黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-12 11:12:00

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黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市紀(jì)委五次全會(huì)提出的“強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,提高適應(yīng)能力,為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步提供政治保證”的要求,以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以“述、評(píng)、糾、建”活動(dòng)為載體,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做保證,深化教育,創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督,以與時(shí)俱進(jìn)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù),切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、主要任務(wù)

以“述、評(píng)、糾、建”活動(dòng)為載體,引伸領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)工作,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育。利用集中、自學(xué)等方式組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”及其他黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。同時(shí)認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和正反典型教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要把黨風(fēng)廉政教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、廉政文化建設(shè)以及其他教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育的綜合效果,切實(shí)打牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。

(二)認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委五次全會(huì)提出的“五不準(zhǔn)”規(guī)定。針對(duì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,要嚴(yán)格遵守以下5項(xiàng)要求:1、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理;2、“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)。對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;3、放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按規(guī)定給予紀(jì)律處分;4、參與賭博的,應(yīng)予免職再依照規(guī)定處理。到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處;5、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)?,要?yán)肅查處。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任追究,全面執(zhí)行廉政承諾制度。全局的領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對(duì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題在全局范圍內(nèi)公開(kāi)作出承諾,進(jìn)行廉政宣誓,簽訂廉政責(zé)任書(shū),并在民主生活會(huì)上和述職述廉中認(rèn)真對(duì)照檢查,接受群眾和組織的監(jiān)督。

(四)按照省、市紀(jì)委的安排部署,開(kāi)展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接收現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。全系統(tǒng)各單位都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)教育,有計(jì)劃、按步驟的開(kāi)展自查自糾。

(五)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是制定具體措施,制止各種奢侈浪費(fèi)行為;大力精簡(jiǎn)會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部出國(guó)(境)管理的有關(guān)規(guī)定,壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)等一般性支出;禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游;禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。二是要認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委六次全會(huì)提出的“三不準(zhǔn)”要求:領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不準(zhǔn)擅自決定建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng);不準(zhǔn)授意和內(nèi)定項(xiàng)目中標(biāo)對(duì)象;不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)資金使用。

(六)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,形成全黨動(dòng)手反腐敗的整體合力。按照廉政責(zé)任制的要求,結(jié)合勞動(dòng)保障中心工作,2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工為:局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)薛鐵民對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),其他黨組成員對(duì)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。具體分工是:薛鐵民同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定工作,趙志國(guó)、王東升同志牽頭抓;糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)不落實(shí)有關(guān)規(guī)定、侵害職工合法權(quán)益等不正之風(fēng)工作,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作由惠吉峰同志負(fù)責(zé),工資科、監(jiān)察科、仲裁科牽頭抓;企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、農(nóng)村保險(xiǎn)基金,下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理使用和監(jiān)督檢查,由趙志國(guó)、邢明、張仕民、王會(huì)玉同志負(fù)責(zé),企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)科、醫(yī)療保險(xiǎn)科、就業(yè)科、辦公室牽頭抓;從源頭上預(yù)防和懲治腐敗工作由趙志國(guó)、王東升同志負(fù)責(zé),監(jiān)察室、辦公室、人教科、機(jī)關(guān)黨委牽頭抓;查辦案件、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督、黨風(fēng)廉政宣傳教育、黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)自身建設(shè)等工作由王東升同志負(fù)責(zé),監(jiān)察室牽頭抓。反腐敗其它各項(xiàng)工作按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解的主抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)單位的分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。

三、做好領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉考廉工作

按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求和省、市紀(jì)委的部署,我局在今年繼續(xù)開(kāi)展“述、評(píng)、糾、建”活動(dòng),具體方案如下:

(一)動(dòng)員部署、貫徹落實(shí)階段(4月)

召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)市紀(jì)委五次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議精神,提出我局“述、評(píng)、糾、建”活動(dòng)方案。

(二)宣傳教育、自我檢查階段(5—6月)

以集中、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”及其他黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。副科級(jí)以上干部自我檢查遵守自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的遵守情況進(jìn)行明示,主動(dòng)糾正存在問(wèn)題,規(guī)范從政行為,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和抗腐防變能力。并根據(jù)學(xué)習(xí)、自查情況,如實(shí)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定學(xué)習(xí)卡》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況自查申報(bào)表》。

(三)廉情公開(kāi)、梳理反饋階段(7月)

領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)的進(jìn)行自查申報(bào),不得隱瞞事實(shí)、欺騙組織,并利用公開(kāi)欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督(公示時(shí)間不少于10天)。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱,以多種形式征求群眾意見(jiàn),梳理填寫(xiě)《征求意見(jiàn)反饋卡》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員或領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)于群眾反映的與事實(shí)不符或有出入的問(wèn)題要向群眾逐一負(fù)責(zé)地做好說(shuō)明和解釋?zhuān)淮嬖诘倪`規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正,并給群眾以滿(mǎn)意的答復(fù),不得敷衍塞責(zé),更不準(zhǔn)尋機(jī)報(bào)復(fù)。

(四)廉政述職、民主評(píng)議、組織考評(píng)階段(8月)

全局縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在本單位全體干部職工,下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,聘請(qǐng)的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員等參加的大會(huì)上述廉。領(lǐng)導(dǎo)班子廉政述職要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,執(zhí)行民主集中制,貫徹市委重大決策情況;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),抓班子、帶隊(duì)伍情況;上年度和本年度貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況;反腐敗各項(xiàng)工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的廉政述職要圍繞執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”方面,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,廉潔自律及勤政等方面進(jìn)行,并報(bào)告本人認(rèn)為需要報(bào)告和說(shuō)明的其它有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn)真填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況群眾評(píng)議卡》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況群眾評(píng)議卡》,評(píng)議結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,并存入廉政檔案。上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)巡視考評(píng)小組參與指導(dǎo)、考察所屬單位的述廉和測(cè)評(píng)活動(dòng)。

(五)建章立制、總結(jié)驗(yàn)收、表彰推廣階段(9月)

重點(diǎn)圍繞執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,防范可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)問(wèn)題,以及加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面,建立和完善有關(guān)制度。制度建設(shè)要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)精神,既要通過(guò)糾錯(cuò)反思、補(bǔ)規(guī)定制,堵塞漏洞,又要立足經(jīng)常性工作,注意解決存在的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)整個(gè)活動(dòng)情況作出總結(jié),對(duì)先進(jìn)典型予以宣傳、介紹、推廣,切實(shí)發(fā)揮正面典型的示范作用,同時(shí)圍繞反面典型深刻剖析、教育和警示廣大黨員干部,加深對(duì)自己所處位置、所擔(dān)責(zé)任、所起作用的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化正確的權(quán)力觀和人生觀。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要親自部署、直接參與、具體協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí);在實(shí)施上要認(rèn)真謀劃、合理布局、及時(shí)調(diào)度,做到目的明確、分工具體、安排有序,緊密結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,選好重點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)帶一般,借助載體引深工作,切實(shí)抓出明顯成效,全面落實(shí)各項(xiàng)工作。

(二)搞好結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督

牢固樹(shù)立整體觀念和普遍聯(lián)系的觀點(diǎn),增強(qiáng)結(jié)合意識(shí);主動(dòng)與宣傳、信訪(fǎng)、辦案、糾風(fēng)以及源頭治理等各項(xiàng)工作搞好結(jié)合,及時(shí)溝通和掌握信息,發(fā)揮各方面力量的作用。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,把工作的著力點(diǎn)放在檢查落實(shí)上;真正深入下去,把工作的著眼點(diǎn)放在工作的末端,發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中存在的梗阻和問(wèn)題;抓住重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性;堅(jiān)持經(jīng)常,把監(jiān)督檢查貫穿全年工作的全過(guò)程。