導(dǎo)語(yǔ)：住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕37號(hào)）精神，維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)“供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定、市場(chǎng)主體基本規(guī)范”的良好局面，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、制定和公布住房建設(shè)規(guī)劃

開(kāi)展住房狀況和需求調(diào)查，全面掌握我市住房總量、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費(fèi)特征、配套設(shè)施，尤其是困難群眾居住狀況等信息，為我市發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)、滿(mǎn)足居住需求提供政策依據(jù)。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，科學(xué)合理制定住房建設(shè)規(guī)劃，明確“十一五”期間，特別是今明兩年普通商品住房、各類(lèi)政策性住房（含中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、拆遷復(fù)建房等）的建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排，并向社會(huì)公布。

二、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善住房結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高中小套型住房的比例

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加中小套型住房的供應(yīng)，切實(shí)提高普通商品住房在供應(yīng)中的比重。優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房等政策性住房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，加快工作進(jìn)度，確保供應(yīng)。嚴(yán)格限制低密度、高檔住房項(xiàng)目規(guī)劃審批。堅(jiān)持“總量控制、區(qū)域平衡”的原則，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含各類(lèi)政策性住房）面積所占比重，應(yīng)當(dāng)達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%。有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大全市各類(lèi)政策性住房新審批、新開(kāi)工規(guī)模，各類(lèi)政策性住房套型面積應(yīng)控制在90平方米以下。

三、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理

適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)序，進(jìn)一步深化土地供應(yīng)方式改革。完善居住項(xiàng)目的有關(guān)土地出讓合同條款，明確套型面積比例等規(guī)劃條件。增加普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地供應(yīng)量，中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和各類(lèi)政策性住房的土地年供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。繼續(xù)停止別墅類(lèi)項(xiàng)目房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)，限制低密度、高檔住房土地供應(yīng)。加大對(duì)閑置土地的清理和處置力度，查處各類(lèi)違法行為。凡超過(guò)規(guī)定期限滿(mǎn)一年未開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法交納土地閑置費(fèi)，對(duì)出讓土地欠繳出讓金較嚴(yán)重或閑置兩年以上的，應(yīng)依法予以收回。

四、加快“三房”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善住房保障制度，有步驟地解決低收入家庭的住房困難

進(jìn)一步落實(shí)和完善中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房（下簡(jiǎn)稱(chēng)“三房”）的建設(shè)、供應(yīng)、管理政策。堅(jiān)持以低收入群體的住房需求為導(dǎo)向，有步驟地放寬經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房供應(yīng)條件，逐步改善困難家庭的住房條件。積極做好“十一五”期間“三房”建設(shè)用地規(guī)劃和儲(chǔ)備工作。堅(jiān)持實(shí)行租賃補(bǔ)貼為主，租金核減、實(shí)物配租為輔的保障方式，再建設(shè)儲(chǔ)備一批廉租房，穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)廉租住房保障工作，做到應(yīng)保盡保。積極籌措城市住房保障發(fā)展資金，在土地出讓凈收益中提取一定比例，保證住房保障工作的資金來(lái)源。

五、控制被動(dòng)性需求，發(fā)展二手房和租賃市場(chǎng)

合理控制拆遷規(guī)模，控制被動(dòng)性住房需求。加強(qiáng)拆遷管理，全面推行依法拆遷、平安拆遷，保障群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步消除政策性障礙，大力發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，建立和完善住房二、三級(jí)市場(chǎng)交易管理平臺(tái)。采取有效措施，鼓勵(lì)居民多渠道解決住房問(wèn)題。

六、發(fā)揮信貸、稅收調(diào)節(jié)作用，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)

加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信貸條件的管理，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)信貸條件。有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費(fèi)信貸政策，鼓勵(lì)自住消費(fèi)。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等政策性住房建設(shè)的信貸支持，加大住房公積金對(duì)政策性住房建設(shè)、供應(yīng)和居民購(gòu)買(mǎi)普通住房的支持力度。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收。

七、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管

加強(qiáng)住房項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合和共同把關(guān)，將新審批、新開(kāi)工住房項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求落實(shí)到位。妥善處理已審批但未取得施工許可證商品住房項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)行為監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、合同管理、房產(chǎn)廣告、展銷(xiāo)活動(dòng)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理，堅(jiān)決依法查處房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)行為，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序。

八、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)分析，完善信息披露制度

進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，加大各區(qū)（縣）市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)力度，完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)服務(wù)功能，在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析研究、掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)的同時(shí)，要準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)市場(chǎng)信息。此外，要進(jìn)一步堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)和市民樹(shù)立正確的住房投資消費(fèi)觀念，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性發(fā)展。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，共同促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

市政府各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力，根據(jù)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委的意見(jiàn)，盡快制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則。*、浦口、六合三區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好本意見(jiàn)精神，制定相應(yīng)的政策，確保套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達(dá)到新審批、新開(kāi)工住房開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積70%等要求在本區(qū)得到落實(shí)。市規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)三區(qū)的指導(dǎo)，市監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)效能監(jiān)察，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，確保本意見(jiàn)各項(xiàng)措施在我市順利實(shí)施，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康繁榮發(fā)展。

溧水、高淳兩縣政府可根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際，制定相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)。