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各區(qū)（市）教育局、高新區(qū)教育辦，市直有關學校：

為落實《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于實施初中學生綜合素質(zhì)評價制度，深化高中階段學校招生制度改革的意見的通知》（魯政發(fā)〔2008〕2號）精神，充分發(fā)揮普通高中招生考試對實施素質(zhì)教育的導向作用，促進初中段教育教學質(zhì)量提升和高中段職普教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，在總結(jié)近年高中段招生工作經(jīng)驗的基礎上，現(xiàn)提出我市2009年高中段招生工作實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持全面貫徹教育方針，積極推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量；堅持全面落實義務教育階段課程方案，促進學生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、實踐能力；堅持有利于建立和完善我市基礎教育質(zhì)量的監(jiān)測和評價體系，促進基礎教育、職業(yè)教育的均衡、協(xié)調(diào)、科學發(fā)展；堅持完善學生綜合素質(zhì)評價體系，多元錄取，推進普通高中招生考試和招生制度改革，促進高中學校發(fā)展辦學特色。

二、普通高中考試報名和志愿填報

1.報考條件：報考對象為有我市戶籍的初中畢業(yè)生和符合我市政策規(guī)定的外來務工就業(yè)人員的初中畢業(yè)子女。下列人員不準報考普通高中：（1）未取得教育行政部門承認的正規(guī)學籍者；（2）高中（含各類職業(yè)高中）學校在籍學生、畢業(yè)生；（3）各類中等專業(yè)學校、技工學校在籍學生、畢業(yè)生；（4）因在已往考試中舞弊而被取消報考資格、錄取資格、入學資格和因?qū)W業(yè)水平考試嚴重作弊取消考籍的；（5）因觸犯刑律被有關部門采取強制措施或正在服刑者。

2.志愿填報

志愿填報與普通高中報名及信息采集一并結(jié)合進行。由各區(qū)（市）教育局負責組織進行，志愿填報地點設在初中學校。區(qū)（市）教育局要組織人員接收學生填報志愿的有關資料并做好全過程的監(jiān)督，嚴禁強迫考生填報某校志愿或由他人代填報志愿。

考生志愿分第一志愿、第二志愿（報考*三中、*八中、滕州一中、滕州二中、*二中的學生可以填報第二志愿或“三限生”志愿，其他學生不需填報第二志愿）。不得重復報考。

3.報名時間、報名信息采集辦法

普通高中報名時間：5月10日至14日。

應屆初中畢業(yè)生在學籍所在學校參加高中招生考試報名。各初中學校需使用數(shù)碼相機重新采集初三畢業(yè)生照片(參照身份證件照要求)，并導入學籍系統(tǒng)（以更新原有舊照片）。

非應屆及回戶籍地參加考試等考生，信息采集辦法如下：非應屆生回原畢業(yè)學校報名；外地回原籍參加高中段招生考試的學生，需提供*本地戶籍及復印件，山東省內(nèi)學生還必須提供由山東省學生信息管理系統(tǒng)打印的學籍證明，并加蓋縣級以上教育主管部門學籍管理專用章（在外省就讀的*戶籍學生提供學籍卡片）自行聯(lián)系初中學?；虻谝恢驹笇W校報名。初中學校使用區(qū)（市）教育局下發(fā)的數(shù)據(jù)，追加非在籍報名學生信息，并采集其照片后，將所有報考學生數(shù)據(jù)信息及照片備份上報區(qū)（市），區(qū)（市）局匯總后于4月21日前刻盤上報市教育局基教科。

考生報名的同時填報志愿，初中學校負責組織在報名系統(tǒng)打印出的“學校報考學生名單”上由考生本人簽名確認，并報區(qū)（市）教育局留存。第一志愿招生學校負責打印考生準考證。

考生報名時，按棗價費發(fā)〔1997〕38號文件要求以及有關實驗操作（棗價費發(fā)〔1999〕4號）、信息技術(shù)考試（魯價費發(fā)〔2007〕158號）的有關規(guī)定標準一次性繳報名費、考務費。

三、考試內(nèi)容、考試形式、計分辦法

2009年高中段招生考試內(nèi)容包括考試科目、學生綜合素質(zhì)評價、藝術(shù)體育特長生測試等。

（一）考試科目

1.分值：總分700分。

2009年普通高中招生考試統(tǒng)一考試科目：語文（120分），數(shù)學（120分），英語（120分，含聽力測試20分），物理（70分）、化學（50分）、生物（30分），簡稱理科綜合（150分），思想品德（45分）、歷史（45分）、地理（30分），簡稱文科綜合（120分），體育健康30分，實驗技能操作（物理、化學、生物三科抽取二科考試）20分和信息技術(shù)20分。

文化課考試科目全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷。考試形式為閉卷筆試，考試時間為120分鐘（文綜合為100分鐘）。

文化課科目考試時間：6月25、26日（周四和周五）。

2.考試命題的原則要求

語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理學科的命題以教育部2001年頒布的全日制義務教育初級中學各學科課程標準（實驗稿）為依據(jù)。

思想品德以教育部2003年頒布的九年義務教育初中思想品德課程標準為依據(jù)。

各科命題依據(jù)課程標準的內(nèi)容和要求，符合課程標準規(guī)定的學習水平。命題結(jié)合學科內(nèi)容，注重用開放性、探究性題目考查學生在過程方法和情感態(tài)度方面的達標情況，從而更好地發(fā)揮考試在培養(yǎng)學生的獨立思考能力、發(fā)散思維能力和創(chuàng)新精神方面的導向作用?？荚噧?nèi)容加強與社會實際的聯(lián)系，增強問題的真實性和情境性，重視考查學生在真實情境中提出、研究、解決問題的能力和收集、整合、運用信息的能力。

試題難度系數(shù)確定在0.7左右，除語文外，各科試題均分為第Ⅰ卷和第Ⅱ卷兩部分，低、中、高檔試題的比例控制在3∶4∶3。第Ⅰ卷為選擇題，選擇題數(shù)量（除英語學科外）控制在三分之一以內(nèi)；第Ⅱ卷為主觀題。

體育健康、實驗技能操作和信息技術(shù)考試辦法和時間要求，見附件1、2、3。

（二）藝術(shù)體育特長生專項測試

藝體特長生的專項測試工作、測試內(nèi)容和標準，請按照《*市普通高中藝體特長生專業(yè)考試工作指導意見》（棗教發(fā)〔2009〕31號）文件執(zhí)行。

（三）初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價由初中畢業(yè)學校負責，同報名信息一并上報市教育局和第一志愿學校。

1.評價內(nèi)容：包括對學生初中階段的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面。

2.評價方法

①綜合性評語：是初中學校通過組織學生互評和教師集體評價相結(jié)合的方式，對學生綜合素質(zhì)的整體描述，尤其應突出學生的特點和潛能。

②基礎性發(fā)展目標的等級評價：等級評價采用A、B、C、D四級來描述初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)的發(fā)展狀況（A為優(yōu)秀、B為良好、C為合格、D為不合格）。學生綜合素質(zhì)評價表現(xiàn)為“不合格”的比例一般不超過5%，優(yōu)秀比例一般不超過30%。

將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入高中學校錄取的依據(jù)，凡考生綜合素質(zhì)評價成績?yōu)椤癈”以及“C”以下等級的，不得推薦為指標生。在同等分數(shù)下，綜合素質(zhì)評價等次高的考生優(yōu)先錄取。

四、普通高中招生計劃、招生范圍和招生政策

（一）招生計劃

招生計劃確定按照學校招生能力和指令性計劃相結(jié)合的原則。各區(qū)（市）、各高中學校要根據(jù)當?shù)爻踔挟厴I(yè)生情況，高中段職普招生比例，合理調(diào)控普通高中學校招生計劃，嚴格按照素質(zhì)教育有關要求，確保新生班額控制在54人以內(nèi)。各普通高中學校在招生過程中必須嚴格按照招生計劃招生，不得突破招生計劃。

普通高中2009年計劃招生24892人（含30%的“三限生”，各學校招生計劃數(shù)見附件4）。

職業(yè)學校停止招收普通高中生。

（二）招生范圍

（1）區(qū)（市）國辦高中、國辦高中領辦的民辦高中，限在本區(qū)（市）內(nèi)招生。*三中以招收市中區(qū)（含市直學校）學生為主；在往年的基礎上限額招收山亭區(qū)等就學方便的學生。

（2）為鼓勵各高中學校發(fā)展辦學特色，具有科技創(chuàng)新、機器人比賽、電腦制作活動和學科奧林匹克競賽等特色的高中學校，經(jīng)市教育局審查同意，可申請面向全市招收具有對應潛質(zhì)的應屆初中畢業(yè)生；省級高水平運動員試點校、市藝術(shù)特色校的藝體生招生、民辦學校的招生范圍可面向全市。

（三）實施指標生和高中學校自主招生政策

（1）指標生政策

根據(jù)省教育廳要求，2009年所有國辦普通高中學校原則上都要實行指標生錄取政策。*三中、*八中、滕州一中的指標生計劃不低于正榜招生計劃的50%，其余國辦普通高中指標生計劃不低于正榜招生計劃的55%。指標生計劃由區(qū)（市）教育局分配到高中服務轄區(qū)內(nèi)初中學校，*三中的指標生分配辦法由市教育局協(xié)調(diào)有關單位制定。指標生分配辦法：各區(qū)（市）可根據(jù)2009年初中學校的畢業(yè)生人數(shù)、素質(zhì)教育工作評價、學校綜合辦學水平、優(yōu)秀率、全科合格率和規(guī)范辦學情況等作為指標生分配的主要依據(jù)。省級規(guī)范化初中可適當增加指標生數(shù)量，因違規(guī)辦學行為被省、市通報的初中學校取消或者減少指標生分配數(shù)額。

（2）自主招生政策

初中學?？梢罁?jù)今年的招生政策，按不超過本校（符合2009年高中招生報考條件且在籍三年）在讀應屆畢業(yè)生千分之二的人數(shù)，向第一志愿學?；蝽椖刻厣珜W校推薦優(yōu)秀畢業(yè)生或特殊潛質(zhì)學生。

初中學校要制訂學生推薦操作規(guī)程，根據(jù)學生自身特長、發(fā)展情況和招生學校招生要求進行推薦工作。被推薦學生綜合素質(zhì)評價各項指標應達到“優(yōu)”；由班主任以及至少兩名教師寫出推薦信，經(jīng)初中學校研究公示后，由初中學校將推薦生名單（連同《推薦表》）報招生學校和區(qū)（市）教育局。省級規(guī)范化初中可向同一高中學校增加一個推薦指標，因違規(guī)辦學行為被省、市通報的學校取消推薦生資格。

初中學校的借讀生（含計劃外招生的學生）、復讀生，不計入該所學校分配指標和推薦生學生基數(shù)，錄取時不得占所借讀學校所分配的招生指標。

普通高中學?？砂凑照裾猩媱?%左右的比例，對各初中推薦生通過調(diào)查、面試、特長展示等方式進行科學考核，經(jīng)一周公示無異議后，確定自主招生的學生名單，并報區(qū)（市）、市教育局備案。推薦生中按招生政策面向全市招收的特殊潛質(zhì)學生，須報市教育局審查同意后，方可納入自主招生名單。被確定為自主招生的學生，報請招生學校同意，可不參加高中招生其他內(nèi)容的考試。

各高中學校的自主招生實施方案，須于5月5日前報市教育局基礎教育科批準備案。

（四）藝體特長生招生政策

國辦普通高中要在計劃內(nèi)招收10%的藝術(shù)、體育特長生。依據(jù)藝術(shù)和體育特長生的專業(yè)成績、文化成績以及綜合素質(zhì)評價等級，擇優(yōu)錄取，錄取分數(shù)線不低于錄取分數(shù)線的60%。藝體“三限生”，錄取分數(shù)線應高于普通高中招生考試總成績的40%。

指標生、推薦生、自主招生和藝術(shù)體育特長生的招生工作要按“規(guī)則在先、程序規(guī)范、陽光透明”的原則進行操作，經(jīng)集體討論，擇優(yōu)確定名單，確保公開、公平、公正。

（五）高中學校錄取

第一：錄取推薦生。各國辦高中應按照招生計劃，優(yōu)先錄取納入自主招生范圍的推薦生。最低錄取分數(shù)線由學校劃定。達不到自主招生學校最低錄取分數(shù)線的考生，按志愿進入下一階段錄取程序。

第二：錄取統(tǒng)招生。按照招生計劃，在綜合素質(zhì)評價均達到合格以上標準的考生中，由高分到低分錄取正榜生，其中*三中、*八中、滕州一中三所高中錄取正榜計劃的50%。其他普通高中錄取正榜計劃的45%。

第三：錄取指標生。要依據(jù)生源學校指標生計劃數(shù)，對學生綜合素質(zhì)評價達到優(yōu)秀、良好以上標準的考生，實行分段降分控制錄取。在農(nóng)村初中最低降20分、城市初中最低降10分的范圍內(nèi)，以完成分配指標為最低控制分數(shù)線。在最低控制線內(nèi)，仍完不成的指標生計劃由高中學校調(diào)劑使用。在最低控制線完不成指標生計劃的學校，下一年度將適當減少指標生計劃。

第四：錄取“三限生”。各高中學校根據(jù)經(jīng)當?shù)匚飪r、財政部門批準的收費標準，嚴格按“三限”政策招生?！叭奚辈幌硎苤笜松?。*三中、*八中、滕州一中三所學校，在正榜計劃內(nèi)錄取具有初中學歷（學力）的復讀生、社會青年考生的人數(shù)限制在正榜計劃的3%之內(nèi)。

（六）普通高中錄取的其它有關政策

（1）根據(jù)魯民〔2005〕95號文件精神，烈士子女（持國家頒發(fā)的“烈士證”及復印件）、駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女（持團級以上部隊政治處證明），報考普通高中享受20分照顧。

（2）殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女，享受10分照顧。

（3）歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺灣省籍考生，少數(shù)民族考生，享受10分照顧。

上述所列項目限選最高分值項，不累加。

按照市委棗發(fā)〔2004〕19號文件規(guī)定，獨生子女考生填寫《獨生子女資格審查表》，經(jīng)區(qū)（市）和市計劃生育部門逐級審核確認后，在普通高中招生時加5分參加錄取。

應屆初中畢業(yè)生在初中階段參加全國青少年科技創(chuàng)新大賽、全國中小學電腦制作活動比賽獲得全省二等獎（含二等獎）以上的，可降10分參加錄??；初中階段獲得國家專利局頒發(fā)的發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)證書（5月20日前）的，可降5分參加錄取。以上兩項限選最高分分值項，不累加。

符合政策性加分照顧條件的考生，由考生本人填寫《*市普通高中招生考試特殊考生登記表》，憑原始證件，經(jīng)有關部門審核蓋章、審查人簽名，在考生所在初中學校及班級公示一周無異議后，由初中學校上報所在區(qū)（市）教育局，統(tǒng)一匯總造冊(包括報名序號、畢業(yè)學校)后，連同原件、復印件于5月29日前報市教育局基教科復核，逾期不予受理。

在我市取得初中學籍，接受完義務教育的外來務工就業(yè)人員子女可以在我市參加普通高中招生考試，錄取條件、收費標準與我市學生同等對待。

能堅持學習的殘疾考生，應與其他考生同樣對待，不得拒收。

五、關于2007級在校初中生結(jié)業(yè)課程學業(yè)水平考試

（一）為推動素質(zhì)教育實施，落實初中課程方案，根據(jù)省教育廳有關要求，從2009年開始對初中二年級學生實施結(jié)業(yè)課程學業(yè)水平考試制度。結(jié)合將來的高中招生考試改革要求，對2007級學生的地理和生物兩科實施學業(yè)水平考試。

（二）考試報名、收費參照高中招生報名考試辦法，由區(qū)（市）學籍管理部門按照學籍管理庫的考試管理軟件實施。報名時間5月15日前結(jié)束。

（三）命題：地理、生物學科的命題以教育部2001年頒布的全日制義務教育初級中學各學科課程標準（實驗稿）為依據(jù)，參照普通高中招生考試要求，試卷分值為100分?？荚囌f明另文下發(fā)。

（四）組織考試：考試時間定于6月13日上午9：00-11：00舉行?？紕战M織工作按照高中招生考試要求進行，考點安排由各區(qū)（市）根據(jù)相對集中的原則設置。各區(qū)（市）教育局要加大組織管理力度，采取選派高中教師及調(diào)換監(jiān)考員的方式，確?？紕战M織嚴密、安全。

（五）閱卷與成績統(tǒng)計：閱卷工作由市教育局統(tǒng)一組織，考試成績記入學生綜合素質(zhì)評價檔案，作為學生畢業(yè)成績和2010年高中招生考試錄取依據(jù)之一。

六、加強領導，確保普通高中招生工作順利進行

（一）加強組織領導，確保考試安全

考試安全是招生工作的第一要務。為確保普通高中招生考試工作的順利進行，市教育局成立普通高中招生考試工作領導小組，負責對整個普通高中招生考試工作的領導管理和組織協(xié)調(diào)。各區(qū)（市）要成立相應機構(gòu)，在市普通高中招生考試工作領導小組的領導下，按照市教育局的統(tǒng)一部署和要求，認真落實好各項招生政策，切實做好普通高中招生各項考試的考務實施。要進一步健全和完善招生考試的各項保密措施，嚴密制度、嚴格操作、嚴肅紀律，加強試卷運輸、保管以及考試實施等全過程的管理與監(jiān)控，明確各環(huán)節(jié)任務和崗位要求，做到條件達標、培訓到崗、措施到位、責任到人。

（二）加強制度建設，確?？荚囆哦?/p>

普通高中招生考試工作要建立并實行嚴格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度、評估監(jiān)控制度和責任追究制度，確保普通高中招生工作公開、公正、公平。

1.公示制度。普通高中招生的方案、招生過程、學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、推薦生及指標生名單、收費等，應按《招生工作規(guī)程》在學校公告欄和學校網(wǎng)站上公示一周，向社會公布，接受監(jiān)督。

2.誠信制度。逐步建立普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評價、成長記錄和招生錄取的誠信機制。參與普通高中招生考試招生各個環(huán)節(jié)的有關人員，要簽訂誠信責任書并建立誠信檔案，同時要采取有效措施，督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。

3.監(jiān)督制度。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要對普通高中招生考試工作進行全程監(jiān)督，同時制定相應措施，接受社會監(jiān)督。

4.評估監(jiān)控制度。教育行政部門全面負責普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評價及錄取等工作。對工作進程實行全程監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時處理。

5．信息保密制度。參照山東省教育招生考試院《關于落實我省素質(zhì)教育政策做好普通高校招生有關工作的通知》精神和全省中小學素質(zhì)教育會議要求，加強對考生個人信息的保密工作?？忌荚嚦煽円约颁浫⌒畔?，將采取加密措施，僅限招生部門和高中學校內(nèi)部工作使用，考生本人可通過第一志愿學校網(wǎng)站等平臺獲取個人信息。各級教育主管部門和高中學校不得以任何方式提供給初中學校，不得用于學校排名和評價獎懲教師。對違反規(guī)定泄露有關信息的單位和有關責任人將按規(guī)定給予嚴肅處理。

6.責任追究制度。在招生過程中，對工作失職造成重大影響、弄虛作假、營私舞弊和其它違紀行為，一經(jīng)查實，要嚴格按有關規(guī)定從嚴處理。

（三）規(guī)范招生行為，嚴肅招生紀律

要嚴格遵守省教育廳《關于規(guī)范普通高中招生行為有關問題的通知》（魯教基字〔2007〕10號）的各項規(guī)定要求，自覺維護招生秩序。各初中學校要正確指導考生選報普通高中志愿，不得強迫考生填報某個志愿，不得以志愿填報不符合學校的要求阻止學生在校學習，不準在報名期間扣留學生報名所需材料。各普通高中堅持不作違規(guī)招生宣傳，不違規(guī)提前招生，不到規(guī)定區(qū)域范圍外招生，不超出學校合理規(guī)模招生，不違背“三限”政策招生，不采用不正當手段招生；嚴禁用非正當形式、不切實際的許諾亂拉生源；嚴禁普通高中接收先期已被其他學校按規(guī)定程序和方法錄取的學生；嚴格執(zhí)行有關收費標準，嚴禁超標準收費和提前收費，嚴禁隨意降低收費標準或減免收費。

對違犯招生紀律和規(guī)定的行為，將按照有關規(guī)定要求，堅決予以嚴肅處理。違規(guī)錄取的新生不予以注冊學籍。對違規(guī)的單位和人員，市教育局將認真查實，并視情節(jié)輕重，分別給予追究學校有關領導和當事人的責任、給予學校黃牌警告或撤銷規(guī)范化學校稱號的處理。

（四）加強普通高中招生考試政策的社會宣傳

為使廣大考生和考生家長方便地了解招生政策，了解各招生學校的基本情況，要加強招生改革的社會生宣傳和管理，增強招生工作的透明度。初中學校要通過召開畢業(yè)生家長會、印發(fā)公開信、設立咨詢熱線等多種方式，宣傳優(yōu)秀學生推薦辦法、高中招生的指標生政策和自主招生政策，讓全社會、特別是畢業(yè)生家長了解招生政策變化。市教育局將同時在*教育網(wǎng)編制“*市普通高中招生電子平臺”，加強普通高中招生政策的宣傳。

職業(yè)中專、普通中專招生意見另文下發(fā)。

各初中學校、高中學校要在公告欄及學校網(wǎng)站張貼本實施意見。推薦生、特殊考生等相關表格請到*教育信息網(wǎng)站下載。

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