導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員工資及補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，我市各級財(cái)政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為了落實(shí)保工資的責(zé)任，陸續(xù)將本級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的人員工資納入到財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，基本上做到了干部職工當(dāng)年工資的按時(shí)發(fā)放，有力地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。特別是今年以來，按照上級的要求，又把鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工資上收到縣級統(tǒng)發(fā)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資的按時(shí)發(fā)放。但由于多方面的原因，尤其是受各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不平衡，以及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)相互擠占等因素的影響，基層拖欠黨政干部職工工資和定期定量人員補(bǔ)助費(fèi)的問題又有新的抬頭，一些地方還比較嚴(yán)重。為了進(jìn)一步把“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低保”的責(zé)任落到實(shí)處，現(xiàn)就進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資和補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放辦法，提出如下意見：

一、擴(kuò)大縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的范圍。在繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上收縣級統(tǒng)發(fā)的基礎(chǔ)上，從20*年10月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部職工的工資和離退休人員的離退休費(fèi)，納入縣區(qū)代管，由縣區(qū)財(cái)政局工資發(fā)放部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近的金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按勞動紀(jì)律和有關(guān)政策應(yīng)扣發(fā)干部職工工資的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托工資的金融機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

二、統(tǒng)一“其他供養(yǎng)人員”補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放辦法。從20*年10月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)的優(yōu)撫、精減、遺補(bǔ)及“低?！睂ο蟮难a(bǔ)助費(fèi)，納入縣區(qū)代管，由縣區(qū)財(cái)政局社保部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對對象的監(jiān)管工作，按季、及時(shí)上報(bào)對象的增減變動情況。凡未及時(shí)上報(bào)增減變動情況而造成少發(fā)或多發(fā)補(bǔ)助費(fèi)的，其責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)經(jīng)辦人員承擔(dān)。首次納入縣區(qū)的“其他供養(yǎng)人員”名單及金額，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次造冊，經(jīng)財(cái)政所、民政所審核簽章后，于20*年9月底以前報(bào)縣區(qū)財(cái)政局社保部門。

三、開設(shè)縣區(qū)直管的工資資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資、補(bǔ)助費(fèi)全部上收縣區(qū)后，原來在金庫開設(shè)的工資資金專戶一律撤銷，分別由縣區(qū)財(cái)政局的國庫部門統(tǒng)一在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的金融機(jī)構(gòu)及其縣區(qū)管理機(jī)構(gòu)開設(shè)工資分戶和總戶（同類銀行的專戶帳號應(yīng)統(tǒng)一），并預(yù)留縣區(qū)財(cái)政局國庫部門的印簽。工資專戶專門用于收納和核算縣區(qū)財(cái)政撥入的各類工資性資金（含教師工資和定量補(bǔ)助費(fèi)）以及日常誤發(fā)（多發(fā)）退回的資金。

四、完善與統(tǒng)發(fā)工資相關(guān)的配套措施。

1、完善縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革和工資發(fā)放改革情況，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)常性收入、支出以及補(bǔ)助、上解基數(shù)。經(jīng)常性收入，按照農(nóng)村稅改認(rèn)定的“兩稅任務(wù)”和劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他各項(xiàng)稅費(fèi)收入前三年的決算平均數(shù)予以核定；經(jīng)常性支出，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員現(xiàn)行工資和補(bǔ)助費(fèi)（含差額補(bǔ)助）的實(shí)際需要，以及維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要（公務(wù)費(fèi)可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政供養(yǎng)干部職工工資總額的一定比例安排）來核定。收入基數(shù)與支出基數(shù)的差額部分，作為縣區(qū)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)的基數(shù)。以后年度的增收部分，全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（用于消化增人增資支出和其他支出）；以后年度的增支部分區(qū)別情況、分別負(fù)擔(dān)：屬于上級安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金的增支項(xiàng)目，由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；其余增支項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)。

2、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方收入入庫辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資、補(bǔ)助費(fèi)全部上收縣區(qū)統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入實(shí)行“鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用”的辦法。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方財(cái)政收入一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（農(nóng)稅）所負(fù)責(zé)征收，及時(shí)、就地直接解交縣區(qū)金庫?？h區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入入庫的督促和檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核；年度終了前的5日內(nèi)，將當(dāng)年增收數(shù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清算完畢。

3、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理。對納入縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資及補(bǔ)助費(fèi)，由縣區(qū)財(cái)政局根據(jù)實(shí)際應(yīng)發(fā)數(shù)額按月或按季填發(fā)轉(zhuǎn)帳憑證，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列支；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用及差補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，由縣區(qū)財(cái)政局按月?lián)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)金庫帳戶；對上級下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（資金），由縣財(cái)政局根據(jù)資金調(diào)度情況，按項(xiàng)目或按進(jìn)度撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫帳戶。

4、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員編制的管理?？h區(qū)財(cái)政局要及時(shí)與同級編制、人事、民政等部門溝通，加強(qiáng)協(xié)作與配合。首次納入縣區(qū)統(tǒng)發(fā)的在職人員工資，要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革下達(dá)的編制人數(shù)予以核對；今后新增加、需要的人員必須持編制卡方可辦理手續(xù)，減少的人員要及時(shí)辦理減人手續(xù)，嚴(yán)禁多發(fā)和“吃空名”。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。