導(dǎo)語：文體局加強事業(yè)建設(shè)規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文化體育事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,是建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步的重要標(biāo)志。是我國第十一個五年計劃時期，也是跨入新世紀(jì)的第二個五年計劃時期。在這一時期，我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想：

堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以滿足全區(qū)人民群眾日益增長的文化體育需求為出發(fā)點，以加強精神文明建設(shè)，弘揚社會主義主旋律和增強人民體質(zhì)，提高廣大人民群眾整體素質(zhì)為根本目標(biāo)，加快發(fā)展我區(qū)文化體育事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)：

1、群眾文化工作：要圍繞創(chuàng)建省級文化先進區(qū)的奮斗目標(biāo)，努力構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級文化工作網(wǎng)絡(luò)，繁榮社區(qū)文化，豐富和活躍廣大人民群眾業(yè)余文化生活，組織開展各種文化活動，促進精神文明建設(shè)。

（1）加強和完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照《*省文化先進縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)》，完成“兩館一站”，即區(qū)文化館、區(qū)圖書館、街道文化站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級文化工作網(wǎng)絡(luò)。

——區(qū)文化館要有1200平方米以上館舍面積，其中用于開展群眾文化活動的場館面積不少于900平方米；有比較齊全的設(shè)備，能滿足群眾參加文化活動的基本需求；業(yè)務(wù)經(jīng)費不少于轄區(qū)人口人均0.2元的最低標(biāo)準(zhǔn)并列入財政預(yù)算。

——區(qū)圖書館要有1000平方米以上館舍面積；藏書為轄區(qū)人口人均0.26冊以上；有較好的防火、防塵、防蝕、防霉設(shè)施；年增新書1000冊以上；年訂報刊100種以上。

——街道文化站要有不少于300平方米的站舍面積，其中應(yīng)設(shè)有多功能活動廳、書刊閱覽和游藝室等；藏書不少于2000冊，年訂閱書刊20種以上。

——社區(qū)要有不少于30平方米的綜合性文化活動室，并有必要的活動設(shè)備、報刊和經(jīng)費。

（2）構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級文化工作網(wǎng)絡(luò)。要在人員培訓(xùn)、社團建立、活動指導(dǎo)等方面給予更多的扶持，使三級網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮各自的作用。努力營造形式多樣、豐富多彩、特色鮮明的區(qū)域文化環(huán)境；充分發(fā)揮區(qū)街文化單位的示范和導(dǎo)向作用，培養(yǎng)文化藝術(shù)人才和文化藝術(shù)精品，不斷繁榮我區(qū)的群眾文化事業(yè)。

（3）繁榮社區(qū)文化。加強社區(qū)文化骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干的示范和帶頭作用，不斷提高社區(qū)文化活動的整體水平。加強群眾文化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，在鞏固現(xiàn)有文藝團隊的基礎(chǔ)上，繼續(xù)廣泛地在社區(qū)組建具有一定藝術(shù)水平的文藝團隊，并給予輔導(dǎo)和培訓(xùn)，使之能夠發(fā)揮積極的作用，不斷推動社區(qū)文化活動向更高、更深層次發(fā)展。到末期，全區(qū)群眾文化輔導(dǎo)員達(dá)到名，每個社區(qū)均要有1—2個能常年堅持開展活動的文藝團隊。

（4）豐富和活躍廣大人民群眾業(yè)余文化生活，組織開展各種文娛活動?！笆濉逼陂g我區(qū)群眾文化活動形成了一些鮮明的特色，諸如春節(jié)文化活動、紅五月音樂會活動、夏日群眾納涼晚會活動、全民健身周活動、社團活動、機關(guān)干部文化活動等等，已經(jīng)成為傳統(tǒng)的、常項活動，同時具有群眾喜聞樂見，參與面廣，活動形式多樣，持續(xù)時間長等特點。這些活動的開展，極大地豐富和活躍了我區(qū)廣大人民群眾的業(yè)余生活，促進了精神文明建設(shè)。期間，要在保持群眾文化活動傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，力爭多出精品；要以街道、社區(qū)為單位，組織好重大節(jié)假日的群眾文化活動，在全區(qū)營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍；要集中精力開展各種主題活動，在內(nèi)容和形式上求新、求變，不拘于傳統(tǒng)，力求新穎、活潑；要創(chuàng)造條件，塑造品牌，把近幾年開展的“歡樂大家唱”活動堅持下來，爭取多方支持，購置相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，使之能夠常年定期在各街道、各社區(qū)巡回開展，成為我區(qū)群眾文化活動的一個品牌。

2．體育工作：要深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，加強對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快體育事業(yè)的發(fā)展。

（5）加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大群眾開展健身活動創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g，國家、省、市、區(qū)、街道共投資300多萬元在我區(qū)建立了十一個全民健身中心和55套健身路徑，使各街道都擁有了各自的全民健身場所和組織機構(gòu)。期間，要新建一處5000平方米具有乒乓球、羽毛球、籃球、排球、健身健美、國民體質(zhì)監(jiān)測中心等項目、功能齊全的*區(qū)全民健身中心。要使全區(qū)體育健身路徑達(dá)到150套，并且要在幸福林帶建立3處以上健身廣場，滿足廣大群眾的健身需求。

（6）進一步貫徹實施《全民健身計劃綱要》。要結(jié)合實際制定實施《全民健身計劃綱要》規(guī)劃和措施，研究、解決實施中的重大問題，認(rèn)真落實《全民健身計劃綱要》提出的各項要求。加強國民體質(zhì)監(jiān)測工作，建立國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，將國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)納入社會統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期進行國民體質(zhì)監(jiān)測，并公布監(jiān)測結(jié)果。

（7）不斷完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)包括有行業(yè)、系統(tǒng)、街道組成的體育社會團體網(wǎng)絡(luò)，有工、青、婦組成的體育社會團體網(wǎng)絡(luò)，有區(qū)體育總會和各個協(xié)會組成的體育社會團體網(wǎng)絡(luò)。要從組織上、制度上不斷完善其組織、協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮這些各有自身優(yōu)勢的管理網(wǎng)絡(luò)的組織、協(xié)調(diào)作用。

（8）繼續(xù)推動全民健身活動的開展。社區(qū)、行業(yè)、學(xué)校要舉辦各具特色的健身活動，不斷豐富、發(fā)展體育社團舉辦的傳統(tǒng)性健身系列活動，進一步促進基層單位開展的廣播操、工間操和群眾性的晨晚練活動，使全民健身運動廣泛深入地向前發(fā)展。

（9）積極發(fā)展社區(qū)體育。要堅持“業(yè)余、自愿、小型、多樣”和“因地制宜，科學(xué)文明”的原則，充分發(fā)揮街道和居（家）委會的作用，提高群眾體育社會化、普及化、生活化水平，不斷推進“三邊”工程，即組織、場地、活動在群眾身邊。要繼續(xù)利用體育彩票公益金，并且積極引導(dǎo)社會投入，建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施。到今年，全區(qū)95%的小社區(qū)建有“全民建身工程”場地設(shè)施。社區(qū)體育逐步朝著普及與提高相結(jié)合，國家投資和社會投資相結(jié)合的方向發(fā)展。

（10）加快社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。加強培訓(xùn)和審批、管理工作，建立一支數(shù)量、質(zhì)量兼?zhèn)涞纳鐣w育指導(dǎo)員隊伍，全區(qū)社會體育指導(dǎo)員總數(shù)不低于800名。

（11）加強業(yè)余訓(xùn)練，提高競技體育水平。要高度重視體育人才的培養(yǎng)，按照“選好苗子、打好基礎(chǔ)、系統(tǒng)訓(xùn)練、積極提高”的原則，進一步堅持和完善已形成的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，逐步改善業(yè)余訓(xùn)練的條件，拓寬業(yè)余訓(xùn)練的渠道，擴大業(yè)余訓(xùn)練的規(guī)模，加大業(yè)余訓(xùn)練的科技投入，對輸送運動員有貢獻(xiàn)的教練員加大獎勵力度。業(yè)余訓(xùn)練要建立有償訓(xùn)練制度，走體教結(jié)合的道路。要以業(yè)余體校為基礎(chǔ)搞好體育人才基地建設(shè)，抓重點、抓特色，加強培養(yǎng)和訓(xùn)練，為省、市輸送更多的體育后備人才；以傳統(tǒng)項目學(xué)校為骨干,以各基層訓(xùn)練點為基礎(chǔ)，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)體育人才，使我區(qū)在訓(xùn)練工作方面上檔次；要進一步調(diào)整運動項目結(jié)構(gòu)和布局，突出重點，揚長避短，集中力量發(fā)展符合我區(qū)實際的項目，尤其是田徑、游泳、舉重等大項；要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有取有舍，推動整個項目提高水平，擴大整體優(yōu)勢，力爭在期間繼續(xù)保持競技體育在我市的領(lǐng)先地位。

（12）進一步加強學(xué)校體育工作。學(xué)校體育是體育工作的戰(zhàn)略重點。教育部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針，全面執(zhí)行《教育法》、《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》，推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。要開展多種形式的體育活動和課余訓(xùn)練，保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。把學(xué)校體育工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，推進學(xué)校體育工作制度化、規(guī)范化、法制化，不斷增強學(xué)生的身體素質(zhì)，促進學(xué)生全面、健康成長。要以學(xué)校體育傳統(tǒng)項目為基礎(chǔ)，合理整合體育資源，創(chuàng)建足球、籃球、游泳、乒乓球、舉重5所體育品牌學(xué)校。

（13）大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。要加大投入，培育和管理體育市場，制定我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取用5年時間，初步形成以本體產(chǎn)業(yè)為主體，門類較為齊全，布局較為合理，具有我區(qū)特色的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要推動全社會興辦體育產(chǎn)業(yè)，堅持誰投資，誰所有，誰受益的原則，鼓勵社會各行業(yè)、企業(yè)和個人參與體育市場的開發(fā)，投資體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成以公有制為主題，多種所有制并存的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要以培養(yǎng)、發(fā)展體育健身娛樂市場為重點，使之成為吸引群眾參與體育消費的主體市場，并同時帶動其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章制定并完善《體育市場管理辦法》，加強對體育市場行業(yè)管理，反對不正當(dāng)競爭，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

3．文化市場和文化產(chǎn)業(yè)：加強依法行政，促進文化市場健康繁榮發(fā)展；積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（14）加強文化市場管理。要繼續(xù)堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》和文化市場管理的政策、法規(guī)，加強依法行政，積極扶持、引導(dǎo)文化市場各行業(yè)朝著健康、繁榮、有序的方向發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

——對于出版物市場的管理，要努力營造平等的競爭環(huán)境，扶持民營發(fā)展。在已開放的許可經(jīng)營領(lǐng)域里，審批資格平等對待，扶持民營企業(yè)做大做強，支持業(yè)外資本進入出版物市場。要依照《出版物管理條例》等法規(guī)，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的作用，加強行業(yè)自我管理。要培育和發(fā)展電子出版物市場，積極支持，依法管理，規(guī)范市場的發(fā)展。

——加強印刷行業(yè)的管理，把日常檢查與突擊檢查結(jié)合起來，進一步規(guī)范印刷企業(yè)的經(jīng)營行為，支持、引導(dǎo)印刷企業(yè)向規(guī)模化、效益化方向發(fā)展。對不符合資格的印刷企業(yè)予以限期整改，促進企業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格年檢程序和資格條件的審批，及時查處企業(yè)違法違歸案件和行為。

——進一步落實“掃黃打非”責(zé)任制，健全管理機制，認(rèn)真組織實施“掃黃打非”工作，強化市場日常檢查，堅持開展集中行動與加強日常管理相結(jié)合；查辦大案、要案與規(guī)范出版物市場秩序相結(jié)合。進一步加強對全區(qū)印刷企業(yè)的監(jiān)控，從源頭上遏制非法出版物流入市場。建立和完善重大案件查辦快速反應(yīng)機制和輿論宣傳聯(lián)動機制，加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。按照省、市統(tǒng)一部署，采取有力措施，堅決打擊和取締各類非法經(jīng)營活動。

——對于音像市場的管理，要深入開展打擊盜版光盤專項行動，堅持專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)歷打擊銷售盜版光盤的經(jīng)營活動，堅決取締違法經(jīng)營單位，遏制侵權(quán)盜版的蔓延；要在繼續(xù)加強音像市場管理的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)市場向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)、超市連鎖經(jīng)營，提高經(jīng)營檔次，逐步改變我區(qū)音像市場小、弱、亂、差的局面。

——對于網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所的管理，要針對目前網(wǎng)吧、歌舞娛樂行業(yè)的發(fā)展趨勢，抓住龍頭，輻射帶動，引導(dǎo)該行業(yè)向著規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化的方向發(fā)展，逐步提高我區(qū)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所的整體層次，為我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的文化娛樂環(huán)境；要加強對網(wǎng)吧的技術(shù)監(jiān)管，積極配合市文化局做好對網(wǎng)吧監(jiān)管平臺搭建和運行工作，實現(xiàn)有效的監(jiān)管。

（15）積極培育、引導(dǎo)文化市場各行業(yè)發(fā)展壯大，逐步向產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展。

——合理布局我區(qū)文化娛樂場所，支持、幫助外資、合資及民間資金建立投資在5000萬元以上的大型娛樂場所2—3個。

——對現(xiàn)有品牌企業(yè)，如娛樂行業(yè)中的金翅鳥、金帝、民生故事村（含823跳舞會），要給予積極扶持，使其在行業(yè)中的影響不斷擴大，從而帶動全區(qū)娛樂行業(yè)上新臺階。

——充分利用我區(qū)文化市場中的行業(yè)優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)。利用書刊市場、音像市場目前在全市所占比重較大這一優(yōu)勢，期間，我區(qū)書刊市場要在現(xiàn)有全省最大的書刊批發(fā)市場——*書林的基礎(chǔ)上，結(jié)合對道北地下書市的整頓，有針對性地在道北地區(qū)培育發(fā)展積壓書、舊書交易市場，使之成為全省乃至西北地區(qū)最大的舊書集散地。我區(qū)作為全市音像市場的龍頭，目前發(fā)展不夠均衡。我市也尚未發(fā)揮出西北地區(qū)核心城市的作用。期間對于音像市場要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，大力推動其市場化發(fā)展，除目前已有的匯林音像超市、多彩音像市場外，要在城東地區(qū)培育1個大型音像制品批發(fā)市場。通過對兩個行業(yè)的引導(dǎo)、發(fā)展，使之形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，從而帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

三、保證措施：

1．加強對文化體育工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位要提高對文化體育工作的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持、配合。各街道要保證文化體育專干隊伍的相對穩(wěn)定。

2．加大對文化體育事業(yè)的資金投入。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要列入?yún)^(qū)政府財政預(yù)算，同時納入?yún)^(qū)政府每年為群眾辦的十件好事之一。各街道和區(qū)社區(qū)經(jīng)濟局每年要撥出一定數(shù)額的資金用于街道文化站和社區(qū)文化活動室的建設(shè)。

3．按階段分解具體任務(wù)，加大實施力度。要把文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分解成具體工作任務(wù)，落實到各部門、各單位。要加大力度，分階段組織實施，形成全區(qū)共同推動文化體育事業(yè)發(fā)展的合力。

4．落實目標(biāo)責(zé)任，形成層層抓落實的良好局面。區(qū)發(fā)展計劃委員會要在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項方面給予支持，區(qū)財政局要在資金方面給予保障，區(qū)文化體育局要按照國家及省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行規(guī)劃和指導(dǎo)，各街道辦事處及社區(qū)經(jīng)濟局要積極安排組織落實。