農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)工作意見

時間:2022-04-27 10:30:00

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農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)工作意見

編者按:本文主要從依法穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益;建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè);加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),增強為農(nóng)民服務(wù)的能力;搞好農(nóng)經(jīng)宣傳工作,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)進(jìn)行講述。其中,主要包括:妥善處理土地承包糾紛,不斷完善糾紛調(diào)處機(jī)制、健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、強化對農(nóng)民補助補償政策和村級補助資金落實的監(jiān)督,促進(jìn)惠農(nóng)政策全面落實、進(jìn)一步加強對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和村級組織收費行為的監(jiān)管力度、繼續(xù)完善和落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”,深入開展專項治理,加大監(jiān)督檢查和案件查處力度、規(guī)范完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理各項制度,縣鄉(xiāng)村健全籌資籌勞檔案、認(rèn)真處理農(nóng)民來信來訪,及時反饋信息,加強信訪檔案管理、組織好農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和專項考核、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系,及時掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)、繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化培訓(xùn)、加強農(nóng)村財務(wù)審計、抓好村級債務(wù)化解試點、總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村財務(wù)委托服務(wù)制、了解和掌握基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的改革和建設(shè),密切關(guān)注農(nóng)經(jīng)部門改革,確保農(nóng)經(jīng)部門在改革中機(jī)構(gòu)得到加強、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,配合有關(guān)部門積極引導(dǎo)種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展等,具體材料請詳見:

20*年農(nóng)經(jīng)工作要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù),以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標(biāo),完善工作體制和機(jī)制,推動各項工作向經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展;以依法行政強化監(jiān)督管理和推動農(nóng)村經(jīng)營體制、機(jī)制創(chuàng)新為重點,提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧做出新貢獻(xiàn)。

一、依法穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益

1、妥善處理土地承包糾紛,不斷完善糾紛調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于解決土地承包糾紛的各項部署,落實《信訪條例》,做好來信來訪案件督查督辦工作,妥善處理土地承包糾紛。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級的調(diào)解作用,把矛盾化解在基層;縣級重點抓仲裁。未建立農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)的縣要抓緊建立機(jī)構(gòu)并盡快開展工作;已建立仲裁機(jī)構(gòu)的縣,要進(jìn)一步健全完善各項制度,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),規(guī)范文書,確保仲裁程序的嚴(yán)密性和仲裁結(jié)果的公正性。對越級訪、重復(fù)訪、集體訪和進(jìn)京赴省訪中反映的糾紛問題,要依法及時仲裁。凡是有農(nóng)民申請仲裁的,必須依法進(jìn)行仲裁。

2、健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,為農(nóng)民自愿、依法流轉(zhuǎn)承包土地提供規(guī)范管理和有效服務(wù),確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。探索完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。開展調(diào)查研究,摸清土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀和特點,分析影響土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的各種因素。認(rèn)真研究土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)政策、操作方法和實現(xiàn)形式。注重總結(jié)適合本地實際情況的典型,通過典型引路,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)本地的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

二、建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

1、強化對農(nóng)民補助補償政策和村級補助資金落實的監(jiān)督,促進(jìn)惠農(nóng)政策全面落實。

2、繼續(xù)完善和落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”,深入開展專項治理,加大監(jiān)督檢查和案件查處力度。

3、進(jìn)一步加強對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和村級組織收費行為的監(jiān)管力度。

4、規(guī)范完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理各項制度,縣鄉(xiāng)村健全籌資籌勞檔案。

5、認(rèn)真處理農(nóng)民來信來訪,及時反饋信息,加強信訪檔案管理。

6、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系,及時掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)。

7、組織好農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和專項考核。

三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

1、繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化培訓(xùn)。年內(nèi)完成全市鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)、考核,實行持證上崗,市縣兩級建立健全會計人員檔案。開展村主要干部和民主理財小組成員培訓(xùn)。

2、加強農(nóng)村財務(wù)審計。重點開展農(nóng)村“一事一議”、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費的審計。年內(nèi)縣鄉(xiāng)級完成所轄三分之一村的財務(wù)審計,市局農(nóng)經(jīng)站重點抽查審計檔案。

3、抓好村級債務(wù)化解試點。對20*年按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求統(tǒng)計的村級債務(wù)情況進(jìn)行進(jìn)一步審核、匯總,確保清理程序完整、結(jié)果真實,真正摸清底數(shù)。根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合本地實際,抓好試點,探索化解村級債務(wù)的措施和辦法。同時,要防止發(fā)生新的債務(wù)。

4、總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村財務(wù)委托服務(wù)制。

四、加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),增強為農(nóng)民服務(wù)的能力

了解和掌握基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的改革和建設(shè),密切關(guān)注農(nóng)經(jīng)部門改革,確保農(nóng)經(jīng)部門在改革中機(jī)構(gòu)得到加強。

五、搞好農(nóng)經(jīng)宣傳工作,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,配合有關(guān)部門積極引導(dǎo)種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,掌握整體和典型情況。借助農(nóng)經(jīng)兩刊加大農(nóng)村政策、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和宣傳力度,大力宣傳農(nóng)經(jīng)工作先進(jìn)典型。