導(dǎo)語：財(cái)政局投資評(píng)審工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市財(cái)政投資評(píng)審工作，加強(qiáng)建設(shè)性資金的支出管理，保證評(píng)審工作質(zhì)量，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和《*市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》制訂本實(shí)施意見。

第二條財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介審價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守合法性、公正性、客觀性的原則，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三條財(cái)政投資評(píng)審的依據(jù)

一、國(guó)家及省市有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)政投資評(píng)審、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)定；

二、國(guó)家及省市主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范；

三、與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息，同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場(chǎng)信息；

四、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件；

五、項(xiàng)目評(píng)審所需的其他相關(guān)依據(jù)。

第四條財(cái)政投資評(píng)審的范圍。根據(jù)財(cái)政部財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定和《*市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》，納入財(cái)政投資評(píng)審的范圍。包括：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）對(duì)使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國(guó)土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。

利用以上資金開展的建設(shè)項(xiàng)目，不分建設(shè)部門類別和資金管理渠道，均應(yīng)納入投資評(píng)審范圍。

第五條項(xiàng)目評(píng)審程序

一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，其主要工作內(nèi)容：

1、了解被評(píng)審項(xiàng)目的基本情況，收集和整理必要的評(píng)審依據(jù)，判定項(xiàng)目是否具備評(píng)審條件；

2、確定項(xiàng)目評(píng)審負(fù)責(zé)人，配備相應(yīng)的評(píng)審人員；

3、通知項(xiàng)目建設(shè)單位提供項(xiàng)目評(píng)審必需的資料；

4、根據(jù)評(píng)審要求，制定項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃。評(píng)審計(jì)劃應(yīng)包括擬定評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審重點(diǎn)、評(píng)審方法和評(píng)審時(shí)間等內(nèi)容。

二、評(píng)審實(shí)施階段，其主要工作內(nèi)容：

1、查閱并熟悉有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審依據(jù)，審查項(xiàng)目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

3、核查、取證、分析、匯總；

4、在評(píng)審過程中應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行溝通，重點(diǎn)證據(jù)應(yīng)進(jìn)行書面取證；

5、按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見；

6、對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)核并作出評(píng)審結(jié)論；

7、與項(xiàng)目建設(shè)單位交換評(píng)審意見，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自收到評(píng)審結(jié)論日起五個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人簽字。在規(guī)定時(shí)間不簽署意見，則視同同意評(píng)審結(jié)論。若項(xiàng)目建設(shè)單位不簽署意見或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能簽署意見時(shí)，評(píng)審機(jī)構(gòu)在上報(bào)評(píng)審報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)未簽署意見的原因作出說明。

三、評(píng)審?fù)瓿呻A段，其主要工作內(nèi)容：

1、根據(jù)評(píng)審結(jié)論和項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見出具評(píng)審報(bào)告；

2、及時(shí)整理評(píng)審工作底稿、附件、核對(duì)取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項(xiàng)目評(píng)審資料與項(xiàng)目建設(shè)單位意見資料登記歸檔；

3、對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立評(píng)審項(xiàng)目檔案。

第六條項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審

一、項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評(píng)審。

二、項(xiàng)目預(yù)算必須由項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)提供，項(xiàng)目建設(shè)單位委托其他單位編制項(xiàng)目預(yù)算的，由項(xiàng)目單位確認(rèn)后及時(shí)報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

三、項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目征地拆遷及開工報(bào)告等批準(zhǔn)文件的程序性評(píng)審。

四、建筑安裝預(yù)算評(píng)審包括對(duì)工程量計(jì)算、預(yù)算定額選用、取費(fèi)及材料價(jià)格等進(jìn)行評(píng)審。

（一）工程量計(jì)算的評(píng)審包括：

1、審查施工圖工程量計(jì)算規(guī)則的選用是否正確；

2、審查工程量的計(jì)算是否存在重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象；

3、審查工程量匯總計(jì)算是否正確；

4、審查施工圖設(shè)計(jì)中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

（二）定額套用、取費(fèi)和材料價(jià)格的評(píng)審包括：

1、審查是否存在高套、錯(cuò)套定額現(xiàn)象；

2、審查是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取工程間接費(fèi)用及稅金；

3、審查材料價(jià)格的計(jì)取是否正確。

五、設(shè)備投資預(yù)算評(píng)審，主要對(duì)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。

六、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評(píng)審，主要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項(xiàng)目預(yù)算投資進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、貸款利息等待攤投資預(yù)算，按國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行評(píng)審；

對(duì)土地使用權(quán)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)在核定用地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進(jìn)行評(píng)審。

（二）其他投資的評(píng)審，主要評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)單位按概算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置等以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等發(fā)生的支出。

七、部分項(xiàng)目發(fā)生的特殊費(fèi)用，應(yīng)視項(xiàng)目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進(jìn)行評(píng)審。

八、對(duì)招投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)標(biāo)底和相關(guān)內(nèi)容合法性進(jìn)行評(píng)審，并據(jù)此核定項(xiàng)目預(yù)算。

對(duì)已開工的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)截止評(píng)審日的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，分別按已完、在建和未建工程進(jìn)行評(píng)審。

九、預(yù)算評(píng)審時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目投資細(xì)化、分類的，按財(cái)政細(xì)化基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

十、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概算的評(píng)審，參照本條有關(guān)條款進(jìn)行評(píng)審。

第七條項(xiàng)目竣工決算評(píng)審

一、項(xiàng)目竣工決算評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況，項(xiàng)目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況、概(預(yù))算執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的評(píng)審。

二、項(xiàng)目竣工決算必須由項(xiàng)目建設(shè)單位編制，項(xiàng)目建設(shè)單位委托其他單位編制的項(xiàng)目竣工決算，由項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)后及時(shí)報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

項(xiàng)目建設(shè)單位沒有編制項(xiàng)目竣工決算的，評(píng)審機(jī)構(gòu)可督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行編制。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提供工程竣工圖、工程竣工結(jié)算資料、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告和決算評(píng)審所需其他有關(guān)資料。

三、項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)審，主要包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序性內(nèi)容的審批情況進(jìn)行評(píng)審。

四、項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的評(píng)審，主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求；項(xiàng)目是否辦理開工許可證；項(xiàng)目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)；項(xiàng)目施工單位的施工組織設(shè)計(jì)方案是否合理等。

五、項(xiàng)目資金到位和使用情況的評(píng)審，主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理是否執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，具體包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目資金審查。主要審查各項(xiàng)資金的到位情況，是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)，項(xiàng)目資本金是否到位并由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)驗(yàn)資出具驗(yàn)資報(bào)告；

（二）審查資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題；

（三）實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)審查是否按政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和資金支付；

（四）有基建收入或結(jié)余資金的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)審查其收入或結(jié)余資金是否按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（五）審查竣工決算日建設(shè)資金賬戶實(shí)際資金余額。

六、建筑安裝工程投資評(píng)審的主要內(nèi)容：

（一）審查建安工程投資各單項(xiàng)工程的結(jié)算是否正確；

（二）審查建安工程投資各單項(xiàng)工程和單位工程的明細(xì)核算是否符合要求；

（三）審查各明細(xì)賬相對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算其預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、庫(kù)存材料、應(yīng)付工程款等以及各明細(xì)科目的組成內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（四）審查工程結(jié)算是否取得合法的發(fā)票，是否按合同規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證金；

（五）對(duì)建安工程投資評(píng)審時(shí)還應(yīng)審查以下內(nèi)容：

1、審查項(xiàng)目單位是否編制有關(guān)工程款的支付計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行(已招標(biāo)的項(xiàng)目是否按合同支付工程款)；

2、審查預(yù)付工程款和預(yù)付備料款的抵扣是否準(zhǔn)確(項(xiàng)目竣工后預(yù)付工程款和預(yù)付備料款應(yīng)無余額)；

3、對(duì)有甲供材料的項(xiàng)目，應(yīng)審查甲供材料的結(jié)算是否準(zhǔn)確無誤，審定的建安工程投資總額是否已包含甲供材料；

4、審查項(xiàng)目建設(shè)單位代墊款項(xiàng)是否在工程結(jié)算中扣回。

七、設(shè)備投資支出評(píng)審的內(nèi)容：

（一）設(shè)備采購(gòu)過程評(píng)審

1、項(xiàng)目單位對(duì)設(shè)備的采購(gòu)是否有相應(yīng)的控制制度并按照?qǐng)?zhí)行；

2、限額以上設(shè)備的采購(gòu)是否進(jìn)行招投標(biāo)；

3、設(shè)備采購(gòu)的品種、規(guī)格是否與初步設(shè)計(jì)相符合，是否存在增加數(shù)量、提高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；

4、設(shè)備入庫(kù)、保管、出庫(kù)是否建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并按照?qǐng)?zhí)行。

（二）設(shè)備采購(gòu)成本和各項(xiàng)費(fèi)用的評(píng)審

1、設(shè)備的購(gòu)買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)入成本；

2、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是否包括在設(shè)備采購(gòu)合同內(nèi)，進(jìn)口設(shè)備各項(xiàng)費(fèi)用是否列入設(shè)備購(gòu)置成本。

（三）設(shè)備投資支出核算的評(píng)審

1、設(shè)備投資支出是否按單項(xiàng)工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進(jìn)行明細(xì)核算；

2、與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購(gòu)、采購(gòu)保管費(fèi)、庫(kù)存設(shè)備、庫(kù)存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、列入房屋建筑物的附屬設(shè)備，如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等建設(shè)，是否已按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。

八、待攤投資評(píng)審，主要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用列支是否屬于本項(xiàng)目開支范圍，費(fèi)用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制，取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行評(píng)審。

九、其他投資支出主要評(píng)審房屋購(gòu)置等以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出是否合理、合規(guī)，是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容，入賬憑證是否真實(shí)、合法。

十、其他相關(guān)事項(xiàng)評(píng)審的內(nèi)容：

（一）交付使用資產(chǎn)。審查交付使用資產(chǎn)的成本計(jì)算是否正確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件；

（二）轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出。審查轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出的轉(zhuǎn)銷是否合理、合規(guī)，轉(zhuǎn)出投資和待核銷基建支出的成本計(jì)算是否正確；

（三）收尾工程。審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，并審查預(yù)留費(fèi)用的真實(shí)性。經(jīng)審查的收尾工程，可按預(yù)算價(jià)或合同價(jià)，同時(shí)考慮合理的變更因素或預(yù)計(jì)變更因素后，列入竣工決算。

十一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況評(píng)審的內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是否按基建財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行；

（二）會(huì)計(jì)賬簿、科目及賬戶的設(shè)置是否符合規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)等手續(xù)是否齊全，記錄是否完整；

（三）審查資金使用、費(fèi)用列支是否符合有關(guān)規(guī)定。

十二、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表評(píng)審的內(nèi)容：

（一）決算報(bào)表的編制依據(jù)和方法是否符合國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定：

（二）決算報(bào)表所列有關(guān)數(shù)字是否齊全、完整、真實(shí)，勾稽關(guān)系是否正確；

（三）竣工財(cái)務(wù)決算說明書編制是否真實(shí)、客觀，內(nèi)容是否完整。

十三、評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況評(píng)審的主要內(nèi)容是審查項(xiàng)目預(yù)(概)算的執(zhí)行情況和各子項(xiàng)的執(zhí)行情況。

項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否與批準(zhǔn)概算相一致。

項(xiàng)目各子項(xiàng)預(yù)(概)算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括子項(xiàng)額度有無相互調(diào)劑使用，各項(xiàng)開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)；子項(xiàng)工程有無擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有無計(jì)劃外項(xiàng)目。

評(píng)審機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目追加概算的過程、原因及其合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行評(píng)審。

第八條評(píng)審報(bào)告

一、評(píng)審機(jī)構(gòu)在實(shí)施規(guī)定的評(píng)審程序后，綜合分析，形成評(píng)審結(jié)論；出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

二、評(píng)審報(bào)告分為項(xiàng)目預(yù)(概)算評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目竣工決(結(jié))算評(píng)審報(bào)告。

三、評(píng)審報(bào)告的基本內(nèi)容包括封面、正文和附件三部分。

（一）封面。

（二）正文。

1、目錄；

2、項(xiàng)目概況。項(xiàng)目批復(fù)情況，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施情況，投資總額及來源，設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等情況，在項(xiàng)目概況中作詳細(xì)說明；

3、評(píng)審依據(jù)。本意見第三條所規(guī)定的評(píng)審依據(jù)；

4、范圍及程序。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的具體內(nèi)容、范圍和程序作說明；

5、評(píng)審結(jié)論。項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審結(jié)果應(yīng)按本實(shí)施意見規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容擬寫，并對(duì)審定后項(xiàng)目預(yù)算投資額與報(bào)審?fù)顿Y和批復(fù)概算或調(diào)整概算進(jìn)行比較，分析說明審減(增)原因；項(xiàng)目竣工決算評(píng)審結(jié)果應(yīng)按本實(shí)施意見規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容擬寫，并對(duì)概(預(yù))算執(zhí)行審定、核減(增)原因等情況作說明、分析；

6、重要事項(xiàng)說明。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)或有異議的重要事項(xiàng)，應(yīng)作重點(diǎn)說明；

7、項(xiàng)目評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工決算評(píng)審應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等綜合效益做出客觀評(píng)價(jià)；

8、問題及建議。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問題作客觀說明并提出具體改進(jìn)建議；

9、簽章。評(píng)審報(bào)告應(yīng)簽署評(píng)審單位全稱、并加蓋評(píng)審單位公章；

10、評(píng)審報(bào)告日期。評(píng)審報(bào)告日期是評(píng)審結(jié)論確定并經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人簽署意見的日期，報(bào)告日期應(yīng)與被評(píng)審項(xiàng)目單位確認(rèn)和簽署建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(概)算或決(結(jié))算評(píng)審結(jié)論日期一致。

（三）附件主要包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)、概算等重要批復(fù)文件資料；

2、建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論所附各種表格；

3、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

4、其他相關(guān)資料。

四、對(duì)已開工項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目招投標(biāo)及施工合同簽訂情況、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，資金到位使用情況作重點(diǎn)說明。

五、項(xiàng)目竣工決算評(píng)審，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)核減(增)原因進(jìn)行分析，工程造價(jià)審定與財(cái)務(wù)審查對(duì)應(yīng)關(guān)系，未完工程預(yù)留建設(shè)資金的核定，資產(chǎn)交付使用情況，項(xiàng)目建設(shè)效益評(píng)價(jià)情況作重點(diǎn)說明。

第九條項(xiàng)目評(píng)審人員要求

一、評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的評(píng)審應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組織相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審人員參加；

二、評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確和公正性；

三、對(duì)保密項(xiàng)目的評(píng)審，評(píng)審人員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

四、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)實(shí)行回避制度，評(píng)審人員與被評(píng)審項(xiàng)目單位有直接關(guān)系或有可能影響評(píng)審公正性的應(yīng)當(dāng)回避。

第十條投資評(píng)審的方式

根據(jù)我市情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資評(píng)審，采取財(cái)政部門與社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式。

1、以財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行的評(píng)審方式。以市財(cái)政局評(píng)審科為主，局內(nèi)各涉及專項(xiàng)資金及項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管科室參與，主要是對(duì)市直各部門的基建項(xiàng)目和局內(nèi)各科室管理的專項(xiàng)資金安排的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

2、委托社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審的方式。采取公開招標(biāo)的辦法，選擇資質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)部分財(cái)政投資規(guī)模較大的城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并按有關(guān)規(guī)定由財(cái)政安排專項(xiàng)資金支付評(píng)審費(fèi)用。社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)審理的結(jié)果報(bào)市財(cái)政局投資評(píng)審科，經(jīng)過評(píng)審委員會(huì)審核后，由市財(cái)政局下發(fā)評(píng)審結(jié)論書。

3、聯(lián)合抽審的方式。為了對(duì)社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，對(duì)委托評(píng)審的項(xiàng)目，由財(cái)政投資評(píng)審科、財(cái)政監(jiān)督科和市審計(jì)局聯(lián)合組織抽審，抽查面在20％以上。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、評(píng)審質(zhì)量高的單位建立信譽(yù)檔案。對(duì)評(píng)審質(zhì)量差、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不負(fù)責(zé)任的審價(jià)機(jī)構(gòu)取消其參加財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審資格。通過抽查，掌握情況，積累經(jīng)驗(yàn)，提高評(píng)審質(zhì)量。

4、成立評(píng)審委員會(huì)，建立制約機(jī)制。對(duì)重大和有爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)論，實(shí)行集中研究，集體討論，專家把關(guān)。評(píng)審委員會(huì)由市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門及評(píng)審機(jī)構(gòu)和不同行業(yè)專家組成。建設(shè)項(xiàng)目的類別不同，評(píng)審委員會(huì)的專家組成人員應(yīng)分技術(shù)種類設(shè)置。

第十一條加強(qiáng)財(cái)政部門與其他部門和建設(shè)單位的協(xié)作。

1、項(xiàng)目建設(shè)單位要按照《*市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》的規(guī)定，積極配合財(cái)政投資評(píng)審工作，及時(shí)準(zhǔn)確的提供投資評(píng)審所需的各種文件和資料，主動(dòng)介紹項(xiàng)目建設(shè)情況，并安排專人配合。

2、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)底都要經(jīng)過評(píng)審，凡未經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審的招標(biāo)項(xiàng)目，財(cái)政業(yè)務(wù)主管科室不予確認(rèn)其招標(biāo)造價(jià)和撥付工程款。

第十二條明確職責(zé)，加強(qiáng)局內(nèi)科室間的協(xié)作。

市財(cái)政局投資評(píng)審科作為財(cái)政投資評(píng)審工作的組織者和監(jiān)督者，負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展投資評(píng)審，局內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金分配、財(cái)政財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督。投資評(píng)審科與其他科室間要加強(qiáng)協(xié)作，互相配合。

1、財(cái)政部門的業(yè)務(wù)主管科室依據(jù)市政府年度建設(shè)計(jì)劃安排的各類建設(shè)項(xiàng)目及資金分配計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)抄送投資評(píng)審科，以便做到有計(jì)劃地安排評(píng)審。

2、財(cái)政部門的業(yè)務(wù)主管科室在要求各建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)文件及工程概算、預(yù)算文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)要求向投資評(píng)審科報(bào)送，以便對(duì)應(yīng)評(píng)審的項(xiàng)目做到底數(shù)清、情況明。

3、根據(jù)財(cái)政部及*市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法中關(guān)于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金使用管理進(jìn)行追蹤問效、簽署撥付工程進(jìn)度款的規(guī)定，財(cái)政各業(yè)務(wù)主管科室應(yīng)在接到投資評(píng)審科對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審的意見后，撥付結(jié)算資金。

4、投資評(píng)審科根據(jù)各相關(guān)科室提供的資金分配計(jì)劃和建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目建設(shè)文件，進(jìn)行項(xiàng)目概預(yù)決算評(píng)審后，出具的評(píng)審結(jié)論在下達(dá)給項(xiàng)目建設(shè)單位的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)抄送局內(nèi)有關(guān)科室。

通過上述意見的實(shí)施，要使我市的財(cái)政投資評(píng)審工作達(dá)到"先評(píng)審后編制、先評(píng)審后撥款、先評(píng)審后采購(gòu)、先評(píng)審后評(píng)價(jià)、先評(píng)審后審批、先評(píng)審后移交"的六先六后要求，使評(píng)審工作更好地為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。