項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備工作意見
時(shí)間:2022-01-19 04:22:00
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一、建立重大項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備制度。項(xiàng)目建設(shè)是全縣各項(xiàng)工作的總抓手,是經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備工作又是項(xiàng)目建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ),只有充分做好項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備工作,才能確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的順利實(shí)施。要建立全縣重大項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備制度,形成項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)機(jī)制,做到實(shí)施一批,儲(chǔ)備一批,謀劃一批,包裝一批。
二、建立謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策、資金投向結(jié)合自身實(shí)際,謀劃和包裝項(xiàng)目,要組織專職人員,編制項(xiàng)目說明書,確定項(xiàng)目投資主體、投資額度、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)效益后,及時(shí)向縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室進(jìn)行申報(bào),縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室將依據(jù)全縣申報(bào)項(xiàng)目情況,進(jìn)行調(diào)整、確認(rèn)。
三、設(shè)立重大項(xiàng)目謀劃包裝基金(以下簡稱“項(xiàng)目謀劃基金”)。為緩解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項(xiàng)目包裝資金短缺問題,提高項(xiàng)目簽約成功率,促進(jìn)全縣招商引資工作順利開展,決定設(shè)立全縣統(tǒng)一的“項(xiàng)目謀劃基金”,主要用于編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。
“項(xiàng)目謀劃基金”用于支持的項(xiàng)目范圍:對本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生重要影響的、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的、促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)崛起的、推動(dòng)涉及民生方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)類項(xiàng)目發(fā)展的,對全縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目有示范引導(dǎo)作用的、對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積攢后勁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
儲(chǔ)備項(xiàng)目要編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。要與省工程咨詢公司和長春市工程咨詢公司等有資質(zhì)的單位協(xié)作,進(jìn)一步提高爭取國家和省資金的成功率。
四、建立謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目評審制度。成立由縣政府組成人員和各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的評審組,以召開項(xiàng)目評審會(huì)形式,定期、不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審,并形成評審意見。評審組負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃基金的審批、使用??h重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃基金的日常管理工作。
五、項(xiàng)目謀劃基金主要由縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排。建立專戶存儲(chǔ),項(xiàng)目謀劃基金的利息及其它收入一并納入本項(xiàng)目謀劃基金統(tǒng)一使用。
六、項(xiàng)目謀劃基金主要使用范圍。
1、項(xiàng)目謀劃深度。只用于完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制。項(xiàng)目前期基礎(chǔ)調(diào)研工作由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé),項(xiàng)目謀劃基金只支付項(xiàng)目可行性研究報(bào)告撰寫的咨詢費(fèi),不受理項(xiàng)目環(huán)評、安評、土地、可行性研究報(bào)告論證等批復(fù)工作的資金支付。
2、項(xiàng)目謀劃種類。項(xiàng)目謀劃基金主要對經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目使用,特別是重點(diǎn)培植經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目中能增加財(cái)政收入,并為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重大促進(jìn)作用的生產(chǎn)類項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)類涉及民生和公益事業(yè)的、同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目可一事一議,特事特辦。
3、項(xiàng)目投資額度。項(xiàng)目謀劃基金只對投資額度在五千萬元以上的項(xiàng)目使用,個(gè)別經(jīng)評審?fù)ㄟ^的三千萬元以上的項(xiàng)目也可以列入投資,其余的項(xiàng)目不受理。
七、項(xiàng)目謀劃基金實(shí)行有償使用。項(xiàng)目謀劃基金申請經(jīng)批準(zhǔn)后,必須在使用前簽定基金使用、回收合同書。
八、項(xiàng)目謀劃基金申請程序。申請使用項(xiàng)目謀劃基金的單位,需先向主管部門報(bào)送謀劃重大項(xiàng)目基金申請報(bào)告,由申請用款主管部門按項(xiàng)目謀劃基金使用范圍及要求初審后申報(bào)評審組和縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦進(jìn)行分析論證,最終由評審組審批。
九、建立項(xiàng)目謀劃基金監(jiān)督、檢查制度。
由縣財(cái)政局、審計(jì)局、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室組成監(jiān)督、檢查組對項(xiàng)目謀劃基金的具體使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。
1、制定項(xiàng)目謀劃基金責(zé)任人制度,對使用項(xiàng)目謀劃基金的項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé),防止在項(xiàng)目謀劃基金使用中相互推諉扯皮、權(quán)責(zé)不清。
2、制定項(xiàng)目謀劃基金使用監(jiān)管制度,對所使用項(xiàng)目謀劃基金的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管。
3、制定項(xiàng)目謀劃基金財(cái)務(wù)審計(jì)制度,對所使用項(xiàng)目謀劃基金的項(xiàng)目進(jìn)行全面財(cái)務(wù)審計(jì)。
十、建立項(xiàng)目建設(shè)土地儲(chǔ)備制度。抓住國家進(jìn)行土地調(diào)整機(jī)遇,結(jié)合園區(qū)建設(shè)進(jìn)行地類調(diào)整,科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目用地,確保重大項(xiàng)目用地需求。
十一、謀劃基金的回收和循環(huán)使用。項(xiàng)目可研報(bào)告完成,項(xiàng)目建設(shè)單位接收基金開始實(shí)施后,可按規(guī)定將項(xiàng)目謀劃基金回收,待項(xiàng)目開工建設(shè)后,全額收回項(xiàng)目謀劃基金,收回的資金并入基金專戶。
十二、本實(shí)施意見具體執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,由縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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