導(dǎo)語：國土資源隊(duì)伍建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國土資源的可持續(xù)利用，根據(jù)省廳、無錫市局和*市委關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的具體要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)事業(yè)的成敗和興衰。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是行業(yè)謀求不斷發(fā)展的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。國土資源部門是主管土地、礦產(chǎn)等自然資源的調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的政府職能部門和行政執(zhí)法部門。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國土資源的基礎(chǔ)性地位日益凸現(xiàn)，國土資源工作不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)，提高全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)，對(duì)于建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府部門和推進(jìn)國土資源事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。近幾年來，我局大力加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)，已取得了明顯的成效，隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了較大幅度的提高，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的好評(píng)。但必須清醒地看到，面對(duì)國家運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，面對(duì)國土資源管理體制實(shí)行重大調(diào)整的新變化，面對(duì)全市加快改革和發(fā)展的新要求，我們?nèi)杂性S多不適應(yīng)的地方，在少數(shù)干部職工中，還不同程度地存在著業(yè)務(wù)不精、工作不實(shí)、效率不高等問題。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和緊迫性。它有利于正確處理當(dāng)前國土資源工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有利于克服和解決前進(jìn)過程中遇到的各種困難和矛盾，有利于實(shí)現(xiàn)國土資源的可持續(xù)利用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以省、市各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的要求為依據(jù)，以建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾滿意的國土資源隊(duì)伍為目標(biāo)，以不斷適應(yīng)國土資源工作的新形勢(shì)、新要求為方向，以規(guī)范制度和提高人的素質(zhì)為重點(diǎn)，高舉“旗幟鮮明執(zhí)法、全力以赴服務(wù)”的大旗，著力提高全系統(tǒng)干部職工處理問題和解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、行為規(guī)范有新措施、工作能力有新提高、服務(wù)水平有新進(jìn)步，使我局真正成為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的文明單位。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。堅(jiān)持把思想認(rèn)識(shí)放在國土資源隊(duì)伍建設(shè)的首位，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)武器，重新審視認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)能力，重新審視工作目標(biāo)和工作規(guī)范，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)解決系統(tǒng)內(nèi)局部存在的因循守舊、不思進(jìn)取，思想觀念滯后于改革和發(fā)展潮流的問題。深入學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，正確處理資源保護(hù)與發(fā)展保障的關(guān)系，以國土資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)當(dāng)前國務(wù)院關(guān)于深入開展土地市場治理整頓和運(yùn)用土地政策參與國家宏觀調(diào)控的主要精神，確立集約用地意識(shí)，基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)，科學(xué)合理地利用國土資源。要從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，進(jìn)一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，轉(zhuǎn)變觀念，求真實(shí)務(wù)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展。

2、深化改革，轉(zhuǎn)變職能。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步深化國土資源行政審批制度改革，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清，能實(shí)行備案處理的事項(xiàng)一律取消審批。進(jìn)一步簡化國土資源審批程序，提高行政效率，降低行政成本。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，進(jìn)一步建立健全規(guī)范管理措施，加強(qiáng)對(duì)國土資源行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，確保依法行政、廉潔從政，增強(qiáng)行政行為的公信力。重點(diǎn)解決和糾正隊(duì)伍中極少數(shù)不按照法定程序辦事的問題和行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力提高依法行政水平，打造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土資源隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化管理，規(guī)范行為。目前國土資源部門正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展眾多矛盾的風(fēng)口浪尖之上，國土資源系統(tǒng)內(nèi)部更應(yīng)該強(qiáng)化管理，形成良好的約束機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，從學(xué)習(xí)、工作、生活三個(gè)方面入手，從嚴(yán)制定規(guī)章制度；要嚴(yán)格制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的跟蹤和檢查；要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，與年度目標(biāo)考核相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)分配相掛鉤。通過制度創(chuàng)新，規(guī)范干部職工的行為。

4、加強(qiáng)錘煉，提高能力。由于國土資源事業(yè)的快速發(fā)展，國土資源管理的工作量成倍增加，工作標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，對(duì)每一個(gè)工作人員提出了新的更高的要求。因此，必須養(yǎng)成不畏艱苦、勇于吃苦的好習(xí)慣，在艱苦的崗位上得到鍛煉，以適應(yīng)自身的工作環(huán)境。要大力倡導(dǎo)崗位成才的思想，做到做一行、愛一行、鉆一行，著力提高工作能力，力爭在平凡的工作崗位上有所作為。

5、搞好服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀。一是堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把為發(fā)展服務(wù)作為國土資源工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效的基礎(chǔ)保障。二是堅(jiān)持為基層服務(wù)。建立和完善服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)措施。堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象。三是堅(jiān)持為群眾服務(wù)。處處維護(hù)群眾利益，事事關(guān)心群眾利益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)國土資源隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，有針對(duì)性地采取措施，解決突出問題，使這項(xiàng)工作常抓常新，不斷取得實(shí)效。

（一）認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，著力提高國土資源隊(duì)伍素質(zhì)

隊(duì)伍素質(zhì)是做好一切工作的先決條件，綜合素質(zhì)不高，再好的規(guī)定和要求也會(huì)形同虛設(shè)，難以貫徹落實(shí)。因此，十分重視提高全系統(tǒng)工作人員的整體素質(zhì)，是全局的一項(xiàng)中心工作。一是抓理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握時(shí)展的脈搏。當(dāng)前，要著重學(xué)習(xí)以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們搞好國土資源管理工作。二是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好在職干部職工的繼續(xù)教育，制訂和完善鼓勵(lì)參加繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)渠道，讓在職干部職工特別是年輕的同志有更多的機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)。通過五年的努力，繼續(xù)教育要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：1、40歲以下在編工作人員，70%要達(dá)到本科學(xué)歷水平；2、40歲以下在編工作人員，80%要達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)水平；3、50歲以下的在編工作人員，90%要達(dá)到大專以上學(xué)歷（含國土資源專業(yè)證書）水平；4、50歲以下在編工作人員，100%要達(dá)到計(jì)算機(jī)初級(jí)以上水平；5、40周歲以下的中層以上干部，50%要達(dá)到碩士研究生（含研究生課程結(jié)業(yè)）或本科雙學(xué)歷水平。目前，要集中精力抓好中國農(nóng)業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育國土資源管理專業(yè)專升本學(xué)歷班45名在職干部職工的學(xué)習(xí)。在重視提高干部職工文化素養(yǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步抓好在職職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織開展《行政許可法》、《國土資源聽證規(guī)定》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，組織各業(yè)務(wù)條線結(jié)合實(shí)際開展業(yè)務(wù)講座和業(yè)務(wù)競賽，達(dá)到人人熟知本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)的目標(biāo)，鼓勵(lì)向一專多能方向努力，提高全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平。三是抓主題教育。積極開展多形式的主題教育活動(dòng)，營造全系統(tǒng)催人奮進(jìn)的良好氛圍。當(dāng)前，在繼續(xù)深入開展“學(xué)華西精神、樹國土形象”主題教育活動(dòng)的同時(shí)，還要組織開展“學(xué)遠(yuǎn)望精神，創(chuàng)國土輝煌”的主題教育活動(dòng)，把華西人、遠(yuǎn)望人爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新的精神融入每一個(gè)干部職工的思想之中。

（二）繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“好班子”活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在隊(duì)伍建設(shè)中的示范、帶頭作用

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。我局領(lǐng)導(dǎo)班子已連續(xù)兩年被市委、市政府評(píng)為“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子，今后要繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“好班子”活動(dòng)。要深化理論武裝，推動(dòng)思想解放，大力加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)；要圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)，投身改革實(shí)踐，大力加強(qiáng)班子能力建設(shè)；要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，樹立正確的政績觀，大力加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)；要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，大力加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。通過扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)拚搏、開拓創(chuàng)新、率先垂范、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，使“班子”成為全系統(tǒng)干部職工的標(biāo)桿和榜樣，推動(dòng)和促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的不斷提高。

（三）深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成上下協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的良好格局

近幾年來我局文明行業(yè)創(chuàng)建的實(shí)踐證明，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，是促進(jìn)國土資源“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，是提高服務(wù)質(zhì)量的客觀需要，是密切國土資源部門同人民群眾關(guān)系的重要途徑，也是系統(tǒng)形成整體合力的有效載體。要繼續(xù)圍繞“兩服兩保爭四為，資源管理創(chuàng)一流”的主題，堅(jiān)持以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育，培育良好的行業(yè)風(fēng)尚，繼續(xù)抓好“窗口”建設(shè)，深化文明行業(yè)創(chuàng)建，不斷提高創(chuàng)建水平，努力把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)真正落實(shí)到全系統(tǒng)。要在文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)下，積極開展多種形式的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。局機(jī)關(guān)要以“創(chuàng)建‘四型’機(jī)關(guān)，服務(wù)‘兩個(gè)率先’”為主旨，大力開展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)工作效能，樹立機(jī)關(guān)良好形象；局機(jī)關(guān)各科室要開展“文明科室”創(chuàng)建活動(dòng)，比學(xué)趕幫，奮發(fā)向上；各鎮(zhèn)國土資源所要深化“文明國土所”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源管理的組織基礎(chǔ)。通過全系統(tǒng)上下的共同努力，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和職能轉(zhuǎn)變，以文明創(chuàng)建的新成果，為不斷改善和優(yōu)化*的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

（四）積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成規(guī)范有序的約束機(jī)制

制度創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有重視制度創(chuàng)新，才能推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。國土資源管理正處在日益規(guī)范的階段，要求我們用創(chuàng)新的思維來看待問題，用新的制度來規(guī)范工作。從今以后，除嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定外，重點(diǎn)要不折不扣的執(zhí)行“十條禁令”。1、嚴(yán)禁行政審批暗箱操作和違規(guī)運(yùn)作；2、嚴(yán)禁辦事推諉、拖拉和草率；3、嚴(yán)禁亂收、亂免規(guī)費(fèi)和亂罰款；4、嚴(yán)禁利用職務(wù)為本人、親友謀取不正當(dāng)利益；5、嚴(yán)禁接受禮金、禮券和有礙公務(wù)的宴請(qǐng)；6、嚴(yán)禁冷漠對(duì)待來訪群眾和群眾提出的要求；7、嚴(yán)禁在職干部職工到外單位兼職；8、嚴(yán)禁賭博和工作時(shí)間打撲克、玩電腦游戲；9、嚴(yán)禁公費(fèi)休閑和工作時(shí)間泡浴室；10、嚴(yán)禁工作日中午沒有客人喝酒和酒后開車。凡違反十條禁令內(nèi)容的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。

建立并逐步完善責(zé)任追究制度，提高全系統(tǒng)工作人員依法行政的責(zé)任性。

（五）積極開展民主評(píng)議行風(fēng)和基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督

今年民主評(píng)議行風(fēng)和基層評(píng)議機(jī)關(guān)的重點(diǎn)是：解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，依法行政，規(guī)范服務(wù)，尤其側(cè)重評(píng)議人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況。各科、所要在原有民主評(píng)議工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，充分利用評(píng)議資源，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見和建議，擴(kuò)大人民群眾對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的參與力度和監(jiān)督力度，認(rèn)真查找并整改問題，展示行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的文明單位形象。

基層評(píng)議機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)議各所作為一項(xiàng)長期制度，每年進(jìn)行一次，并要與報(bào)酬掛鉤，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善機(jī)制，提高評(píng)議效果。

四、加強(qiáng)對(duì)國土資源隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制。局成立隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管局長、紀(jì)檢組長任副組長，成員由局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由局辦公室、監(jiān)察室組成，具體負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各所、科的主要負(fù)責(zé)同志要精心組織，周密安排，建立工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合日常工作考核，具體組織對(duì)國土資源所和局機(jī)關(guān)各科室隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過設(shè)立投訴電話，建立投訴網(wǎng)站，收集對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。綜合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督和系統(tǒng)外監(jiān)督的各種形式，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的監(jiān)督。

3、健全工作機(jī)制，加大考核力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民參與、目標(biāo)管理、制度保證的隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，把隊(duì)伍建設(shè)情況納入年度工作的目標(biāo)管理考核范圍，作為評(píng)價(jià)其工作實(shí)績的重要方面，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。對(duì)民主測(cè)評(píng)和工作考核排名靠后的科、所和個(gè)人，對(duì)科、所主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩年排名末位的科、所和個(gè)人（基層各所和機(jī)關(guān)各科室分開考核、評(píng)議和排名），科、所負(fù)責(zé)人降職或調(diào)換工作崗位，個(gè)人下崗學(xué)習(xí)，下崗期間不享受獎(jiǎng)金類待遇。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定操作性較強(qiáng)的考核細(xì)則，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，著力推進(jìn)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)再上新的水平。