導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)辦事質(zhì)量、效率和效果，努力打造良好的政務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)人民滿意的“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)行政機(jī)關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)以及受行政機(jī)關(guān)委托具有行政管理職能的事業(yè)單位，下同)效能建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求和基本原則

1.總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略和反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，積極開(kāi)展效能建設(shè)，解決突出問(wèn)題，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進(jìn)行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政能力進(jìn)一步提高，行政成本進(jìn)一步降低，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的勤政、廉政保障。

2.基本原則

堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，切實(shí)保證區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落到實(shí)處；堅(jiān)持圍繞解決群眾普遍反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升行政機(jī)關(guān)整體效能；堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政和標(biāo)本兼治、糾建并舉，努力做到解決當(dāng)前突出問(wèn)題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民，牢固樹(shù)立講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)新局面。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

3.繼續(xù)完善落實(shí)“三項(xiàng)制度”

區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和各街鎮(zhèn)要按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊完善實(shí)施辦法，實(shí)行考核問(wèn)責(zé)。具有行政審批職能的單位，每個(gè)審批崗位要實(shí)行掛牌上崗，要有明確的限時(shí)辦結(jié)要求；要切實(shí)按照《*市行政責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的行政行為進(jìn)行責(zé)任追究；要借助權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)每個(gè)審批環(huán)節(jié)的責(zé)任人和承諾時(shí)限，在網(wǎng)上直接生成行政問(wèn)責(zé)結(jié)果。不具有行政審批職能的部門(mén)也要結(jié)合工作實(shí)際，研究建立有關(guān)實(shí)施方法。

4.深化行政審批制度改革

要鞏固行政審批制度改革成果，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批；要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，搭建并聯(lián)審批平臺(tái)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門(mén)負(fù)責(zé)制度；要實(shí)行“陽(yáng)光”審批，全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合行政資源，優(yōu)化行政流程，改善行政管理，建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。

5.創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估機(jī)制

區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)自下而上逐級(jí)建立完善本單位績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全績(jī)效評(píng)估體系，建立客觀公正的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)行政行為更加合法、合理。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制，注重把上級(jí)機(jī)關(guān)的考評(píng)與行政相對(duì)人的評(píng)議結(jié)合起來(lái)，保證考評(píng)結(jié)果全面、客觀、公正；完善考評(píng)程序，保證考評(píng)更加科學(xué)、規(guī)范、有效。注重考評(píng)結(jié)果的綜合使用，依照相關(guān)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)被考評(píng)單位或個(gè)人根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

6.深入開(kāi)展“百企走訪”活動(dòng)

在總結(jié)往年“百企走訪”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索走訪制度化和經(jīng)?；拇胧┖头椒?。將“百企走訪”活動(dòng)與百企評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)相結(jié)合，促使行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)走訪效果；將走訪活動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目的督查活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)部門(mén)與企業(yè)的互動(dòng)，融洽政企關(guān)系；組織政企論壇，針對(duì)企業(yè)在每個(gè)時(shí)段集中反映的問(wèn)題，共商解決途徑。

7.深化三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

督促各部門(mén)運(yùn)用權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制和成果，建立上下左右互通互聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)平臺(tái)功能，推行服務(wù)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正形成區(qū)行政服務(wù)中心、街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展便民服務(wù)示范點(diǎn)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)行政服務(wù)中心示范點(diǎn)。積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)，探索基層公共服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化。

8.嚴(yán)格規(guī)范行政行為

加強(qiáng)對(duì)政府行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督等行政行為開(kāi)展效能監(jiān)察。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和街鎮(zhèn)必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策，必須堅(jiān)持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度，并充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革力度，加快推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。對(duì)交叉重復(fù)的職能進(jìn)行集中清理，明確各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任，盡量做到一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)；對(duì)需要多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事情，要明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，建立必要的聯(lián)席會(huì)議制度，從體制上杜絕部門(mén)之間有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。

9.全面推行政務(wù)公開(kāi)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《政府信息公開(kāi)條例》，把政務(wù)公開(kāi)作為施政的基本制度，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍和層次，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和程序。督促各部門(mén)、各單位進(jìn)一步審定政務(wù)信息公開(kāi)詳細(xì)目錄，區(qū)分不同情況向社會(huì)公開(kāi)，充分發(fā)揮網(wǎng)站平臺(tái)作用，方便群眾查詢(xún)，接受群眾監(jiān)督。把行政事業(yè)性收費(fèi)、部門(mén)支出、政府重大投資決算等財(cái)政管理領(lǐng)域信息作為公開(kāi)的重點(diǎn)。整合政府部門(mén)服務(wù)熱線，及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾合理訴求。

10.切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

以新一輪深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)人員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。發(fā)揚(yáng)“三不”、“五干”的*精神，進(jìn)一步激發(fā)行政機(jī)關(guān)人員為科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)的使命感和責(zé)任感。采取多種形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，著力解決機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

三、保障措施

11.成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為負(fù)責(zé)人的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和街鎮(zhèn)要建立完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定人員定職責(zé)，具體組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)事宜。各級(jí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要抓緊制定行政效能建設(shè)考核驗(yàn)收辦法，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期研究效能建設(shè)問(wèn)題，定期分析效能建設(shè)形勢(shì)，定期向上級(jí)政府機(jī)關(guān)報(bào)告工作情況、提出建議，爭(zhēng)取工作支持。

12.繼續(xù)開(kāi)展“效能建設(shè)論壇”活動(dòng)，加強(qiáng)理論研究與實(shí)踐

堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，積極探索開(kāi)展行政效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真破解工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷更新思想觀念，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，提出解決問(wèn)題的新舉措、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性。推廣去年開(kāi)展“效能建設(shè)論壇”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)舉辦“效能建設(shè)論壇”活動(dòng)，以論壇形式統(tǒng)一思想、推動(dòng)思考、進(jìn)行思辨，以論壇形式總結(jié)經(jīng)過(guò)、分享經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)典，切實(shí)把論壇活動(dòng)作為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一個(gè)集思廣益的智囊?guī)?、成果展示的閱兵?chǎng)和相互把脈的會(huì)診室，有效促動(dòng)各單位的效能建設(shè)。

13.強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)監(jiān)督檢查

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，結(jié)合使用多種監(jiān)督檢查形式，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、全面檢查與個(gè)別抽查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈問(wèn)題的督查，加大投訴案件的查處力度；要充分利用電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)服務(wù)中心的服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批流程和責(zé)任崗位實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾偏，全程監(jiān)督行政行為；要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，聘請(qǐng)政府特約監(jiān)察員、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，組織開(kāi)展民主評(píng)議、社會(huì)評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。