導(dǎo)語(yǔ)：共產(chǎn)黨員先進(jìn)性機(jī)制意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)抓好《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)>等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的通知》精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，更好地落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)富裕和諧秀美的*提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和上級(jí)有關(guān)文件，現(xiàn)就加強(qiáng)我市黨員經(jīng)常性教育、做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理以及建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制等四項(xiàng)工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育

1、充分發(fā)揮黨校及各種教育陣地作用，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮黨校的黨員教育培訓(xùn)主陣地作用。市委黨校主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)市直機(jī)關(guān)黨員干部和各縣（市、區(qū)）正科級(jí)以上干部，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)（主任）和鎮(zhèn)（街道）黨委副書記；各縣（市、區(qū)）委黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣（市、區(qū)）直單位副科以下干部和鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大副主席、基層黨支部書記、村（居）委主任；鎮(zhèn)（街道）黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)鎮(zhèn)村其它干部和農(nóng)村（社區(qū)）黨員。在發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨校教育主陣地作用的同時(shí),利用高校、高職、中專、技校尤其是嘉應(yīng)學(xué)院的教學(xué)資源,建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)新機(jī)制。充分利用電教網(wǎng)點(diǎn)、黨建網(wǎng)站、鎮(zhèn)村上網(wǎng)工程等資源和載體，圍繞“空中課堂、點(diǎn)播課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、實(shí)踐課堂”四個(gè)方面做好文章，探索建立網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、多手段、多功能的黨員現(xiàn)代教育體系。要根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際，增強(qiáng)教育的實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)干部黨員要著眼于提高民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、廉潔從政的能力，注重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要著眼于提高服務(wù)群眾本領(lǐng)、管理社會(huì)能力和依法行政水平，注重加強(qiáng)宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)和行政管理能力教育。農(nóng)村黨員要著眼于增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧奔康致富、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力，注重加強(qiáng)“三農(nóng)”政策和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育。街道社區(qū)黨員要著眼于增強(qiáng)建設(shè)“六好”平安和諧社區(qū)能力，注重加強(qiáng)思想道德、社區(qū)建設(shè)和公共管理服務(wù)教育。國(guó)有企業(yè)黨員要著眼于提高業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)效能力，注重加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度、職業(yè)首先和崗位技能教育。兩新組織黨員要著眼于增強(qiáng)政治意識(shí)、黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育，注重加強(qiáng)黨的基本知識(shí)和黨性觀念教育。學(xué)校教師黨員要注重加強(qiáng)師德師風(fēng)和專業(yè)知識(shí)教育，學(xué)生黨員要加強(qiáng)科學(xué)現(xiàn)代知識(shí)和世界觀、人生觀教育。

2、強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作的關(guān)鍵。要按照注重實(shí)效、學(xué)以致用的原則，不斷完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)律，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的不斷提高。要抓好集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，健全并落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)調(diào)研、學(xué)結(jié)等項(xiàng)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案。中心組全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)不少于12天。對(duì)縣處級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)檢查考核在市委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

3、嚴(yán)格組織生活，不斷加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。認(rèn)真執(zhí)行“”制度，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員要注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，方法要簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效。市委每五年要集中組織開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改。要嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)》要求，充分借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持每年召開(kāi)一次以上民主生活會(huì)，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題較多的進(jìn)行幫助。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)有計(jì)劃地參加下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。各級(jí)紀(jì)檢部門、組織部門和黨辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的督促檢查。

4、抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月是推動(dòng)理論學(xué)習(xí)和思想道德教育，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)措施，是搞好反腐倡廉教育的一個(gè)手段。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》，集中時(shí)間，突出主題，把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。各級(jí)黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，帶頭參加有關(guān)的教育活動(dòng)。對(duì)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)隨便應(yīng)付的，要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)工作不落實(shí)，教育學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，走過(guò)場(chǎng)的，要進(jìn)行補(bǔ)課，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷發(fā)揮黨員在各自崗位上的先鋒模范作用。實(shí)踐是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)。各級(jí)黨組織要緊扣“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”的主題，深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式活潑的主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，為黨員聯(lián)系基層、服務(wù)群眾搭建平臺(tái)。要繼續(xù)抓好“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，從機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職鍛煉，組織黨員到駐點(diǎn)村學(xué)習(xí)考察，提高機(jī)關(guān)干部做好基層工作和群眾工作的能力。

6、注意發(fā)現(xiàn)和宣傳典型,不斷引導(dǎo)和激勵(lì)黨員奮發(fā)向上。榜樣的力量是無(wú)窮的。運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行正面示范和引導(dǎo)，是抓好黨員學(xué)習(xí)教育的有效方法。近年來(lái)，在我市各行各業(yè)的黨員群體中，涌現(xiàn)出了許許多多的模范人物和先進(jìn)典型，他們是我們抓黨員學(xué)習(xí)教育的最生動(dòng)最有效的資源。各級(jí)黨組織要十分重視培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型在黨員學(xué)習(xí)教育中的作用。要善于總結(jié)，捕捉亮點(diǎn)，發(fā)掘典型，樹(shù)立榜樣。要充分借助黨報(bào)、黨刊、工作簡(jiǎn)報(bào)和其他新聞媒體等載體，對(duì)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，以典型的先進(jìn)事跡感染其他黨員和群眾，在全社會(huì)營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫”的濃厚氛圍。

二、切實(shí)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作

1、堅(jiān)持黨員干部掛鉤聯(lián)系基層和群眾。市黨政班子成員每人要聯(lián)系1個(gè)縣，掛1個(gè)鎮(zhèn)，幫扶1個(gè)村和1戶貧困戶；縣黨政班子成員每人要聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)，掛1個(gè)村和幫扶1戶貧困戶；市、縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部每人要聯(lián)系幫扶1戶貧困戶。黨員干部要深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問(wèn)題多的地方，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，走訪慰問(wèn)困難群眾。要立足于解決基層和群眾的實(shí)際困難，立足于幫助群眾樹(shù)立信心、自強(qiáng)自立。

2、堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)作為聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效載體扎實(shí)推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式和程序，注重收集和了解公開(kāi)后的意見(jiàn)反饋。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)工作不力、弄虛作假、侵犯黨員群眾民主權(quán)利、搞形式主義的，要批評(píng)教育并采取有效措施限期整改。

3、堅(jiān)持農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)。農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)的主要內(nèi)容：一是聯(lián)系發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二是聯(lián)系計(jì)劃生育，三是聯(lián)系遵規(guī)守法，四是聯(lián)系治安調(diào)解，五是聯(lián)系環(huán)境建設(shè)，六是聯(lián)系科普教育，七是聯(lián)系文明創(chuàng)建，八是聯(lián)系村務(wù)公開(kāi)，九是聯(lián)系積極分子，十是聯(lián)系外出黨員。農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)的主要方法要做到“十個(gè)帶頭”：一是帶頭宣傳和貫徹黨和國(guó)家的農(nóng)村政策，二是帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，三是帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，四是帶頭遵守國(guó)家法律，五是帶頭維護(hù)村規(guī)民約，六是帶頭幫扶困難群眾，七是帶頭調(diào)解民事糾紛，八是帶頭興辦公益事業(yè)，九是帶頭培養(yǎng)入黨積極分子，十是帶頭聯(lián)系外出黨員。村黨支部委員和村委會(huì)黨員干部每人聯(lián)系農(nóng)民5戶以上，60歲以下的黨員每人聯(lián)系3至5戶，60歲以上有活動(dòng)能力的黨員自愿報(bào)名參加；本著就近就熟、方便及以強(qiáng)帶弱的原則，在黨員自報(bào)的基礎(chǔ)上，由支部核定黨員聯(lián)系的農(nóng)戶；入黨積極分子的聯(lián)系人和外出黨員的聯(lián)系人由支部指定。農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)好”目標(biāo)：一是學(xué)習(xí)執(zhí)行農(nóng)村政策好，二是帶頭致富示范作用好，三是遵紀(jì)守法奉獻(xiàn)精神好，四是扎實(shí)工作黨員形象好。

4、建立黨員承諾制度。各級(jí)黨組織要積極組織黨員參加以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，并推行黨員承諾制度，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事，開(kāi)展多種形式的便民、利民活動(dòng)。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行。履行承諾的情況要自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定黨員承諾制度的具體方案，建立黨員承諾臺(tái)賬、檢查、反饋、通報(bào)、整改機(jī)制。

5、建立黨員民情日記制度。全市鎮(zhèn)（街道）干部、縣（市、區(qū)）直部門駐鎮(zhèn)（街道）站所掛村干部、村（居）“兩委”干部、各級(jí)駐村干部是參加“民情日記”活動(dòng)的主要對(duì)象。各有關(guān)單位和個(gè)人要結(jié)合本地實(shí)際，按照實(shí)事求是、注重實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)、常抓不懈的原則，制訂出本地區(qū)、本部門干部開(kāi)展“民情日記”活動(dòng)實(shí)施方案，明確記錄內(nèi)容、要求和方法步驟。要建立“民情日記”活動(dòng)的督查通報(bào)制度，組織人員定期檢查，并把“民情日記”活動(dòng)的開(kāi)展情況，作為農(nóng)村基層單位工作考核的內(nèi)容，作為基層干部選拔任用的依據(jù)之一?！懊袂槿沼洝庇涗洷居煽h（市、區(qū)）委統(tǒng)一印發(fā)，人手一冊(cè)，力求簡(jiǎn)便易行，便于檢查、評(píng)議和考核。

6、建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū)）黨組織可建立黨員服務(wù)站，集貿(mào)市場(chǎng)、居民樓和商務(wù)樓宇可建立黨員服務(wù)點(diǎn)。黨員服務(wù)站（點(diǎn)）要在做好服務(wù)本地黨員和流動(dòng)黨員工作的同時(shí)，積極開(kāi)展服務(wù)群眾的工作。要注意整合一些地方建立的鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)中心、村民（居民）事務(wù)中心等服務(wù)群眾的社會(huì)資源，綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的基層黨組織，也可以建立黨員服務(wù)站（點(diǎn)）。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，要從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。要認(rèn)真做好群眾來(lái)訪接待工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，貼近基層，貼近群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，暢通群眾表達(dá)意愿渠道，創(chuàng)建化解基層矛盾、解決群眾糾紛、密切黨群干群關(guān)系的“綠色通道”。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理

1、建立流動(dòng)黨員“一證一簿一冊(cè)”制度。各基層黨組織要以支部為單位建立“一證一簿一冊(cè)”制度，切實(shí)做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。“一證”指《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，在黨員外出前要對(duì)黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；“一簿”指流動(dòng)黨員教育登記簿，主要登記黨員在外時(shí)參加組織生活、接受教育的情況，隨《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》一并發(fā)放，黨員外出回來(lái)后交黨支部查驗(yàn)；“一冊(cè)”指流動(dòng)黨員名冊(cè)，隨時(shí)掌握外出黨員的基本情況、流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2、建立結(jié)對(duì)聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。凡有流動(dòng)黨員的黨支部都要建立結(jié)對(duì)聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。支委成員、黨小組長(zhǎng)、有條件的在家黨員都要結(jié)對(duì)聯(lián)系一定數(shù)量的流動(dòng)黨員，定期走訪流動(dòng)黨員及其家庭，及時(shí)了解掌握外出流動(dòng)黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，力所能及幫助流動(dòng)黨員家庭解決在工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題。

3、建立重大節(jié)假日組織流動(dòng)黨員活動(dòng)制度。每逢重大節(jié)假日（重點(diǎn)是春節(jié)），要利用外出流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，采取召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、主題黨日活動(dòng)等各種形式，組織外出回鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員過(guò)一次組織生活，了解他們?cè)谕獾氐墓ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活情況，向他們通報(bào)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和黨組織的重大事項(xiàng)，征求他們的意見(jiàn)和建議，讓流動(dòng)黨員享有對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

4、建立流動(dòng)黨員服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。要充分利用各縣（市、區(qū)）黨建網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等，設(shè)立流動(dòng)黨員教育專欄，傳送黨員教育資料，開(kāi)展黨員咨詢服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要設(shè)立流動(dòng)黨員信箱、聯(lián)系電話，方便流動(dòng)黨員與黨組織之間的交流。具備條件的地方都要建立黨員服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

5、建立流動(dòng)黨員定期向黨組織匯報(bào)制度。流動(dòng)黨員不僅要主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系并積極參與流入地黨組織的組織生活，同時(shí)還要主動(dòng)與家鄉(xiāng)黨組織保持聯(lián)系，定期向黨組織匯報(bào)（每年至少一次）外出期間思想、工作和參加黨的組織生活、接受教育的情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向黨組織報(bào)告。

6、建立適應(yīng)形勢(shì)變化的新型黨組織。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷探索創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式。為方便流動(dòng)黨員進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，可在外出流動(dòng)黨員比較集中的地方采取設(shè)立流動(dòng)黨員黨組織或依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織進(jìn)行集中管理的方式，創(chuàng)新外出流動(dòng)黨員教育管理的組織方式。外地黨員流入比較多的地方，流入地黨組織可依托鎮(zhèn)（村）或街道（社區(qū)居委）靈活設(shè)置管理流動(dòng)黨員的組織，把流入黨員組織起來(lái)。努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里，黨員教育管理就開(kāi)展到哪里。

四、切實(shí)建立健全各級(jí)黨委（黨組）抓黨建工作的責(zé)任制

1、建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委（黨組）要成立以黨委（黨組）書記任組長(zhǎng)，分管黨委常委（黨組成員）為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他有關(guān)成員和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局。各級(jí)黨委（黨組）和各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)黨建工作的日常工作。

2、深入開(kāi)展調(diào)查研究。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持深入開(kāi)展調(diào)查研究的工作方法，認(rèn)真聽(tīng)取黨員干部的意見(jiàn)和建議；積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的新方法、新途徑；總結(jié)推廣基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型。黨委（黨組）書記每年要做到“三個(gè)一”，即至少主持一次黨委會(huì)（常委會(huì)、黨組會(huì)），專題研究部署基層黨建工作；至少開(kāi)展一次專題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究；深入基層聯(lián)系點(diǎn)，至少幫助解決一至兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。

3、辦好黨建工作聯(lián)系示范點(diǎn)。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自的分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)?！笆偾f(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作中掛鉤聯(lián)系基層的領(lǐng)導(dǎo)干部要把掛鉤點(diǎn)的黨建工作作為主要任務(wù)來(lái)抓。要注意把黨組織力量比較薄弱和存在相對(duì)突出問(wèn)題的農(nóng)村做為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。要注意在工作難度大的規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織特別是非公企業(yè)中建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，幫助解決黨建工作中遇到的問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成“有得看、有得聽(tīng)、有得學(xué)”的示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。

4、深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。各級(jí)黨委要高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次以上農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，研究部署工作。縣（市、區(qū)）委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，并督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。縣（市、區(qū)）直各有關(guān)部門要密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。要把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況，作為考核縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委及其書記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。原則上每2-3年對(duì)各地開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況組織一次評(píng)選。

5、建立黨建工作考核體系。黨建工作責(zé)任制考核是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要保證。各級(jí)黨委（黨組）要把黨建工作的實(shí)績(jī)考真、考準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握考核指標(biāo)設(shè)置、考核的程序和方式方法、考核檔案的建立和考核結(jié)果的運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每年要組織對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查考核，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。黨建工作責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)該級(jí)黨組織及相關(guān)人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，同時(shí)列為該級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨委（黨組）都要通過(guò)建立黨建工作考核體系，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把握和正確處理黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，促使基層黨建工作進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。

6、強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）要采取督查、巡回檢查和抽查等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系群眾、流動(dòng)黨員管理等黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況，在每年“七一”表彰一批先進(jìn)，讓各級(jí)黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。