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為促進全市紀檢監(jiān)察機關認真解決群眾信訪問題，維護群眾正當權益，維護社會穩(wěn)定，切實把群眾反映的問題解決在基層,市紀委、監(jiān)察局決定在縣、鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關開展無到省以上集體訪先進縣（市、區(qū)）和無越級上訪先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選活動。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真解決群眾信訪問題，努力化解和減少群眾進京赴省訪、重復訪和異常訪，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，為全市經濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二、評選范圍

無到省以上集體訪先進縣評選范圍是：各縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局；市開發(fā)區(qū)紀工委

無越級上訪先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦處）。

三、評選條件

無到省以上集體訪先進縣評選條件是：全年無一起到中省紀委集體訪和異常訪；無一起到市的大規(guī)模群眾上訪（15人以上）；到市以上越級上訪重訪率在20%以下。

無越級上訪先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選條件是：全年無一起到中省市紀委來訪；基層基礎工作扎實、組織健全、制度落實。

四、評選辦法

評選活動在市紀委、監(jiān)察局領導下統(tǒng)一開展，年終由各縣（市、區(qū)）紀委、開發(fā)區(qū)紀工委根據(jù)自身情況進行申報，市紀委信訪室進行初審，報市紀委常委會審定。評選出的先進單位由市紀委監(jiān)察局通報表彰。

五、幾點要求

1、要正確認識這次評選活動的意義，要通過評選活動，使基層信訪隊伍的作用得到更充分的發(fā)揮，使反映基層問題的群眾信訪得到更好更快的解決，進一步推動全市紀檢監(jiān)察信訪工作。

2、要結合這次評選活動，進一步夯實工作基礎，各縣（市、區(qū)）紀委要進一步抓好基層信訪網絡的建設，抓好各項工作制度的落實，配齊配強信訪工作人員，加強業(yè)務培訓，提高信訪工作人員的整體素質。

3、要結合這次評選活動，進一步提高縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處理疑難復雜信訪問題及緊急信訪問題的組織協(xié)調能力和應變能力，要建立健全處理信訪緊急事件的預警機制、應急機制，應對信訪突發(fā)事件，確?；鶎臃€(wěn)定。