導(dǎo)語：農(nóng)委機械化發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化的重要意義

近年來，我市玉米生產(chǎn)機械化有了一定的發(fā)展。但是，玉米生產(chǎn)機械化程度仍然不高，全市玉米生產(chǎn)綜合機械化水平僅為35%，其中玉米機播面積占玉米播種面積的61%，玉米機收面積只占玉米收獲面積的2.3%。玉米機械收獲已成為玉米生產(chǎn)機械化乃至糧食生產(chǎn)機械化中最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化已成為優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)機械化總體水平的客觀要求。

（一）加快推進玉米生產(chǎn)機械化是提高玉米綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全的迫切需要。大力發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化，不僅可以減輕農(nóng)民的勞動強度，有效爭搶農(nóng)時，抵御自然災(zāi)害，而且可以確保農(nóng)藝措施到位，擴大種植面積，提高玉米產(chǎn)量，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)節(jié)本增效。

（二）加快推進玉米生產(chǎn)機械化是穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，解決玉米生產(chǎn)勞動力短缺問題的現(xiàn)實選擇。隨著農(nóng)村勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力季節(jié)性短缺問題已經(jīng)顯現(xiàn)。尤其是玉米收獲勞動量占整個玉米生產(chǎn)勞動量的55%以上，季節(jié)性勞動力短缺問題顯得更為突出，迫切需要提高玉米生產(chǎn)全程機械化水平，支持玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加快推進玉米生產(chǎn)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化，可以改變玉米傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，促進秸稈的有效利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項重要措施。推進玉米生產(chǎn)機械化，不僅可以加快玉米生產(chǎn)發(fā)展步伐，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，而且可以改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高玉米綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，政府引導(dǎo)和市場拉動相結(jié)合，突出重點和全面推動相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣相結(jié)合，改善玉米生產(chǎn)機械化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善示范推廣體系、社會化服務(wù)體系和技術(shù)支撐體系，加快玉米生產(chǎn)機械化示范基地建設(shè)，全面提高玉米生產(chǎn)機械化水平，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

（二）發(fā)展思路。以玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，以玉米收獲機械化為突破口，以玉米全秸稈覆蓋技術(shù)為核心，以深松整地、精量播種和保護性耕作為關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快推進玉米生產(chǎn)機械化。進一步強化示范基地建設(shè)，擴大示范推廣規(guī)模和面積，創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)體制和機制，培育和壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織，大力推進農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化進程，帶動全市玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展。“十一五”期間，玉米耕作、種植、收獲尤其是收獲機械化主要通過政府引導(dǎo)扶持和市場拉動，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，強化技術(shù)培訓(xùn)，完善技術(shù)體系，提高作業(yè)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)全面快速發(fā)展；玉米烘干、加工機械化主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)有條件地區(qū)率先發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。到2010年，我市玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平達到60%，其中，耕整地機械化水平達到95%，種植機械化水平達到65%，收獲機械化水平達到20%。機械化作業(yè)質(zhì)量和水平明顯優(yōu)化和提高，全市保護性耕作實施面積達到20萬公頃，玉米精量播種面積達到15萬公頃，保護性耕作項目區(qū)玉米生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。經(jīng)過5至10年的努力，基本解決玉米收獲機械化問題，實現(xiàn)玉米耕、種、收主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化。2008年全市玉米機械精量播種面積已突破13萬公頃，保護性耕作面積突破13.3萬公頃，機械收獲面積將突破8000公頃。

三、加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化的主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化列入重要工作日程，納入本地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要目標和建設(shè)重點，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略措施抓緊抓好。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，制定規(guī)劃，實施目標管理，確保目標實現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)機管理部門要切實擔(dān)負起推進玉米生產(chǎn)機械化的組織和管理職責(zé)，加強協(xié)調(diào)工作，與相關(guān)部門密切合作，營造良好環(huán)境，共同推進玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展。

（二）加大扶持力度。各級政府要制定切實可行的措施，從資金、人才、技術(shù)等方面加大對玉米生產(chǎn)機械化的扶持力度。要逐步增加對玉米生產(chǎn)機械化的投入，重點支持玉米生產(chǎn)全程機械化示范縣和保護性耕作示范縣建設(shè)。增加對新型農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)的資金投入。農(nóng)機購置補貼資金要重點支持農(nóng)民購買先進適用的玉米生產(chǎn)機械裝備，按照國家有關(guān)規(guī)定，在中央財政補貼的基礎(chǔ)上，對購置玉米生產(chǎn)的耕整地、播種和收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機具提高補貼標準和補貼比例。加大玉米產(chǎn)區(qū)機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大對購買農(nóng)機農(nóng)民的信貸支持力度，為加快玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展提供有力保障。

（三）加強示范縣建設(shè)。要堅持高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)和高效益運行的原則，結(jié)合實際，選擇重點區(qū)域，加強玉米生產(chǎn)機械化示范縣和保護性耕作示范縣的建設(shè)，優(yōu)化布局，增加數(shù)量，擴大規(guī)模，加快示范帶動和發(fā)展。突出項目帶動戰(zhàn)略，整合資源優(yōu)勢，實現(xiàn)裝備、技術(shù)和服務(wù)的組裝集成，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式優(yōu)化。

（四）完善技術(shù)應(yīng)用體系。各地要根據(jù)自然條件、經(jīng)濟條件、社會條件、耕作和種植習(xí)慣，因地制宜，積極建立適應(yīng)玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展的技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)技術(shù)的標準化。要加大技術(shù)研究、開發(fā)和引進力度，積極形成適合我市玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展的系列裝備，滿足不同種植條件和品種的需要，提高技術(shù)和裝備的適應(yīng)性，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和性價比，確保農(nóng)民買得起、用得好、有效益。農(nóng)機和農(nóng)藝要緊密結(jié)合，堅持農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)機制度改革并舉，逐步形成農(nóng)業(yè)多部門、多學(xué)科通力合作的機制，相互促進，共同發(fā)展。要整合資源，積極構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研一體的玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和普及。

（五）創(chuàng)新服務(wù)組織。各級政府要大力扶持玉米生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)大戶、專業(yè)合作社、股份合作公司和專業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織的發(fā)展，鼓勵機械、技術(shù)、資本和服務(wù)組織的聯(lián)合，以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，不斷創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)體制和機制。大力推進玉米跨區(qū)機械收獲作業(yè)，加強對中介服務(wù)組織的培訓(xùn)、引導(dǎo)和規(guī)范管理，強化農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低跨區(qū)作業(yè)成本，提高跨區(qū)作業(yè)效益，保證作業(yè)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。積極推進區(qū)域內(nèi)規(guī)?；r(nóng)機作業(yè)服務(wù)，培育、壯大區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化新型服務(wù)組織的發(fā)展，加強推廣體系建設(shè)，逐步建立起以農(nóng)機推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機科研、教育和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位，充滿活力的多元化農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)體系。

（六）積極開展技術(shù)培訓(xùn)。各級農(nóng)機管理部門要積極開展玉米生產(chǎn)機械化的技術(shù)培訓(xùn)，加強對農(nóng)機大戶的技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，利用5年時間，完成對3萬農(nóng)民的玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)培訓(xùn)工作。市農(nóng)機管理部門和推廣機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)骨干，縣（市）區(qū)農(nóng)機管理部門和推廣機構(gòu)要結(jié)合農(nóng)時季節(jié)、生產(chǎn)周期和農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，采取包片、包村、包戶等辦法，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、技術(shù)講座和科技下鄉(xiāng)等多種有效形式，有針對性地開展培訓(xùn)，普及農(nóng)機技術(shù)知識。要大力宣傳玉米生產(chǎn)機械化對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要意義，注重典型帶動，營造良好社會氛圍，加快推進全市玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展。