辦公廳聯(lián)合督查督辦機制意見
時間:2022-07-08 08:09:00
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為進一步強化政府執(zhí)行力,推動政府重大決策、重要工作部署的落實,經(jīng)省政府同意,確定建立重大事項聯(lián)合督查督辦機制?,F(xiàn)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府確定的重大決策部署,通過與黨委督查系統(tǒng)、政府職能部門、監(jiān)察單位、專業(yè)技術(shù)人員、新聞媒體等密切配合,加大對重大事項的督查落實力度,形成上下聯(lián)動、橫向配合、多方參與、齊抓共管的聯(lián)合督查督辦機制,推動政府重大決策部署和重大事項的落實,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、督查內(nèi)容
(一)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要我省督促辦理落實的重大事項;
(二)省政府全體(擴大)會議等重要的綜合性會議確定的重大決策和工作部署;
(三)省人民代表大會批準(zhǔn)的《政府工作報告》中重點工作、重大工程和為民辦實事項目及階段性重點工作;
(四)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中需要辦理落實的重大事項;
(五)中央、省主流新聞媒體反映我省工作情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示需要督查辦理落實的重大事項;
(六)社會反映強烈的熱點難點問題和人民群眾關(guān)心的民生問題;
(七)省政府及辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的需要聯(lián)合督查督辦的重大事項。
三、督查程序
(一)督查立項。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求以及省政府重大決策部署在基層落實的實際情況,省政府辦公廳篩選確定需要聯(lián)合進行督查督辦的重大事項,報省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進行督查立項。
(二)擬定方案。督查立項后,根據(jù)督查事項的內(nèi)容、性質(zhì)由省政府辦公廳或責(zé)任單位擬定督查方案,主要內(nèi)容包括:明確聯(lián)合督查的任務(wù)和要求,確定聯(lián)合督查的單位和人員,規(guī)定督查完成的時限,責(zé)任落實和分工。經(jīng)省政府秘書長或辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,以省政府辦公廳的名義下發(fā)聯(lián)合督查通知。
(三)現(xiàn)場督查。對情況復(fù)雜、矛盾突出的重大事項,省政府辦公廳組織參加聯(lián)合督查的有關(guān)人員深入現(xiàn)場進行督查協(xié)調(diào)。針對存在的問題,研究制定解決方案和工作措施,分解任務(wù),落實責(zé)任,明確完成時限,提出落實要求。對需要幾個部門共同辦理落實的重大事項,應(yīng)明確主辦單位、協(xié)辦單位,確保重大事項落到實處。
(四)跟蹤檢查。省政府辦公廳或責(zé)任單位對列入聯(lián)合督查督辦的重大事項,實行旬查月報制度,通過動態(tài)跟蹤、檢查調(diào)研、信息收集、上下反饋等手段,全面準(zhǔn)確地了解掌握重大事項的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題要認真分析原因,及時調(diào)整工作措施,全力協(xié)調(diào)解決,加強全方位動態(tài)管理。
(五)匯總反饋。參加重大事項督查的人員根據(jù)督查掌握的情況,按照責(zé)任分工,認真起草撰寫督查報告,綜合性的督查報告由省政府辦公廳或責(zé)任單位負責(zé)統(tǒng)一匯總整理,總結(jié)好的做法,找準(zhǔn)存在的問題,提出有針對性的建議對策。督查報告要按程序報經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后,以《政務(wù)督查專報》的形式呈報省政府領(lǐng)導(dǎo),為省政府領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作、完善決策提供科學(xué)依據(jù)。
(六)總結(jié)通報。重大事項督查情況報告經(jīng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,以《政務(wù)督查》的形式進行通報,并在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上予以公布,廣泛接受社會輿論監(jiān)督,提高工作透明度。
四、基本原則
(一)突出重點。強化大局意識,緊緊圍繞省政府的中心工作,有計劃、有重點地就全省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題進行聯(lián)合督查。
(二)務(wù)求實效。按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求,對需要進行聯(lián)合督查的重大事項,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,確保重大事項落到實處。
(三)實事求是。堅持實事求是,注重調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確地了解和反映情況,講真話,報實情,為省政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有參考價值的意見和建議。
五、具體要求
(一)協(xié)調(diào)一致抓好落實。各級、各部門、各單位要充分認識對重大事項聯(lián)合督查督辦的重要意義,切實增強大局意識和責(zé)任意識,自覺支持、積極配合重大事項的督查活動。各重大事項責(zé)任單位要建立健全責(zé)任體系,明確督辦事項的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理人,做到任務(wù)到人、目標(biāo)到崗、責(zé)任到位、上下聯(lián)動、形成合力,協(xié)調(diào)一致抓好落實。
(二)努力提高辦理落實效率。各級、各部門、各單位對需要本單位督查辦理落實的重大事項,要在第一時間擬定工作方案,明確任務(wù)要求,落實責(zé)任措施,嚴格按照時限要求及時辦理。凡要求反饋落實情況的事項,各承辦單位都要有辦理情況報告,經(jīng)主要負責(zé)同志簽發(fā)后加蓋單位公章上報。對格式不規(guī)范、意見不明確、事實不清楚、結(jié)論不準(zhǔn)確的,應(yīng)退回重辦重報。
(三)建立健全責(zé)任追究和考核機制。對承辦單位責(zé)任不清、措施不利、行動遲緩而影響重大事項落實效果的,省政府辦公廳下達《限期整改督查通知書》;對限期內(nèi)未予整改或整改不力的,要在一定范圍內(nèi)予以通報批評,承辦單位主要負責(zé)人要向省政府寫出書面檢討。對雖經(jīng)多次督查仍無進展或由于重大事項不落實而造成影響的,省政府辦公廳將協(xié)商監(jiān)察部門對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。同時把重大事項督查落實工作情況納入干部考察工作體系,作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
(四)加強督查人員自身建設(shè)。省政府辦公廳要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,認真履行職責(zé),完善制度,健全機制,高效運作。督查工作人員要強化大局意識,認真學(xué)習(xí)研究省委、省政府的決策部署和工作思路,實事求是、公道正派、廉潔自律、不徇私情,努力提高自身素質(zhì)。要按照“敢督、敢查、敢辦”的要求,主動抓好重大事項的督查落實工作,真正為省政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
六、加強督查落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
督查落實工作政策性、綜合性、時間性強,是一項系統(tǒng)工程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,努力形成上下聯(lián)動、橫向配合、多方參與、齊抓共管的重大事項聯(lián)合督查督辦機制。各級、各部門、各單位的主要負責(zé)人是重大事項辦理落實的第一責(zé)任人,辦理落實情況納入年度考核。要加強政府督查機構(gòu)建設(shè),強化督查協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮綜合督查作用。省政府辦公廳要加強與各級、各部門、各單位的聯(lián)系,加強溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌各種督查資源,努力形成合力,確保重大事項落到實處,為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻。
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