獨家原創(chuàng):機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題及建議
時間:2022-09-10 08:59:00
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在新的歷史條件下,我們黨要加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)政能力,必須牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。近年來,我們xx縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了積極的實踐和思考。在機(jī)關(guān)黨建工作中,我們始終以發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點,自覺主動地把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放到全縣工作大局中去思考、去謀劃;始終把以人為本的要求體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨建的各項具體工作中去,充分尊重廣大黨員的主體地位,調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揮好他們的先鋒模范作用;始終堅持機(jī)關(guān)黨建工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,既立足于當(dāng)前,又考慮長遠(yuǎn),全面謀劃、統(tǒng)籌安排、科學(xué)合理地確定工作重點。但是,在看到成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到在機(jī)關(guān)黨建工作中還存著一些不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,值得我們認(rèn)真進(jìn)行研究并有效加以解決。
1、對黨建工作重要性認(rèn)識還不足。對機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識不足、重視不夠的現(xiàn)象在少數(shù)黨組織工作中還有所體現(xiàn)。例如,少數(shù)單位和同志認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個黨員,工作一般,要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不夠高、責(zé)任心不夠強(qiáng)、工作不夠?qū)?;少?shù)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),黨建工作擺不上應(yīng)有的位置;個別單位抓黨建工作完全是流于形式,被動應(yīng)付。
2、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還不夠精。由于黨務(wù)干部兼職多,專職少,在一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨務(wù),工作不安心、工作不到位的現(xiàn)象。同時,部分黨組織黨務(wù)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。
3、活動內(nèi)容、方式還不夠活。少數(shù)黨組織活動僅滿足于政治說教、催交黨費等,思考不多,創(chuàng)新不夠,工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一,缺乏活力、凝聚力、吸引力。同時,絕大部分單位沒有把黨組織活動經(jīng)費納入“行政經(jīng)費預(yù)算”,總支以下黨組織又沒有黨費留存權(quán),不同程度的存在著黨的活動經(jīng)費困難問題,影響了黨組織活動的有效開展。
4、機(jī)關(guān)黨建考核體系還不健全。機(jī)關(guān)黨建工作缺乏硬性考核獎懲辦法和激勵約束機(jī)制,特別是考核標(biāo)準(zhǔn)量化難,操作尺寸難以把握,黨務(wù)工作者壓力不大,動力不強(qiáng),黨務(wù)工作得不到有效落實。
5、《條例》落實還不到位。目前,《條例》中的許多規(guī)定在貫徹中還存在著這樣那樣的偏差:例如《條例》規(guī)定的黨組織對本單位行政干部考核、評議、任免的權(quán)限,機(jī)關(guān)工委對基層黨組織專職書記、副書記任免、調(diào)動的管理權(quán)限,上級黨組織對單位民主生活會的監(jiān)督,機(jī)關(guān)工委、部門黨組、機(jī)關(guān)黨組織責(zé)任體系的落實等,由于一些重要的環(huán)節(jié)缺乏制度保證,運作不到位、不規(guī)范問題普遍存在。
二、機(jī)關(guān)黨建工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的幾點建議
科學(xué)發(fā)展觀為機(jī)關(guān)黨建工作提供了新的評價標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)關(guān)黨建工作的考核、評比中,要堅持用發(fā)展的成效來作為檢驗標(biāo)準(zhǔn):一是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效來檢驗;二是要以黨組織自身發(fā)展的成效來檢驗;三是要以黨員全面發(fā)展的成效來檢驗。
1、要理順“三個關(guān)系”,促進(jìn)黨建工作有為有位。一是理順機(jī)關(guān)工委、部門黨組和機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系。按照《條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,部門黨組和機(jī)關(guān)黨組織是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系;機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部,配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議,對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議等等,這些規(guī)定由于缺少相應(yīng)的配套制度,很難落到實處,需要協(xié)調(diào)解決。二是理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系。把機(jī)關(guān)黨建工作與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等黨建工作一樣作為一個整體考慮,避免人為分割現(xiàn)象,樹立機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)整個機(jī)關(guān)黨建工作的權(quán)威性,便于開展工作。三是理順機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞各部門單位的業(yè)務(wù)工作開展黨的建設(shè),積極協(xié)助配合本部門領(lǐng)導(dǎo)完成各項任務(wù),要避免出現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象;同時,部門黨組要切實把機(jī)關(guān)黨的工作列入議事日程,及時給予正確指導(dǎo),保證黨的工作人員、經(jīng)費、時間三到位,真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。
2、要抓好“三個管理”,健全規(guī)章制度和運行機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制管理。要形成機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)各黨組織抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制。實行部門主要領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記“一崗雙責(zé)”制,明確黨務(wù)工作與行政業(yè)務(wù)工作雙重責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)干部將黨政工作一起思考、布置、完成和考核。二是推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度。要把機(jī)關(guān)黨建工作引入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核管理,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施、加大獎懲力度,真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是改進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)制。積極開展黨建“貫標(biāo)”工作,提高機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化水平,推動機(jī)關(guān)黨建工作的持續(xù)改進(jìn);建立健全日??己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合的考評機(jī)制,根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù),按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理分配序時進(jìn)度,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,通過跟蹤考核,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。
3、要破除“三個誤區(qū)”,提高對機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識。一是破除“機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的觀念誤區(qū),深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建對機(jī)關(guān)中心工作的指導(dǎo)和推進(jìn)作用,牢固樹立“機(jī)關(guān)黨建工作必須‘走在前頭’”的思想;二是破除“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛,難有大的作為”的思想誤區(qū),深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想;三是破除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解,工作少干為妙”的誤區(qū),深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
4、要堅持“三個常抓不懈”,把握機(jī)關(guān)黨建工作的重點。一是加強(qiáng)黨員的教育管理常抓不懈,努力探索并逐步改進(jìn)黨教育管理的內(nèi)容、方法和手段,不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)能力;二是做好思想政治工作常抓不懈,強(qiáng)化思想政治工作的針對性和時效性,改變過去那種口號式的政治說教,化虛為實;三是強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督管理常抓不懈,嚴(yán)格黨的組織生活,健全黨內(nèi)民主生活制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保障黨員權(quán)利,提高機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)監(jiān)督的能力。
5、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,一是工作方法的轉(zhuǎn)變,堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中,不求形式上的統(tǒng)一而求內(nèi)容和精神上的統(tǒng)一,力求工作實效;二是活動內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨員組織生活與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與黨員自身工作、學(xué)習(xí)、生活結(jié)合起來,抓好黨員活動載體,開展有效的黨組織活動。三是活動方式的轉(zhuǎn)變,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員,應(yīng)堅持小型、多樣、靈活、務(wù)實的組織活動。