鎮(zhèn)行政效能建設工作要點
時間:2022-07-23 11:10:00
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為扎實開展好機關行政效能建設工作,促進廣大黨員干部更好的為人民服務,紀黨委、政府研究決定,制定如下工作要點。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實縣委十一屆三次會議精神,深入實施“135”發(fā)展思路,認真貫徹落實好機關行政效能建設工作的鞏固、提高、創(chuàng)新、深化,著力落實制度、強化問責、改善作風,實現(xiàn)工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、辦事效率明顯提高、社會管理和公共服務明顯改進,營造更加規(guī)范、高效、誠信、寬松的政務環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,促進我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
二、目標任務
(一)完善政務服務。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全力建設便民服務中心,村(社區(qū))全程代辦站,建立完善制度,細化、簡化辦事流程,提高服務質量,優(yōu)化辦事效能。
(二)改進文風會風。在去年的基礎上,進一步努力壓縮精簡,文件數(shù)量、會議次數(shù)、辦文辦會經(jīng)費同比下降20%以上。
(三)落實四項制度。全面規(guī)范落實各項制度,力求首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制落實面*到100%。
三、工作重點
(一)規(guī)范行政行為
1.規(guī)范決策行為。參照《*縣人民政府工作規(guī)則》,結合我鎮(zhèn)實際,建立健全科學民主的決策機制,協(xié)商協(xié)調、咨詢論證、公示聽政以及決策公開、決策失誤責任追究等機制。
2.規(guī)范政務村務。按照政務村務公開實施辦法,進一步對公開原則、公開內容、公開程序、公開方式進行規(guī)范,并引入群眾評判機制,強化監(jiān)督,使各項制度在執(zhí)行、落實、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上,環(huán)環(huán)相扣,處處到位,保證政務村務公開工作的穩(wěn)定性、長期性和實效性。
3.規(guī)范收費行為。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,依法依規(guī)、主體明確、權責一致、上下對應、注重實際、有利發(fā)展的原則,實施行政性和事業(yè)性收費清理;按照“機構、場地、人員、職能和財產(chǎn)(財務)”五脫鉤的原則,逐步推進政府與各組織脫鉤,維護市場經(jīng)濟秩序。
4.規(guī)范議事協(xié)調。嚴格設立議事協(xié)調機構,按照上下對應、精簡高效的原則從嚴掌握,可以交由現(xiàn)有機構承擔職責的或者由現(xiàn)有機構進行協(xié)調可以解決問題的,不另設立議事協(xié)調機構,對已設立的議事協(xié)調機構根據(jù)工作需要適時進行清理、精減、合并、撤銷。
5.規(guī)范行政行為。理順部門之間和機關內部的職能關系,取消不必要的中間流程;合理歸并、調整部門職能;對不再行使職能的部門,配合做好工作,履行好其它職責。
(二)強化行政效能監(jiān)察
1.改進效能監(jiān)察形式。充分發(fā)揮社會各界人士和群眾的監(jiān)督作用,對行政事項、重點崗位、重大項目、群眾反映的熱點難點問題等實行事前、事中、事后監(jiān)督。
2.抓實行政效能投訴。健全效能投訴受理機構,完善效能投訴辦理機制,認真受理效能投訴,做到“投訴有門、有訴必理,事事有回音、件件有結果”。
3.把握效能監(jiān)察重點。健全并充實效能監(jiān)察員隊伍,明確職責,落實責任,加強協(xié)調,形成合力,切實履行對本地、本部門效能建設的監(jiān)察職能。加大對“四制一監(jiān)督”落實情況,特別是在不具備行政審批職能部門的落實情況的監(jiān)督;加強對縣委、縣政府重大決策部署、擴大內需、災后重建、重大工程項目、實施民生工程、維護社會穩(wěn)定等方面的專項檢查和督查。
4.加大效能問責力度。全面推行行政問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,建立健全內部問責機制。嚴肅查處違反《*縣國家工作人員十不準》,不履行或不正確履行職責,以及低效率、慢節(jié)奏、行政不作為、慢動作、亂作為等行為。
(三)改進機關工作作風
1.加強科學發(fā)展觀教育。按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求,把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,抓好學習調研、分析檢查、整改落實,*到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。
2.繼續(xù)改進會風文風。嚴格按照縣委辦、縣政府辦《關于進一步精簡會議文件改進會風文風的意見》要求,精文減會,促進會風文風不斷改進。
3.大力壓縮行政成本性支出。嚴格執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《關于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的通知》規(guī)定,大力壓縮行政成本性支出,嚴格控制辦公樓購建等審批,嚴格控制評比*標活動,強化內部控制管理,切實加強財政預算管理和監(jiān)督考核,集中財力推進災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展。
4.廣泛開展“四個特別”大討論。緊緊圍繞“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求,深入開展大討論,用“四個特別”凝聚人心,激勵斗志。
5.深化“三大主題活動”。深入推進“三真行動”、“五零服務”、“爭創(chuàng)服務明星”活動,促進規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務。
6.提升干部隊伍素質。加強公務員法制教育,強化公務員的職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范建設,多措并舉對公務員進行業(yè)務能力培訓。深入開展“爭做人民滿意的公務員”活動,推進公務員思想作風建設,促進機關行政效能提升。
(四)完善效能長效機制
1.狠抓制度落實。在落實首問責任制上,掛牌設立首問責任崗,確定首問責任人,明確首問責任,推行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制,制定對首問崗位履職的監(jiān)督措施。在落實限時辦結制上,指定辦事流程、精簡辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限,標明每個環(huán)節(jié)的責任人和承諾時限,確保逐環(huán)節(jié)、逐崗位直接生成問責。在落實服務承諾制上,實行多向服務承諾,承諾工作項目具體化,承諾要求明確化,承諾責任嚴格化,踐諾考核督察認真化,確保承諾收到實效。
2.推行績效管理。繼續(xù)開展“萬人評議機關效能”活動。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,結合自身特點,制定科學的、量化的、操作性強的具體考核辦法,出臺有關效能考核評議的實施細則,并把效能考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來,把考核的結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
四、主要措施
(一)深化認識。機關行政效能建設是一項長期性戰(zhàn)略任務,常抓常新。行政效能建設直接涉及群眾切身利益,體現(xiàn)黨和國家形象,事關改革發(fā)展大局和我鎮(zhèn)跨越發(fā)展。我鎮(zhèn)一定堅持努力把機關行政效能建設抓緊、抓實、抓細、抓出成效,通過抓好效能建設,促進各項工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,助推經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
(二)加強領導。書記、鎮(zhèn)長是第一責任人,分管領導是直接責任人,效能辦主任是具體負責人。堅持書記、鎮(zhèn)長親自抓、負總責,并對各站、所、室、村(社區(qū))進行嚴格的年度綜合目標考核。
(三)嚴格督辦。認真分解落實效能建設各項重點工作,實行工作項目責任制,明確牽頭部門、領導、責任,辦理時限、辦理質量,明確配合各部門的任務、職責;對分解工作項目落實不力,沒有按時完成任務的嚴格實行效能督辦,同時定期開展效能建設重點工作項目督查,對機關行政效能建設進行不定期暗訪,對反面典型進行媒體曝光。
(四)抓點示范。積極探索新思路、總結新經(jīng)驗、創(chuàng)設新載體,通過試點抓示范,通過示范推全局。在落實“四制一監(jiān)督”、績效管理、取消和調整項目的跟蹤監(jiān)管、政務服務延伸、規(guī)范中介機構、規(guī)范職能職責等方面大膽探索、積極上報,以推動效能工作開展。
(五)廣泛宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用,在突出宣傳20*年機關行政效能建設取得明顯成效的基礎上,進一步掀起新一輪機關行政效能建設的宣傳高潮。充分利用簡報、板報、標語、網(wǎng)絡、報刊等載體,抓好宣傳、教育、引導工作,做好效能建設專題報道和典型經(jīng)驗的深度報道。抓好典型經(jīng)驗匯編,效能成果匯集、專題深度報道、專題片展示、經(jīng)驗交流等工作,推進我鎮(zhèn)機關行政效能建設縱深發(fā)展。