生活垃圾收運(yùn)體系的實施意見

時間:2022-11-30 11:16:00

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生活垃圾收運(yùn)體系的實施意見

根據(jù)市政府《關(guān)于加快完善市區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系實施意見》的精神,為確保我區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集目標(biāo)任務(wù)的順利完成,規(guī)范機(jī)械化收集工作實施行為,滿足我區(qū)生活垃圾新收運(yùn)體系的建設(shè)要求,實現(xiàn)構(gòu)建全國一流的生活垃圾機(jī)械化收集、大型轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒處置的生活垃圾新處置方式,切實改善*人居環(huán)境,現(xiàn)就我區(qū)加快完善生活垃圾收運(yùn)體系工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以營造一流整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的人居環(huán)境為目標(biāo),以高起點建設(shè),規(guī)范化管理,系統(tǒng)性操作為要求,進(jìn)一步合理布局生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,建立合理、有序、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng),提高生活垃圾收運(yùn)作業(yè)機(jī)械化水平,力爭通過兩年左右的努力,構(gòu)建一流的生活垃圾機(jī)械化收集、大型轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒處置體系;明確各環(huán)節(jié)的管理職責(zé),完善管理措施和手段,建立長效管理機(jī)制,確保機(jī)械化收集工作實施效果,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高,全面提升生活垃圾收運(yùn)管理水平,提升*環(huán)境競爭力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)我區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系工作的順利開展,成立區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、副區(qū)長榮福民同志任組長,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)城管局局長肖偉民同志、區(qū)城管局黨委書記張延慶同志任副組長,區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、國土*分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處及各街道為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)生活垃圾收運(yùn)體系重大事項的決策和組織協(xié)調(diào)。由區(qū)城管局黨委書記張延慶同志兼任辦公室主任,區(qū)城管局副局長徐建康同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長孫劍斌同志任副主任、轄區(qū)各街道辦事處城管科長及相關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)生活垃圾收運(yùn)體系日常工作。

三、職責(zé)分工

1、區(qū)城管局:按照市政府《關(guān)于加快完善市區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系的實施意見》的要求,指導(dǎo)全區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集工作的開展,規(guī)范全區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集的操作模式和過程,并根據(jù)實施情況,會同相關(guān)部門共同制定有利于機(jī)械化收集工作開展的行業(yè)規(guī)范和管理措施,具體組織和實施本區(qū)范圍的生活垃圾機(jī)械化收集工作,協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題,保證本區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾機(jī)械化收集工作的有序開展,按期完成,并落實各環(huán)節(jié)的長效管理措施,確保實施效果,組織相關(guān)部門對完成情況進(jìn)行考核和驗收。

2、區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)將大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)納入?yún)^(qū)政府投資計劃,協(xié)調(diào)市區(qū)兩級項目核準(zhǔn)等工作。

3、區(qū)財政局:負(fù)責(zé)保障對生活垃圾機(jī)械化收集所需的財政投入,足額落實設(shè)備設(shè)施購置和作業(yè)資金,市級撥款??顚S茫瑓⑴c對實施完成情況的考核和驗收。

4、區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作。

5、國土*分局:負(fù)責(zé)落實大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的用地指標(biāo)。

6、區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)實施過程中及建成后的環(huán)保環(huán)評工作。

7、區(qū)房管局:負(fù)責(zé)含物業(yè)管理的住宅小區(qū)的生活垃圾機(jī)械化收集管理工作。

8、區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對全區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集的實施情況進(jìn)行效能監(jiān)察,參與對完成情況的考核驗收,按時通報考核情況,并對未按要求實施任務(wù)的相關(guān)部門實行問責(zé)處理。

9、區(qū)環(huán)衛(wèi)處:按市級領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)定的機(jī)械化收集車輛目錄,選購所需機(jī)械化收集車輛,徹底淘汰現(xiàn)有的人力板車、改裝三輪車、拖拉機(jī)、擺臂車等原有不符合新收運(yùn)體系建設(shè)要求的收集車輛和收集方式,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,做好與收集單位的溝通和配合工作,想方設(shè)法克服新收集方式與整個收運(yùn)體系轉(zhuǎn)型期不相配套的客觀困難。同時,逐步整合現(xiàn)有小型中轉(zhuǎn)站點,并做好調(diào)整出的閑置小型中轉(zhuǎn)站點的使用功能轉(zhuǎn)變的實施工作。

10、各街道、物業(yè)公司、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位:負(fù)責(zé)對轄區(qū)單位內(nèi)現(xiàn)有生活垃圾收集房進(jìn)行拆除改造,統(tǒng)一設(shè)置與機(jī)械化收集車輛相配套的專用容器,容器的設(shè)置點要方便機(jī)械化收集車輛的操作通行,對本單位范圍的專用容器進(jìn)行定點歸集,配合環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的定時、定點收集工作,同時做好對容器的日常維護(hù)和管理,保證設(shè)施完好。加強(qiáng)宣傳,提高居民知曉率,并做好相關(guān)宣傳解釋工作,使居民給予大力配合與支持。

四、工作目標(biāo)

2009年底,北大街街道、惠山街道完成生活垃圾機(jī)械化收集率達(dá)到80%;黃巷街道、山北街道達(dá)到70%。2010年底,全區(qū)完成生活垃圾機(jī)械化收集率實現(xiàn)100%。2009年底,區(qū)政府完成一座日處理規(guī)模500噸的大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的主體工程,2010年底,大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全面建成投運(yùn),確保生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的密閉化和全覆蓋。

五、2009年工作措施

1、宣傳發(fā)動階段(4月1日-4月15日)。制定宣傳計劃和宣傳資料,加強(qiáng)宣傳力度,以住宅、新村小區(qū)為單位,有專人張貼(發(fā)放)宣傳告知資料,提高居民知曉率,接受居民監(jiān)督,爭取居民理解與支持。

2、調(diào)查摸底階段(4月1日-4月15日)。各街道根據(jù)轄區(qū)實際,對垃圾桶的數(shù)量、分布位置和收運(yùn)方式等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,填制基本情況表,區(qū)環(huán)衛(wèi)處確定需購置標(biāo)準(zhǔn)電力環(huán)保收集車、3噸后裝壓縮收集汽車和5噸后裝壓縮收集汽車數(shù)量。各街道以新村、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、城中村等特殊地區(qū)為最小單位劃分服務(wù)區(qū)域,定點配備垃圾桶,確定收運(yùn)方式。(1)電力環(huán)保收集車收集。(2)3噸后裝壓縮收集汽車巡回收集。(3)5噸后裝壓縮收集汽車巡回收集。(4)定點收集。機(jī)械化收集新增車輛和垃圾桶的資金由區(qū)環(huán)衛(wèi)處會同街道向區(qū)城管局提出預(yù)算,經(jīng)區(qū)城管局、財政局、監(jiān)察局審核后,報區(qū)政府同意由市環(huán)衛(wèi)主管部門組織公開招標(biāo)。

3、工作推進(jìn)階段(4月16日-6月30日)。3月25日前成立并上報領(lǐng)導(dǎo)小組;3月31日前完成生活垃圾收運(yùn)體系工作部署;4月15日前確定各類收集車和垃圾桶型號、規(guī)格;4月30日前制定年度實施計劃和方案及大型中轉(zhuǎn)站選址定點。5月份,突出做好3個示范點的工作(荷花里小區(qū)、中大頤和灣小區(qū)、惠泉花園小區(qū))。各街道在每月1日前將實施情況書面報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報送方式為電子郵件,以郵件報送時間為準(zhǔn)。建立月例會制度,及時了解區(qū)環(huán)衛(wèi)處、各街道工作進(jìn)度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)塊面工作。建立嚴(yán)格季推進(jìn)和年度考核分析制度,季度通過例會、現(xiàn)場會的形式推進(jìn),半年度(10月份)進(jìn)行生活垃圾收運(yùn)體系工作成效考核,北大街街道、惠山街道完成生活垃圾機(jī)械化收集率實現(xiàn)80%;黃巷街道、山北街道達(dá)到70%。

4、規(guī)范實施階段(7月1日-9月30日)。區(qū)工作小組將按照規(guī)定對各街道上報的范圍逐一驗收,垃圾桶由街道、社區(qū)、物業(yè)公司或機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等落實專人管理,每天擦洗,定期消殺,垃圾桶非產(chǎn)品質(zhì)量、自然老化等原因造成的缺失或損壞,由街道、社區(qū)、物業(yè)公司等落實維護(hù)更新;垃圾桶配置到位且實行機(jī)械化收集的地方要及時拆除原垃圾收集房;新村、住宅小區(qū)在便民的情況下必須盡量進(jìn)行集中收集,由街道、社區(qū)或者物業(yè)公司定時、定點將垃圾桶歸集到垃圾集中收集點,收集點的設(shè)置應(yīng)滿足后裝壓縮收集汽車的通行和作業(yè)要求并配合環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位實施定時地點收集;垃圾收集實行一天兩收集,每天上、下午各收集一次,收集時間相對固定,及時公示或者告知當(dāng)?shù)鼐用?、引?dǎo)居民形成良好的垃圾投放習(xí)慣;

5、考核驗收階段(10月1日-10月31日)??己蓑炇詹扇÷爡R報、閱臺帳、看現(xiàn)場等方式,檢查轄區(qū)各單位是否按要求統(tǒng)籌配置收集車輛;是否按要求、有計劃推進(jìn)工作;保潔管理責(zé)任主體是否明確;現(xiàn)場發(fā)放居民知曉率和滿意度測評表,查看宣傳是否到位;對申請達(dá)標(biāo)驗收單位的收集范圍和車輛配置情況進(jìn)行逐項驗收考核,核定投入經(jīng)費(fèi),達(dá)到目標(biāo)要求的,由區(qū)財政根據(jù)規(guī)定撥付資金。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。建設(shè)完善生活垃圾收運(yùn)體系,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境衛(wèi)生的必然要求,事關(guān)人民群眾的切身利益,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的為民辦實事工程。各單位要高度重視,真正擔(dān)負(fù)起區(qū)委、區(qū)政府賦予的重要責(zé)任,全面落實工作任務(wù)。各實施單位要按照各自的職責(zé),制定切實有效的工作推進(jìn)方案,細(xì)化任務(wù),排出實施進(jìn)度,加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,層層落實責(zé)任,確保按期完成各項任務(wù)。

2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。區(qū)環(huán)衛(wèi)處、各街道、物業(yè)公司、各機(jī)關(guān)企事業(yè)按照機(jī)械化收集的要求實施本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集工作;區(qū)城管、財政、監(jiān)察部門要做好資金管理工作。

3、調(diào)整功能,整合資源。為方便居民生活、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,生活垃圾大型轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投運(yùn)后,原小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站原則上將作為大件垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施,實現(xiàn)資源整合。

4、建立制度,加強(qiáng)考核。為確保期完成生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開工作例會,協(xié)調(diào)各項工作的有序開展;建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度,加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考核,開展達(dá)標(biāo)驗收工作。把項目實施工作列入年度對街道管理目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,對責(zé)任單位的實施情況每季度實行一次工作考核和通報,考核情況要上報區(qū)政府;對在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)較好的單位和個人,要進(jìn)行表彰和獎勵。區(qū)監(jiān)察局要對全區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)的落實情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。