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牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我局人事工作邁向新臺階

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。十七大報告中說：“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍?！眻猿忠匀藶楸?，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義，發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對推動我局人事工作邁向新臺階具有重大的意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個重大戰(zhàn)略思想，同、鄧小平和關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學(xué)發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內(nèi)涵，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是做好人才工作的重要前提。樹立科學(xué)人才觀，對于推動人才強國戰(zhàn)略的實施，努力開創(chuàng)新時期的用人新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“千秋大業(yè)，關(guān)鍵在人”、“歷覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會要進(jìn)步，單位要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學(xué)人才觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯身份，做到不拘一格選人才。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。為培養(yǎng)和造就一支政治堅強、業(yè)務(wù)優(yōu)秀、廉潔干事，為黨的宗旨去堅強奮斗的干部隊伍做好組織和政治保障。

對于負(fù)責(zé)全局人力資源的人事部門來說，學(xué)習(xí)和落實科學(xué)人才觀，就是要把科學(xué)人才觀作為衡量工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個科學(xué)合理、充滿活力的用人機制，形成一個人盡其才、人才輩出的良好局面。我局隨著發(fā)展，人才出現(xiàn)嚴(yán)重不足，無法滿足事業(yè)發(fā)展的要求，如何培養(yǎng)人才，合理使用人才，是一項非常重要的工作，因此，做好人才工作任重道遠(yuǎn)。用科學(xué)人才觀指導(dǎo)我局的人事工作，就是要緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行部門工作職責(zé)，做好人才的考核選拔工作，營造干部職工努力學(xué)習(xí)的良好氛圍，加強干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè)；要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我局的具體實際，建立健全干部選拔任用制度，形成富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人制度；要加強人事干部職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，著力提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。

人事工作千頭萬緒，原則性很強。這就要求我們要緊密結(jié)合新時期新任務(wù)下工作的新特點、新要求，樹立公道正派形象，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外公平”的要求，加強部門自身建設(shè)，落實崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拓寬思路，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出抓好以下幾項工作：

一、突出一個重點，全面提高人員素質(zhì)

牢固樹立“以人為本”的觀念，把做好思想政治工作作為做好全面工作的前提，廣泛開展多種形式的教育。一是加強思想道德教育。針對當(dāng)前一些社會不良風(fēng)氣的影響，人們價值取向容易出現(xiàn)一定程度偏差的問題，要注重加強思想道德教育，善于以典型引路，用模范人物的先進(jìn)事跡引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使思想這個“總開關(guān)”不出問題。二是開展職業(yè)道德教育。結(jié)合自身的行業(yè)特點，在全局開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動；“我與下崗職工比待遇”的討論活動，用身邊的生動事例教育全體人員珍惜自己的崗位，自覺做到愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，樹立良好的公仆形象。三是開展法制教育。堅持每周一次法制學(xué)習(xí)制度，著重加強了對《刑法》、《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》的學(xué)習(xí)，把法律知識考試與業(yè)務(wù)技能考試結(jié)合起來，每季度進(jìn)行一次，并將成績與責(zé)任制考核掛鉤，年終獎優(yōu)罰劣。四是搞好警示教育。除利用一些全國的典型案例對稅務(wù)干部進(jìn)行教育外，定期組織收看省局錄制的警示教育片《警鐘》，要求每人都緊密聯(lián)系工作實際，寫出各自觀后感，做到引以為戒，警鐘長鳴，防止出錯。通過不懈的學(xué)習(xí)教育，使廣大稅務(wù)干部形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。

二解決一個難點，著力提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量

面對全現(xiàn)階段金融危機的情況下,企業(yè)的經(jīng)營情況不是十分良好,給稅務(wù)部門帶來了不小的壓力;稅收難度加大的情況下，堅持依法治稅與以德治稅相結(jié)合，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高服務(wù)水平。努力做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，既能把應(yīng)收的稅款及時收上來，又能讓納稅人滿意地納稅，有效解決了執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一的這一難題。一方面是嚴(yán)格執(zhí)法，公平了稅負(fù)。為使納稅人在公平的條件下競爭，他們針對稅收工作中存在的突出問題，著重加大了對個體業(yè)戶的管理力度，開展稅源調(diào)查，根據(jù)業(yè)戶的經(jīng)營情況調(diào)整稅額，并將稅額調(diào)整情況張榜公布。由于堅持了“公開、公正、公平”的原則，不“搞暗箱操作”，杜絕“人情稅”，部分納稅戶的稅額雖有所上調(diào)，但業(yè)戶卻毫無怨言，普遍認(rèn)為較為合理。另一方面是用足用活政策，積極搞好服務(wù)。充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。真心實意為納稅戶著想，充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，大力扶持企業(yè)發(fā)展，先后啟動停產(chǎn)業(yè)戶**戶，實現(xiàn)利稅****萬元，辦理出口退稅***萬元。在為企業(yè)排憂解難的同時，也有效解決了稅源嚴(yán)重不足的問題。

三、找準(zhǔn)一個切入點，切實增強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個切入點大做文章，充分發(fā)揮他們的“火車頭”作用。一是增強合力。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，清正廉潔，嚴(yán)以律己，做行風(fēng)建設(shè)的表率，并通過民主生活會等形式，深入開展批評與自我批評，互相幫助克服缺點。同時在中層干部中開展了“如何愛護(hù)干部的大討論活動。讓每個人結(jié)合自身的工作實際，從愛護(hù)干部的角度出發(fā)，寫出了心得體會，并提出合理化建議，受到較好的效果，有效增強了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是明確責(zé)任。年初，局長都與各單位負(fù)責(zé)人簽定廉政責(zé)任狀，實行分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)差錯。同時還把各單位負(fù)責(zé)人的評先樹優(yōu)同“精神文明先進(jìn)單位”結(jié)合起來，對未取得“精神文明先進(jìn)單位”的負(fù)責(zé)人，年底取消評先樹優(yōu)資格，連續(xù)三年未取得先進(jìn)單位的，堅決實行戒免，有效增強了單位負(fù)責(zé)人抓行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任心。

四、瞄準(zhǔn)一個“焦點”，從源頭上治理腐敗

為樹立國稅良好形象，他們瞄準(zhǔn)“廉政建設(shè)”這個焦點，采取一系列有效措施，從源頭抓起，做到防患于未然。一是建立健全廉政建設(shè)制度。對廉政建設(shè)的各項內(nèi)容具體細(xì)化，便于操作。例如為防止稅務(wù)人員接受納稅人吃請，可以在各基層分局設(shè)立了小食堂，開辟了小菜園，基本保證了自給自足，同時規(guī)定所有人員一律在伙房就餐。對違反制度，接受納稅人宴請的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決按制度嚴(yán)肅處理。二是充分發(fā)揮“賢內(nèi)助”的監(jiān)督作用。每月召開一次稅務(wù)干部家屬座談會，并在他們當(dāng)中開展“爭當(dāng)賢內(nèi)助”活動，讓她們“勤繃廉政弦，勤敲廉政鐘，勤下及時雨”，有效鏟除“家庭腐敗”滋生的土壤。三是加大監(jiān)督檢查力度。一方面在全縣聘請了**名特邀監(jiān)察員，對稅務(wù)干部的廉政行為進(jìn)行全面監(jiān)督。另一方面設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報信箱，通過發(fā)放“納稅人滿意評議卡”的形式，對稅務(wù)干部的廉潔行為進(jìn)行明查暗訪。