導語：區(qū)辦公室行政權力公開實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大精神，進一步深化我區(qū)政務公開工作，推進行政權力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行，強化行政監(jiān)督，提高行政效能，優(yōu)化政務環(huán)境，促進社會和諧，為加快建設服務政府、法制政府、責任政府和廉潔政府提供制度保障，根據(jù)《市政府辦公室關于開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2008〕359號）要求，現(xiàn)就我區(qū)開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作提出如下實施意見：

一、總體目標

按照全省“到2010年底，使行政權力網(wǎng)上公開透明運行逐步成為各級政府施政的一項制度，基本建立責權清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網(wǎng)上公開透明運行機制”的總體目標要求和市政府要求，結合我區(qū)實際，依托電子政務網(wǎng)絡平臺和政府門戶網(wǎng)站平臺，梳理、審核、確定和公開行政權力項目，編制、固化行政權力運行流程，規(guī)劃建設全區(qū)統(tǒng)一的行政權力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政務公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能，到2009年上半年初步形成我區(qū)行政權力網(wǎng)上公開透明運行機制，力爭整體建設水平走在全市前列。

二、基本原則

（一）依法實施原則。嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進行行政權力項目的梳理、公開、運行和監(jiān)督。

（二）公開透明原則。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機關行使行政權力過程中所產(chǎn)生的非涉密信息都要實行公開。

（三）全面監(jiān)督原則。對所有行政權力的網(wǎng)上運行進行全過程網(wǎng)上實時監(jiān)察監(jiān)控，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。

（四）便民高效原則。優(yōu)化行政權力運行流程，簡化辦事程序，暢通溝通渠道，降低辦理成本，提高服務效率，最大限度地為人民群眾提供便利。

（五）注重實效原則。堅持以需求為導向，以應用促發(fā)展，依托現(xiàn)有電子政務網(wǎng)絡資源，加大資源整合力度，促進信息共享，節(jié)約建設成本，統(tǒng)籌推進全區(qū)行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。

三、工作重點

（一）依法清理規(guī)范行政權力。各職權行使機關要從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等方面，依法對現(xiàn)有的行政權力進行全面清理。按照權力的類別編制職權目錄，逐項列明權力名稱、行使依據(jù)、辦理流程、承辦部門及人員等相關信息，匯總后的信息報區(qū)政府法制辦進行審核確認。

（二）編制行政權力運行流程。各職權行使機關要按照權力運行的程序、承辦崗位、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑及方式等項目編制流程圖，經(jīng)區(qū)法制辦審核后，在行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)中全程固化。個別不能進行電子化運行的項目或自建業(yè)務系統(tǒng)的，報區(qū)政府辦公室批準同意后，在網(wǎng)上反映辦理人員、辦理時間、辦理流程和辦理結果。

（三）建立行政權力數(shù)據(jù)庫。經(jīng)區(qū)法制辦審核確認的行政權力事項，列入?yún)^(qū)級行政權力管理數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中行政權力目錄下的靜態(tài)信息，除集中清理審核的內(nèi)容外，其他信息由各職能部門通過網(wǎng)上遠程維護的方式，按照統(tǒng)一的規(guī)范和時間要求自行補充完整。行政權力的調(diào)整應當在法規(guī)、規(guī)章公布或機構職能調(diào)整確定后20個工作日內(nèi)完成申報，區(qū)法制辦在10個工作日內(nèi)完成審核意見的回復和行政權力數(shù)據(jù)庫的調(diào)整。

（四）建設行政權力網(wǎng)上運行信息系統(tǒng)。依托全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺，按照全省統(tǒng)一規(guī)范標準和確定固化的行政權力運行流程，建立“網(wǎng)上政務大廳”、行政權力網(wǎng)上公開透明運行業(yè)務系統(tǒng)和行政權力電子監(jiān)察、法制監(jiān)督系統(tǒng)。

四、工作步驟

（一）清理審核階段。各街道辦事處、各政府部門、各直屬單位要在前一段清理審核行政權力的基礎上，加快編制行政權力公開目錄，建立行政權力數(shù)據(jù)庫，通過政府網(wǎng)站及時向社會公開。要進一步優(yōu)化完善行政權力運行流程，編制權力運行流程圖，制定細化、量化行政裁量標準的規(guī)則。

（二）建設實施階段。在全區(qū)范圍內(nèi)對各職能部門行政權力網(wǎng)上運行信息系統(tǒng)建設情況深入開展調(diào)研，摸清我區(qū)整體情況，確定我區(qū)行政權力網(wǎng)上運行系統(tǒng)建設的總體目標、建設進度和具體措施，制訂信息系統(tǒng)實施方案和技術實現(xiàn)框架方案。按照由點到面全面推開、先粗后細逐步完善、先易后難分步實施的原則，“網(wǎng)上政務大廳”、行政權力網(wǎng)上透明運行業(yè)務系統(tǒng)和行政權力網(wǎng)上監(jiān)察、法制監(jiān)督系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、齊頭并進，確保到2009年6月底前我區(qū)行政權力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)按照市政府要求建成并投入運行。

（三）完善提高階段。2009年下半年，我區(qū)行政權力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)正式投入運行后，在做好優(yōu)化完善信息系統(tǒng)、增加接入單位覆蓋面、豐富公開內(nèi)容的基礎上，要結合我區(qū)實際，開發(fā)具有我區(qū)自身特點的應用服務項目，迎接市行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作小組的正式驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各街道辦事處、各部門單位要建立相應的工作組織，明確領導責任，形成工作機制，實現(xiàn)專人專管，確保行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作真正落到實處，取得實效。

（二）注重制度建設。健全行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法考核制度、行政執(zhí)法投訴處理制度，逐步形成行政執(zhí)法制度體系，確保行政權力依法規(guī)范運行。實行行政權力網(wǎng)上公開透明運行公眾評議制度，通過政府網(wǎng)站或其他形式，組織公眾對各部門實施行政權力網(wǎng)上公開透明運行情況進行評議，定期公布評議結果。建立行政權力網(wǎng)上公開透明運行過錯責任追究制度，嚴格落實責任制。

（三）強化監(jiān)督檢查。要把行政權力公開透明運行工作作為機關作風建設的重要方面，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，不斷改進工作，提高水平。區(qū)政府辦公室、區(qū)紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查，對好經(jīng)驗、好做法要總結推廣；對發(fā)現(xiàn)的問題，要提出有效措施，及時整改。要嚴格工作考核，加大推進力度，確保按時完成各項目標任務。