導語：農業(yè)局加強節(jié)水農業(yè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認識發(fā)展節(jié)水農業(yè)工作的重大意義；任務目標；優(yōu)化作物結構布局調整，推進節(jié)水農業(yè)快速發(fā)展；抓好節(jié)水農業(yè)關鍵技術的落實；主要保障措施進行講述。其中，主要包括：堅持科學發(fā)展觀，按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞糧食增產、農民增收、農業(yè)增效，立足田間節(jié)水，遵循需水規(guī)律、各地要認真分析當?shù)厮Y源狀況和經濟社會發(fā)展需要，明確各區(qū)域水資源綜合承載能力，從節(jié)水和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)、大力推進節(jié)水新技術的研發(fā)與推廣進程、大力推廣農機節(jié)水技術、推廣地膜覆蓋技術，推進設施農業(yè)發(fā)展、推廣小麥、玉米“兩晚”技術、加強節(jié)水農業(yè)技術的宣傳與培訓、典型示范，提高輻射帶動能力、加強領導、精心組織等，具體材料請詳見：

按照省、市兩級政府和農業(yè)廳有關節(jié)水農業(yè)工作的部署，加快發(fā)展節(jié)水農業(yè)，大力推廣節(jié)水農業(yè)技術，作為全市農業(yè)的一項重點工作。根據(jù)我市農業(yè)生產的實際，在全市大力實施節(jié)水農業(yè)工程建設，提高水資源利用率和利用效率，為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農業(yè)提供支撐和保障。為此，特制定我市加強節(jié)水農業(yè)工作的指導意見。

一、充分認識發(fā)展節(jié)水農業(yè)工作的重大意義

*是水資源嚴重匱乏的地區(qū)，干旱缺水嚴重制約著農業(yè)發(fā)展。全市水資源總量6.8億立方米，占全省資源（204.69億立方米）的3.3%，人均水資源量163.82立方米，僅占全省人均量（306.69立方米）的53.4%，耕地畝均水資源量78.06立方米，是全省平均數(shù)（211.4立方米）的36.9%，在全省屬缺水最嚴重的地區(qū)。一方面是水資源的嚴重匱乏，另一方面氣候干旱日趨嚴重。近10年以來年降水量由歷史上的524毫米降至434毫米，期間1999年最低的年份降水246.4毫米，2006年全年降水量366.6毫米。據(jù)氣象部門預測，今年我市降水依然偏少。這充分表明，我市水資源緊張的程度正在逐年加劇。

我市屬典型的農業(yè)地區(qū)，農業(yè)用水量占用水總量的80%以上，而小麥用水又占到農業(yè)用水量的70%，為此，市委、市政府高度重視農業(yè)節(jié)水工作，明確指出我市農業(yè)發(fā)展制約在水、潛力在水、希望也在水，并把大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)作為全市農業(yè)發(fā)展的根本大計。多年來，各級農業(yè)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極探索，努力實踐，在確保糧食安全的前提下，因水制宜，深入調整種植業(yè)結構，采取工程、農技、農藝、農機、生物相結合的綜合配套措施，大力推進農業(yè)節(jié)水工作，取得明顯成效。在嚴重缺水的情況下，全市農業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、健康、快速發(fā)展，農產品總量實現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。全市糧食、棉花等農作物產量均位于全省前列。全市糧食人均占有量1490斤，位居全省首位。節(jié)水農業(yè)技術的實施，有效增強了我市農業(yè)抗御干旱的能力，實現(xiàn)了作物增產、農民增收，取得了很好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

同時，節(jié)水農業(yè)工作中還存在一些亟待解決的問題，部分基層干部群眾和農民節(jié)水意識還比較淡薄，干旱缺水和用水浪費的現(xiàn)象同時存在；農業(yè)節(jié)水技術應用相對單一，缺乏有效集成；節(jié)水技術供給不足，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高，農產品需求的剛性增長和水資源的嚴重短缺，已經成為當前農業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一，水資源不足、時空分布不均和利用率不高仍是我市農業(yè)發(fā)展的主要制約因素。目前，灌溉水每立方米平均生產糧食1公斤，每毫米降水的生產效率0.5公斤/畝，均低于發(fā)達國家水平50%以上。我市小麥用水占全市用水總量的50%左右。據(jù)測算，如果通過推廣節(jié)水高產品種、推廣臨界期高效用水技術、開發(fā)田間保水技術、開展防滲灌溉等綜合性技術措施，全市小麥大約具有30%以上的節(jié)水潛力。蔬菜及其他高效經濟作物節(jié)水的潛力也很大。通過改良品種，推廣節(jié)水新技術，搞好農機農藝結合，在一定程度上可以有效緩解全市農業(yè)缺水的壓力。因此，各級農業(yè)部門要充分認識推進節(jié)水農業(yè)的重要性和緊迫性，準確把握節(jié)水農業(yè)的內涵，積極推進節(jié)水農業(yè)的發(fā)展。

二、任務目標

“十一五”期間全市節(jié)水農業(yè)總體要求是：堅持科學發(fā)展觀，按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞糧食增產、農民增收、農業(yè)增效，立足田間節(jié)水，遵循需水規(guī)律，結合區(qū)域特點，改革耕作制度，優(yōu)化種植布局，配套田間節(jié)水設施，集成創(chuàng)新節(jié)水模式，普及推廣節(jié)水技術，完善監(jiān)測服務網(wǎng)絡，形成蓄、保、集、節(jié)、用一體化的節(jié)水農業(yè)格局，努力提高水的生產效率，實現(xiàn)經濟效率、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，努力緩解水資源緊缺矛盾，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

任務目標是：在全市逐步推廣節(jié)水農業(yè)技術，力爭到“十一五”末節(jié)水農業(yè)綜合技術普及率達到70%以上。重點抓好小麥、蔬菜節(jié)水，實現(xiàn)小麥澆水次數(shù)減少1-2水，畝節(jié)水50-100立方米。蔬菜在現(xiàn)有基礎上達到節(jié)水30%，畝節(jié)水量100立方米以上。今年實現(xiàn)全市年農業(yè)節(jié)水2.5-3億立方米。2010年全市年農業(yè)節(jié)水達到4億立方米以上。

三、優(yōu)化作物結構布局調整，推進節(jié)水農業(yè)快速發(fā)展

各地要認真分析當?shù)厮Y源狀況和經濟社會發(fā)展需要，明確各區(qū)域水資源綜合承載能力，從節(jié)水和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，進一步完善農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定當?shù)胤N植業(yè)結構和布局，加快建立低耗水、高效益的農業(yè)種植結構。要積極擴大抗旱、耐旱、節(jié)水作物種植，逐步縮減高耗水的小麥等作物。發(fā)展雨熱同季的夏玉米、棉花、雜糧、谷子、薯類、牧草等作物種植，最大限度地利用天然降水，提高水資源的利用率。要大力推廣抗旱節(jié)水品種，加快節(jié)水品種推廣，作物良種補貼項目中要突出加大節(jié)水高效品種的比重。到2010年，全市小麥面積控制在400萬畝，玉米面積發(fā)展到380萬畝，其他雜糧等作物發(fā)展到50萬畝，棉花面積發(fā)展到200萬畝，花生等油料作物穩(wěn)定在50萬畝，蔬菜面積穩(wěn)定在150萬畝。

小麥生產：推廣省確立的以節(jié)水為重點的“八項技術”，應用節(jié)水、省肥、高產、簡化“四統(tǒng)一”栽培技術模式?！鞍隧椉夹g”，即選用抗旱品種、免耕栽培、小畦灌溉、“兩晚技術”（玉米晚收、小麥晚播技術）、窄行密植、秸稈還田、不澆返青水、推遲春一水。要盡快選擇一批抗旱節(jié)水小麥品種，建好示范區(qū)示范村，組織現(xiàn)場觀摩，加快推廣步伐。重點推廣石家莊8號、觀35、石麥15號、石麥14、冀豐703等一批節(jié)水品種。小麥良種補貼項目中要加大節(jié)水小麥比重，擴大節(jié)水品種的種植面積，同時搞好節(jié)水品種的實驗、示范和展示工作。2007年?2008年度計劃我市示范推廣面積300萬畝。全市重點抓深州、棗強、故城、景縣、阜城五個重點縣市，各建兩個1000畝的示范方，同時分別建設2個百畝實驗田。其他各良種補貼縣市區(qū)都要抓好兩個500畝示范方，搞好節(jié)水品種和節(jié)水技術的試驗與推廣工作，確保小麥節(jié)水工作切實抓出實效。

蔬菜生產：以設施菜為重點，以水肥一體化運用為核心，以推廣節(jié)水作物及種植模式為基礎，配套節(jié)水設施，集成技術模式，緩解水資源緊缺矛盾，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是在設施蔬菜產區(qū)重點推廣膜下滴灌、膜下溝灌、膜下微灌等節(jié)水灌溉技術，杜絕大水漫灌。阜城、饒陽、武強、武邑、桃城等五縣區(qū)，每個縣區(qū)搞蔬菜滴灌節(jié)水示范點3個，每點不少于10個棚室。二是推廣節(jié)水種植模式。故城、阜城搞好拱棚韭菜、拱棚西瓜與棉花間作等節(jié)水作物及種植模式的推廣。三是推廣抗旱品種。蘆筍是近幾年發(fā)展的新興蔬菜產業(yè)，其抗旱節(jié)水效果較突出。桃城、武邑、景縣、深州、武強等縣要穩(wěn)步推進蘆筍等蔬菜作物的推廣。全市到今年年底可達到4萬畝以上。四是要繼續(xù)下大力抓好設施菜生產。發(fā)展設施菜，既可以實現(xiàn)錯季生產，增產增收，又可以減少地面蒸發(fā)和作物蒸騰，實現(xiàn)節(jié)水。2007年全市蔬菜節(jié)水綜合技術推廣面積達到40萬畝以上。

玉米生產：以確保糧食生產安全和滿足畜牧業(yè)發(fā)展為目標，充分調動農民積極性，面向市場，依靠科技，充分挖掘玉米雨熱同季優(yōu)勢和增產潛力，穩(wěn)定面積，主攻單產，優(yōu)化品質，大力提高玉米綜合生產能力。重點抓好“一調四改”，“一調”即密度調整。因地制宜的調整現(xiàn)有品種的種植密度，達到最適宜的種植密度，實現(xiàn)穩(wěn)產高產?！八母摹保阂皇歉哪壳暗募Z飼型品種向飼用、加工等專用型玉米的方向發(fā)展。圍繞畜牧小區(qū)建設，重點抓好深州、饒陽、安平、桃城等四個縣市區(qū)。推廣種植鄭單958、浚單20、蠡玉16、農大108等品種。二是改粗放施肥為測土配方施肥，2010年全市玉米要普及推廣測土施肥技術。三是改人工種植為機械鐵茬播種。發(fā)揮農機在玉米生產中的作用，推廣免少耕鐵茬播種和機收等玉米全程機械化作業(yè)比例。四是改目前的普遍早收為適當晚收。玉米收獲期要推遲7-10天。今年全市玉米“一調四改”技術要達到260萬畝，2010年得到全面普及。

四、抓好節(jié)水農業(yè)關鍵技術的落實

（一）大力推進節(jié)水新技術的研發(fā)與推廣進程。一是推廣設施蔬菜肥水一體化技術。這項技術可以使水肥結合，優(yōu)化土、肥、水配置，節(jié)約用水，提高蔬菜綜合效益。據(jù)調查櫻桃西紅柿比對照畝節(jié)水50%左右。目前在武邑、武強、饒陽、桃城、阜城五縣推廣設施蔬菜肥水一體化技術2萬畝，要進一步加大示范推廣力度。二是推廣農作物測土配方施肥。按作物生長需求，實行各種肥料的適量配比平衡施用，促進作物對肥水合理吸收，促進作物高產、優(yōu)質和高效的一種科學施肥方法。目前全市推廣660萬畝，到2010年全市推廣面積達到800萬畝；三是推廣施用生物、化學抗旱保水技術。主要應用于小麥、玉米拌種。試驗表明，應用抗旱保水技術，可增強作物根部的吸水保水能力，提高出苗率，增強作物的抗旱抗病能力，實現(xiàn)了抗旱節(jié)水和保水增效的目的。市重點抓好故城、阜城、棗強示范推廣10萬畝，其他各縣市區(qū)也要結合各自實際抓好示范推廣工作；四是建立土壤水分監(jiān)測網(wǎng)站。以冀州市國家級土壤水分監(jiān)測站為主，抓好土壤水分和墑情預測預報工作，其他縣市區(qū)根據(jù)農業(yè)季節(jié)，及時搞好土壤墑情監(jiān)測，為各級各有關部門指導農業(yè)生產提供科學依據(jù)。

（二）大力推廣農機節(jié)水技術：一是免耕覆蓋播種技術。利用秸稈殘茬覆蓋地表，在不翻耕土地的情況下，用最少的進地次數(shù)完成機械播種，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)成本的目的。目前，我市玉米已全部實現(xiàn)了免耕覆蓋播種，小麥免耕播種面積26.8萬畝，2010年全市小麥免耕覆蓋播種要達到200萬畝。要建立試驗示范基地，輻射帶動免耕覆蓋播種技術的推廣普及，市農業(yè)局重點抓好阜城縣2萬畝的小麥免耕覆蓋播種技術示范方，各縣市區(qū)也要抓好千畝以上的小麥免耕覆蓋播種技術示范方。二是節(jié)水穴播技術。在不用造墑的情況下，用機械一次完成開溝、施肥、點水、播種、噴藥、鋪膜、鎮(zhèn)壓等工序，實現(xiàn)旱地節(jié)水穴播的目的。目前我市在棗強、冀州、故城、武強、阜城、深州等縣市進行試驗示范推廣，目前全市節(jié)水穴播應用面積17.5萬畝，占全市春播棉花、花生的7%左右。今后要通過加大農機購置補貼力度等手段，加快節(jié)水精播機推廣步伐。到2010年全市春播棉花、花生旱地播種全部推廣節(jié)水穴播技術。

（三）推廣地膜覆蓋技術，推進設施農業(yè)發(fā)展。大力推廣地膜覆蓋技術，在普及推廣棉花地膜覆蓋技術的同時，進一步擴大地膜覆蓋技術在花生、甘薯、蔬菜等作物上的應用普及。到2010年全市地膜覆蓋面積要發(fā)展到500萬畝；要進一步推進設施蔬菜的發(fā)展步伐，力爭今年新增設施蔬菜面積10萬畝。

（四）推廣小麥、玉米“兩晚”技術?！皟赏怼痹霎a技術是指在小麥、玉米輪作種植形式中，在保證小麥節(jié)水的前提下，通過推遲玉米收獲時期使小麥、玉米充分發(fā)揮增產潛力的節(jié)水、穩(wěn)產、高效栽培技術。我市常年小麥、玉米兩熟連作種植面積為370萬畝左右，占種植業(yè)耕地面積的近50%，推廣“兩晚”技術可以確保小麥、玉米在充分挖掘增產潛力的同時，達到節(jié)水、高效目的。玉米的晚收可延長子粒灌漿時間，促進產量水平提高。玉米收獲時期由目前的9月下旬推遲推遲7-10天。小麥適期晚播既有利于小麥安全越冬更有利于小麥節(jié)水。小麥播種時間由現(xiàn)在的10月1-10日推遲至10月5-15日。

五、主要保障措施

（一）加強節(jié)水農業(yè)技術的宣傳與培訓。要強化宣傳，增強農業(yè)節(jié)水意識。充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展節(jié)水農業(yè)的重要意義、主要措施、節(jié)水技術要領以及相關政策宣傳先進典型好管理經驗，增強廣大干部群眾的節(jié)水意識，提高各級應用節(jié)水技術的自覺性和主動性。要加強農業(yè)節(jié)水技術、節(jié)水農業(yè)典型及節(jié)水信息等宣傳普及，建立市、縣、鄉(xiāng)三級培訓體系，市每年組織培訓師資1-2次，縣培訓鄉(xiāng)、村技術員及重點示范戶，技術入戶率要達到90%以上。

（二）典型示范，提高輻射帶動能力。節(jié)水農業(yè)工程建設要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，通過建立示范區(qū)，做給農民看，帶著農民干，提高農民種植水平提高種植效益，一是各縣市區(qū)要結合本地優(yōu)勢特色產業(yè)，建立2-3個形成規(guī)模的示范方，示范方要集農技、農藝、農機、工程等于一體，精煉成為即綜合組裝又簡便易操作的“傻瓜”技術，使節(jié)水農業(yè)技術直接、有效的傳播給農民。二是要通過搞好對節(jié)水示范村、示范方建設，組織專家、技術人員和農民現(xiàn)場觀摩，發(fā)揮典型的輻射和示范帶動作用。三是各級要充分利用各種農業(yè)信息傳播手段，加大對先進典型的宣傳力度，提高農民對發(fā)展節(jié)水農業(yè)的認識程度。四是要及時總結節(jié)水農業(yè)典型案例，集印成冊，發(fā)放到各示范區(qū)，便于農民學習交流與提高，調動農民發(fā)展節(jié)水農業(yè)的積極性。

（三）加強領導、精心組織。各級農業(yè)部門要高度重視節(jié)水農業(yè)工作，認真制定規(guī)劃，積極組織協(xié)調，加強指導和服務。要積極探索農作物節(jié)水技術示范推廣新形式，通過節(jié)水增效增加農民收益，促進農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展，要注意及時總結經驗，抓好典型。市農業(yè)局成立由局長高齡福任組長，副局長張?zhí)m中、財政局農業(yè)科科長吳寶祥分別任副組長的節(jié)水農業(yè)工作領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在局農業(yè)科；成立由總農藝師劉國興任組長，吳智泉、李志杰分別任副組長，土肥站、技術站、經作科、農產品檢測中心、農機總站、農機推廣站等負責人為成員的專家顧問組。專家顧問組下設辦公室，辦公室掛靠在技術站。各縣市區(qū)也要成立相應機構，堅持規(guī)劃先行、技術先行，制定切實可行的規(guī)劃和方案。要通過各種形式，大力宣傳我市水資源的現(xiàn)狀和節(jié)水的重大意義，普及節(jié)水技術知識，營造濃厚氛圍。節(jié)水農業(yè)是一項系統(tǒng)工程，要加強與財政、發(fā)改、水利等部門的配合，形成合力。節(jié)水農業(yè)技術推廣是一項公益性、基礎性工作，各級農業(yè)部門要積極爭取本級政府的專項資金投入支持，為節(jié)水農業(yè)工作開展提供必要的保障。農業(yè)系統(tǒng)各相關部門要各司其職，共同推動工作落實，促進全市節(jié)水農業(yè)工作的健康發(fā)展。