導語：農(nóng)藥化肥市場專項審議意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市十五屆人大常委會第二次會議聽取和審議了市政府關(guān)于農(nóng)藥化肥市場管理的專項工作報告，并對該項工作進行了滿意度測評，結(jié)果為8票滿意，17票基本滿意，4票不滿意。

會議認為，市鎮(zhèn)兩級政府重視農(nóng)藥化肥的市場管理，相關(guān)職能部門認真履行職責，采取了一系列行之有效的管理措施，取得了較為明顯的效果。具體表現(xiàn)在：加大宣傳、培訓、普法的力度，利用廣播、電視等公眾媒體及送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓工程等開展形式多樣的活動，增強農(nóng)民依法維權(quán)意識和經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提升服務(wù)水平，農(nóng)林部門及時病蟲情報，預測預報準確率較高，技術(shù)措施切合實際，為針對性用藥、科學用藥提供了技術(shù)保障；大力推廣測土配方施肥，指導農(nóng)民科學用肥。加強市場監(jiān)管，逐步實現(xiàn)關(guān)口前移，工商部門推行農(nóng)資商品質(zhì)量“二帳二票、一卡一書”的監(jiān)管制度并加大誠信守信企業(yè)的評比力度；農(nóng)林部門實行農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度；物價部門開展評選“價格示范戶”等工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率，農(nóng)林、工商做到突擊整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，及時查處違法案件，坑農(nóng)害農(nóng)事件明顯下降。強化載體打造，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，市級隊伍得到加強，鎮(zhèn)級隊伍得到穩(wěn)定。發(fā)展規(guī)模連鎖經(jīng)營，以規(guī)模促規(guī)范取得顯著的示范效應(yīng)。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法受到農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳表彰。

會議在充分肯定成績的同時，也指出在管理中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需在今后的工作中進一步加以改進和克服。一是執(zhí)行許可證經(jīng)營制度不夠嚴格，據(jù)初步統(tǒng)計，我市無證無照的農(nóng)藥、化肥經(jīng)營戶占大多數(shù)。二是市場秩序有待整頓，網(wǎng)點設(shè)置多，供貨渠道多，質(zhì)量難以保證。少數(shù)業(yè)主綜合素質(zhì)低，安全意識差。農(nóng)藥品種繁雜，價格不透明。虛假信息時有發(fā)生。三是執(zhí)法力量偏弱、執(zhí)法合力未能有效形成、監(jiān)管執(zhí)法力度不夠以及缺少快速檢測設(shè)備，影響了查處假劣農(nóng)藥、化肥的效率。四是技術(shù)貫徹渠道不暢，到位率不高。五是技術(shù)指導體系有待完善，服務(wù)相對滯后，部分鎮(zhèn)農(nóng)技站公共服務(wù)職能弱化。六是財政投入相對不足，抽檢費用沒有列入部門預算，回購高毒高殘留農(nóng)藥尚未落實，鎮(zhèn)農(nóng)技站人員待遇有待提高。

會議強調(diào)，市鎮(zhèn)兩級政府要以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實中央及省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞和諧社會、小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求，認真落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導，借鑒兄弟縣市管理經(jīng)驗，建立健全管理機制，努力使各項措施落到實處。會議提出如下建議。

一、強化領(lǐng)導，進一步完善機制。市政府要建立強有力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場綜合整治領(lǐng)導體系，明確各成員單位的職責，盡快建立健全市統(tǒng)一組織、職能部門緊密配合的管理體制。并在突擊整治的基礎(chǔ)上探索建立長效管理機制。

二、強化宣傳，營造依法管理氛圍。加強輿論宣傳和監(jiān)督，電視、廣播等公眾媒體對典型的坑農(nóng)、害農(nóng)事情要予以曝光，營造農(nóng)藥化肥經(jīng)營的良好氛圍；刊登播發(fā)農(nóng)藥、化肥廣告，病蟲害防治和產(chǎn)品信息應(yīng)當由農(nóng)業(yè)主管部門審查。

三、重視培訓，提高技術(shù)普及率。認真落實農(nóng)藥、化肥管理人員和銷售人員的培訓制度，加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓，引導農(nóng)民科學用藥施肥，節(jié)本增效。介紹農(nóng)資辨別常識，提高農(nóng)民的自我保護能力。大力推廣先進適用新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)主管部門技術(shù)意見的落實率。

四、整合資源，建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。由政府辦協(xié)調(diào)，農(nóng)林局牽頭，整合執(zhí)法資源，建立有工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法制度。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增加執(zhí)法力量，不斷提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)法水平和效率，并逐步將執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)級延伸。

五、規(guī)范秩序，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。加大執(zhí)法檢查力度，取締無證經(jīng)營，打擊假冒偽劣。嚴格準入制度，嚴禁降低標準和越權(quán)審批，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營資格年度審查制度。加強對供貨渠道的管理，把好源頭關(guān)。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營檔案，實行農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。要提高質(zhì)量、價格監(jiān)測頻率，定期監(jiān)測信息，農(nóng)資價格顯著上漲時要采取價格預警機制，設(shè)立最高限價。建立誠信檔案，評選農(nóng)資誠信經(jīng)營榮譽單位。

六、合理布點，發(fā)揮村公共服務(wù)中心作用。按照便民利民的原則，按行政區(qū)域，以人口、耕地規(guī)模為參考，合理布點。在村公共服務(wù)中心優(yōu)先設(shè)置具有一定規(guī)模的農(nóng)資超市。

七、提高技術(shù)力量，發(fā)揮推廣體系職能作用。合理培養(yǎng)配置和使用農(nóng)技人才，構(gòu)筑人才高地。逐步配套和更新農(nóng)技服務(wù)手段和相關(guān)檢測設(shè)備。加強病蟲害的預測預報，不斷提高測報的準確率和防治的針對性及實效性，提高測土配方施肥的覆蓋率。鎮(zhèn)農(nóng)技部門要提高為農(nóng)服務(wù)的意識和水平，確保上級技術(shù)意見的貫徹落實。

八、培植龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖和品牌經(jīng)營。積極培植農(nóng)資批發(fā)龍頭企業(yè)，打破行業(yè)界限，通過資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面的聯(lián)合，加快構(gòu)建連銷配送為主導的農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營全覆蓋。

九、加大財政投入，保障管理工作正常開展。要改善農(nóng)技人員的工資待遇，減輕他們對經(jīng)營的依賴程度；將農(nóng)資抽檢經(jīng)費列入部門預算，確保監(jiān)管工作的正常開展；落實查案辦案專項經(jīng)費；對農(nóng)林部門用于新藥新肥試驗示范推廣經(jīng)費給予必要的支持；近期提供專項經(jīng)費，加大高毒高殘留農(nóng)藥的回購力度。

以上審議意見，希市政府結(jié)合工作實際，認真研究處理，將研究處理方案于4月底送市人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會征求意見。并在9月底前將貫徹落實情況書面向人大常委會專題報告。