等區(qū)域。

（二）民用航空制造業(yè)。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元。形成大型客機的總裝和研發(fā)基地、ARJ21－700支線飛機30架批產(chǎn)、商用飛機發(fā)動機研發(fā)中心和航電系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化。2009年第一批擬推進的大型客機總裝和研發(fā)基地、商用飛機發(fā)動機研發(fā)中心等重點項目，主要集聚在浦東、閔行、寶山等區(qū)域。

（三）先進重大裝備。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1200億元。重點聚焦核電、火電、特高壓輸變電、軌道交通裝備、自動控制系統(tǒng)等，實現(xiàn)關(guān)鍵核島主設備國產(chǎn)化配套，提升大型鍛件產(chǎn)品的極端制造能力，發(fā)展60-120萬千瓦清潔高效火電設備系列，實現(xiàn)軌道交通車輛及自動控制系統(tǒng)國產(chǎn)化。2009年第一批擬推進的百萬千瓦等級核電關(guān)鍵設備及部件產(chǎn)業(yè)化、大容量超超臨界火電機組系列產(chǎn)業(yè)化等重點項目，主要集聚在浦東、閔行、松江等區(qū)域。

（四）生物醫(yī)藥。到2012年，生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值達到850億元，服務外包收入達到150億元，醫(yī)藥商業(yè)收入突破1000億元。在高端化學原料藥制造領域取得突破，加快開發(fā)中藥及天然提取物，重點突破生物診斷試劑、疫苗及抗體類藥物的產(chǎn)業(yè)化，著力發(fā)展數(shù)字化高端醫(yī)療設備。2009年第一批擬推進的精密醫(yī)療器械和檢測系統(tǒng)儀器等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯、奉賢等區(qū)域。

（五）電子信息制造業(yè)。到2012年，集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元。重點推進12英寸65nm以下芯片生產(chǎn)線建設，實現(xiàn)新一代移動通信、數(shù)字電視、平板顯示、汽車電子等芯片的國產(chǎn)化，加快集成電路制造、測試裝備產(chǎn)業(yè)化，推進TFT-LCD高世代生產(chǎn)線、OLED中試線及配套產(chǎn)業(yè)建設，發(fā)展大功率LED封裝器件及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。2009年第一批擬推進的4.5代OLED中試線建設、數(shù)字電視芯片套片產(chǎn)業(yè)化等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯、閔行等區(qū)域。

（六）新能源汽車。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到900億元。加快推進混合動力汽車和純電動客車產(chǎn)業(yè)化，提升驅(qū)動電機、動力電池及其控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化配套能力，支持燃料電池汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升汽車電子系統(tǒng)集成能力。2009年第一批擬推進的自主品牌混合動力轎車、客車和動力系統(tǒng)、汽車電子控制系統(tǒng)等重點項目，主要集聚在浦東、嘉定、*等區(qū)域。

（七）海洋工程裝備。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元。重點提升浮式生產(chǎn)儲油船（FPSO）、自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、鉆井船等研制能力，加快海洋鉆探設備、油處理模塊的研制，提升港口裝卸運輸設備等級，實現(xiàn)船用通訊、導航、控制電子設備等船舶電子的突破。2009年第一批擬推進的自升式、半潛式鉆井平臺等重點項目，主要集聚在浦東、長興島等區(qū)域。

（八）新材料。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。重點推進高性能碳纖維、耐高溫纖維等生產(chǎn)線建設，實現(xiàn)高溫合金、鈦合金材料產(chǎn)業(yè)化，推進生物相容材料及終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加快環(huán)保節(jié)能材料與新型綠色建材產(chǎn)業(yè)化及其推廣應用。2009年第一批擬推進的1500噸高性能碳纖維生產(chǎn)線建設等重點項目，主要集聚在*、奉賢、寶山等區(qū)域。

（九）軟件和信息服務業(yè)。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3600億元。重點推動信息服務業(yè)的基礎軟件、嵌入式軟件和大型行業(yè)應用軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展TD-SCDMA、TD-LTE等移動通信技術(shù)，推進基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務、互動娛樂、金融服務和在線視聽等數(shù)字內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè)。2009年第一批擬推進的基礎軟件產(chǎn)品研發(fā)、TD-SCDMA增強技術(shù)基帶芯片產(chǎn)業(yè)化等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯等區(qū)域。

四、加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體措施

（一）建立推進工作體系。市委、市政府主要領導對口聯(lián)系部分重點項目。成立*市推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領導小組及工作小組。*市推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作小組建立例會制度，協(xié)調(diào)推進工作中的有關(guān)事項。九個重點領域中，新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業(yè)等八個領域由市經(jīng)濟信息化委為主負責推進；生物醫(yī)藥領域由市科委為主負責推進。有關(guān)委辦局、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)共同做好推進工作。

（二）明確項目實施主體。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作由中央企業(yè)、地方企業(yè)、民營企業(yè)等各種所有制企業(yè)共同參與。實施主體需制定詳細的項目推進計劃，明確工作責任制和責任人。對實施主體提出的政策需求以及需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項，由市推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作小組予以協(xié)調(diào)。

（三）完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務平臺。組建*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進中心，作為市政府面向全社會服務并推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的平臺，具體承擔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的信息、政策咨詢、項目受理、技術(shù)服務、配套對接、平臺聚焦、績效評估等工作。

（四）優(yōu)先落實支持政策。將本市出臺的財稅、規(guī)劃、土地、人才、科技方面的鼓勵支持政策，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的九個重點領域優(yōu)先落實，對項目實施主體和配套單位傾斜，給予優(yōu)先支持。

（五）設立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金。市政府設立100億元的專項資金，用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金按照《*市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目專項資金管理辦法》使用。鼓勵金融資本與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，鼓勵社會資本的積極投入。

（六）推動產(chǎn)業(yè)鏈配套建設。建立中小企業(yè)對接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目的工作機制，定期向中小企業(yè)需求信息、召開對接會議等。圍繞項目實施主體，培育一批“專精特新”的中小企業(yè)，形成專業(yè)化配套。

（七）不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導。編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，制定和完善適應九個重點領域產(chǎn)業(yè)特點、有針對性的支持政策。動態(tài)跟蹤國內(nèi)外各重點領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，了解和把握技術(shù)動態(tài)。分領域、分專業(yè)建立專家?guī)臁?/p>

（八）推進產(chǎn)學研合作。支持在重大產(chǎn)業(yè)和重點項目中開展產(chǎn)學研用的融合，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)建立若干產(chǎn)學研示范基地，每年由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化承擔主體企業(yè)產(chǎn)學研合作攻關(guān)需求，分領域召開產(chǎn)學研合作對接會。鼓勵高校學科建設、人才培養(yǎng)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域傾斜。