導(dǎo)語(yǔ)：航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市航運(yùn)業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮航運(yùn)業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拉動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要作用。提出如下意見(jiàn)：

一、樹(shù)立以港強(qiáng)市、航運(yùn)先行的超前發(fā)展意識(shí)，大力扶持航運(yùn)業(yè)發(fā)展

航運(yùn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)運(yùn)能大、成本低、污染小、發(fā)展前景好的“綠色行業(yè)”，也是城市港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。我市作為遼寧中部城市群重要的出海口，要加快推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立以港強(qiáng)市、航運(yùn)先行的超前發(fā)展意識(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)港口的重要地位和航運(yùn)業(yè)的重要作用，利用我市發(fā)展港口和航運(yùn)的優(yōu)越自然條件，發(fā)揮傳統(tǒng)航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，用好用足國(guó)家和地方一切可行的優(yōu)惠政策和措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力推進(jìn)我市港航事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、進(jìn)一步拓寬船舶融資渠道，加大對(duì)航運(yùn)業(yè)的金融扶持力度

商業(yè)銀行應(yīng)依照《海商法》關(guān)于“建造中的船舶可以設(shè)定船舶抵押權(quán)”的規(guī)定，開(kāi)辦建造中的船舶抵押貸款業(yè)務(wù)。要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)我市航運(yùn)企業(yè)的信貸支持力度。對(duì)符合條件的企業(yè)建造、購(gòu)置船舶的貸款額度與企業(yè)自有資金的比例可適當(dāng)放寬至6：4。海事管理部門(mén)、地方交通主管部門(mén)和金融部門(mén)應(yīng)積極配合，制定防范風(fēng)險(xiǎn)措施，完善各種手續(xù)，努力為我市航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展建立和完善多元化融資方式。

三、建立和完善高效便捷的船舶保險(xiǎn)服務(wù)體系

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要不斷拓展和完善與航運(yùn)業(yè)相適應(yīng)的各類(lèi)船舶保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)新建造船舶、安全管理制度完善、安全信譽(yù)高的航運(yùn)企業(yè)，要給予費(fèi)率上的優(yōu)惠。鼓勵(lì)船運(yùn)公司采用新舊船舶一攬子投保的方式，或以團(tuán)隊(duì)形式整體投保，降低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率，解決老齡船舶投保難的問(wèn)題。要提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，在辦理保險(xiǎn)與理賠手續(xù)時(shí)，要做到及時(shí)、簡(jiǎn)便、求實(shí)。

四、切實(shí)用足、用好、用活各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要緊密配合支持航運(yùn)企業(yè)快速發(fā)展，加大資金投入，降低和減少航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市的財(cái)稅優(yōu)惠政策與外省市相平衡。稅務(wù)部門(mén)要著眼發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，督促納稅人建賬建制，引導(dǎo)納稅人逐步向企業(yè)自行申報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬征收方式過(guò)渡。

五、充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)

要發(fā)揮水路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的信息資源優(yōu)勢(shì)，積極吸納腹地貨源，廣泛聯(lián)系來(lái)港船舶。立足港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)拓港口物流鏈的上下游市場(chǎng)，拓展港口第三方物流的市場(chǎng)發(fā)展空間。要加強(qiáng)對(duì)港口物流鏈上游市場(chǎng)貨源的吸引，發(fā)揮聚集效應(yīng)。要擴(kuò)大億噸港口的知名度，為港口物流鏈下游市場(chǎng)的海運(yùn)船舶提供全方位的服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名船運(yùn)公司通過(guò)各種方式經(jīng)營(yíng)港口內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪運(yùn)輸，大力培育我市港口的品牌物流企業(yè)和“精品航線”。努力構(gòu)建“船暢其運(yùn)，貨暢其流”的現(xiàn)代港口物流體系。

六、積極引導(dǎo)實(shí)力雄厚的社會(huì)資本進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)建造、購(gòu)置大型運(yùn)輸船舶

要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，正確引導(dǎo)和調(diào)控運(yùn)力投向，提高船舶技術(shù)等級(jí)。要加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加船舶運(yùn)力總量，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展以集裝箱和油品運(yùn)輸為重點(diǎn)的特色航運(yùn)；重點(diǎn)發(fā)展萬(wàn)噸以上散貨運(yùn)輸船舶和千箱以上集裝箱運(yùn)輸船舶，積極開(kāi)辟近遠(yuǎn)洋集裝箱班輪運(yùn)輸；適度發(fā)展專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸船舶，特別是液化汽船舶、冷藏船舶和化學(xué)品船舶。逐步解決我市航運(yùn)業(yè)船舶噸位小、船齡高、技術(shù)含量低、專(zhuān)業(yè)化船舶少等問(wèn)題。促使我市航運(yùn)業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)中形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以盡快適應(yīng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

七、建立培育和引進(jìn)航運(yùn)人才機(jī)制

要根據(jù)我市航運(yùn)市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)人才需求情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與航運(yùn)專(zhuān)業(yè)院校的密切聯(lián)系，構(gòu)筑航運(yùn)人才長(zhǎng)期培育平臺(tái)；鼓勵(lì)開(kāi)展航運(yùn)業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力。加快培育本地航運(yùn)人才，擴(kuò)大本地服務(wù)航運(yùn)業(yè)的就業(yè)人群；要?jiǎng)?chuàng)造良好條件、提供優(yōu)惠待遇，積極引進(jìn)具有中級(jí)以上職稱(chēng)的航管人才，尤其是高等級(jí)船員，鼓勵(lì)航運(yùn)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生到我市就業(yè)。

八、要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)航運(yùn)市場(chǎng)秩序

各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，加強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)秩序的整頓，依法打擊違法經(jīng)營(yíng)以及嚴(yán)重?cái)_亂航運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、貨源價(jià)格壟斷行為的監(jiān)督檢查。對(duì)各種濫用優(yōu)勢(shì)地位、排斥公平競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市的惡劣行為，要堅(jiān)決予以查處。要充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守行約行規(guī)，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展意識(shí)，構(gòu)筑規(guī)范有序、健康發(fā)展的航運(yùn)市場(chǎng)。

九、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境

各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“環(huán)境建設(shè)年”的要求積極為我市航運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供便利。交通、海事、工商、稅務(wù)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、港口等部門(mén)和單位要努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，為我市注冊(cè)航運(yùn)企業(yè)（船舶）的審批、辦證、進(jìn)出港簽證和裝卸作業(yè)等開(kāi)辟綠色通道，積極為船東和貨主提供“便捷、迅速、熱情、全面”的服務(wù)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要積極推動(dòng)口岸信息化建設(shè)，整合相關(guān)部門(mén)的信息資源，建立和完善口岸物流信息服務(wù)平臺(tái)，努力營(yíng)造寬松和諧的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境。