導(dǎo)語：舊住宅區(qū)整治工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)舊住宅小區(qū)整治改造工作，有效改善人民群眾的生活環(huán)境，完善城市功能，推進(jìn)和諧*建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)意見》和市十四屆人大二次會(huì)議精神，經(jīng)市政府第21次政府常務(wù)會(huì)議研究同意，決定對*、*、*三個(gè)街道16個(gè)社區(qū)舊住宅區(qū)實(shí)行整治改造。為做好舊住宅區(qū)整治改造工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，堅(jiān)持以人為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)舊住宅小區(qū)的整治改造，有效改善人民群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）原則和目標(biāo)。舊住宅區(qū)整治改造要遵循集中整治與分步整治相結(jié)合，重點(diǎn)整治與一般整治相結(jié)合，前期整治與后期管理相結(jié)合，整治改造與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。按照政府主導(dǎo)，街道申報(bào)、居民自愿、因地制宜、分步實(shí)施、市場運(yùn)作、綜合整治、配套建設(shè)的要求。利用三年時(shí)間，全面完成舊住宅區(qū)整治改造任務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)城市舊住宅區(qū)房屋居住安全、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，公共管理維護(hù)有效優(yōu)化，環(huán)境整潔美化的宜居城市目標(biāo)。

二、舊住宅區(qū)整治改造的內(nèi)容和步驟

舊住宅區(qū)是指建成區(qū)范圍內(nèi)老居民小區(qū)及早年建設(shè)開發(fā)未要求實(shí)行物業(yè)管理、房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的住宅區(qū)。

（一）整治改造的內(nèi)容。

1.環(huán)境綜合整治。（1）拆除舊住宅區(qū)內(nèi)（周邊）違章建（構(gòu)）筑物；（2）取締擅自改變房屋用途非法經(jīng)營場所；（3）清除各種堆積物品和影響環(huán)境面貌的各種設(shè)施。

2.完善舊住宅區(qū)配套設(shè)施。主要包括：（1）路面整修、管道疏通、路燈安裝維修；（2）補(bǔ)植綠化和增辟綠地；（3）公廁改造、化糞池接管、垃圾收集設(shè)施建設(shè)；（4）門牌號的規(guī)范及郵政信報(bào)箱的規(guī)范化安裝設(shè)置。（5）自來水管道及一戶一表等改造。

3.管理設(shè)施的建設(shè)和改造。主要包括：（1）部分通道的封閉、圍墻、崗?fù)ぁ⑿^(qū)大門的建造；（2）管理服務(wù)用房、宣傳櫥窗的建造，無法建造管理用房的區(qū)域回購一定面積的管理用房；（3）居民文化體育設(shè)施的補(bǔ)建；（4）消防設(shè)施的改造。

4.街道立面的改造。主要街道兩側(cè)有礙市容觀瞻的建（構(gòu)）筑物的立面改造。主要包括屋面整修改造、外墻及樓道粉刷、陽臺窗戶防盜設(shè)施的統(tǒng)一。

5.建立落實(shí)長效管理機(jī)制。根據(jù)舊住宅區(qū)改造實(shí)際分別實(shí)行封閉式、半封閉式、開放式三類管理模式。各街道辦事處要落實(shí)長效管理機(jī)制，維護(hù)好整治改造成果和居住環(huán)境，制訂公約、管理規(guī)章、議事規(guī)則、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。

（二）整治改造的步驟。

舊住宅區(qū)整治改造涉及面廣、工作難度大，是一項(xiàng)造福于民，惠及百姓的民心實(shí)事工程，需要各部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌組織，切實(shí)把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。應(yīng)遵循先易后難、先地面后立面原則基礎(chǔ)上進(jìn)行，具體分三個(gè)步驟。

1.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施（今年7月－今年12月）。

市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施市政、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施的改造建設(shè)，相關(guān)部門配合。

市郵政局負(fù)責(zé)信報(bào)箱規(guī)范化安裝，相關(guān)部門配合，其中建設(shè)資金的籌集按照市財(cái)政60％、市郵政局30％、*日報(bào)發(fā)行站10％的比例出資。

市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)一戶一表安裝，相關(guān)部門配合，其中資金的籌集按照市財(cái)政30％、水務(wù)集團(tuán)40％、住戶30％的比例出資。

2.封閉式、半封閉式、開放式舊區(qū)改造（今年9月－明年12月）。

由各街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門配合。*、*、*三個(gè)街道辦事處根據(jù)轄區(qū)范圍，因地制宜劃定小區(qū)范圍、確定管理模式，對管理設(shè)施的建設(shè)和改造列出計(jì)劃任務(wù)，在今年9月底前報(bào)舊住宅區(qū)整治改造辦公室審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定實(shí)施，今年12月底前完成舊住宅區(qū)封閉式和半封閉式改造3萬平方米。明年底前全面完成舊住宅區(qū)封閉式和半封閉式改造。

3.主要街道的立面改造。（今年1月－明年12月）。

由市建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門配合。在今年6月前列出計(jì)劃任務(wù)，報(bào)舊住宅區(qū)整治改造辦公室審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定實(shí)施。

三、舊住宅區(qū)整治改造的工作機(jī)制

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。市政府決定成立舊住宅區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由分管市長任組長，市政府辦公室、市建設(shè)局、*街道、*街道、*街道主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、公安、財(cái)政、城管執(zhí)法、工商、郵政、報(bào)社、水務(wù)集團(tuán)、中油等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。*、*、*街道辦事處要成立專門工作班子，各相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、各司其職相互配合、共同做好穩(wěn)步推進(jìn)舊住宅小區(qū)整治改造工作。具體職責(zé)分工如下：

1.辦公室：按領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署。會(huì)同街道辦擬定舊住宅區(qū)整治改造工作總體計(jì)劃方案，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，審核確定建設(shè)局、街道辦事處等部門申報(bào)的整治改造工作內(nèi)容并加以分解落實(shí)，籌措資金并組織實(shí)施。

2.建設(shè)局：負(fù)責(zé)舊住宅區(qū)整治改造方案的規(guī)劃審批工作，指導(dǎo)街道社區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)。監(jiān)督指導(dǎo)物管小區(qū)接管工作。負(fù)責(zé)涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造和主要街道兩側(cè)建筑物立面改造。

3.街道辦事處：做好整治改造區(qū)域居民動(dòng)員、組織和宣傳工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)管理用房、崗?fù)?、圍墻、宣傳櫥窗的改造和建設(shè)，以及制訂改造后舊住宅區(qū)長效管理模式總體方案，向辦公室申報(bào)。抓好組織實(shí)施。建立業(yè)主委員會(huì)，制訂相關(guān)議事規(guī)則、管理公約、制度措施，落實(shí)或?qū)I(yè)物業(yè)管理、或社區(qū)服務(wù)中心管理，或居民自治管理的長效管理工作。

4.發(fā)改局：負(fù)責(zé)擬定審批街道審報(bào)的舊區(qū)服務(wù)管理收費(fèi)辦法。

5.公安局：負(fù)責(zé)區(qū)域治安管理和對保安人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)舊區(qū)消防設(shè)施改造工作。

6.民政局：負(fù)責(zé)門牌號的規(guī)范。

7.財(cái)政局：負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的劃撥和使用管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

8.城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)舊住宅區(qū)內(nèi)及周邊違章建（構(gòu)）筑物的拆除及市區(qū)的有關(guān)城市管理工作。

9.工商局：負(fù)責(zé)取締擅自改變房屋用途的非法經(jīng)營，嚴(yán)格改造區(qū)內(nèi)單位和居民申請營業(yè)執(zhí)照審驗(yàn)把關(guān)。

10.郵政局：負(fù)責(zé)整治改造信報(bào)箱的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置安裝。

11.水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)年久失修或舊區(qū)改造所需的戶外水管整修安裝，消防管道的合理布局改造，有計(jì)劃實(shí)施自來水一戶一表的改造。

12.中油*管道公司：負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安裝改造工程，并承擔(dān)必需改造經(jīng)費(fèi)。

四、舊住宅區(qū)整治改造的工作措施

1.資金使用管理規(guī)定。舊住宅區(qū)改造資金按報(bào)審程序?qū)徟?，由?cái)政劃撥整治改造辦公室按規(guī)定使用。改造后的舊住宅區(qū)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照“有償服務(wù)、合理收費(fèi)”的原則由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)籌措。對困難戶、低保戶應(yīng)采取相應(yīng)政策，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)公示同意可予以減免。向舊住宅區(qū)居民收取的服務(wù)費(fèi)用必須用于該小區(qū)的公共服務(wù)所需。

2.房屋及其它設(shè)施管理規(guī)定。在規(guī)劃封閉通道或整合閑置土地過程中修建的房屋和其它設(shè)施，使用管理權(quán)歸業(yè)主委員會(huì)，產(chǎn)權(quán)歸國家（房管會(huì)）所有。實(shí)行物業(yè)管理的舊住宅區(qū)，管理用房面積不低于20平方米，所需用房從上述房源中加以調(diào)劑利用，確實(shí)無法落實(shí)的，按就近從簡原則，在小區(qū)的閑置房源中加以回購落實(shí)（此部分房屋購買僅限于封閉式管理小區(qū)），房屋產(chǎn)權(quán)歸國家所有。

3.舊住宅區(qū)改造的運(yùn)作機(jī)制。在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、有關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)，要實(shí)行規(guī)范的工程招投標(biāo)制，通過公開、公平、公正的競爭機(jī)制優(yōu)選企業(yè)。嚴(yán)格把好工程質(zhì)量和工程費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督。

4.整治改造工作的方法。在政府主導(dǎo)前提下，對舊住宅小區(qū)整治改造的具體操作，要尊重歷史，結(jié)合現(xiàn)狀，因地制宜地提出具體解決方案。對于在原開發(fā)過程中已明確由開發(fā)商配置而未落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配置建設(shè)的小區(qū)，應(yīng)查明原因，責(zé)成原開發(fā)商按原規(guī)定予以補(bǔ)救；對拒絕執(zhí)行相關(guān)管理部門規(guī)定采取補(bǔ)救措施的開發(fā)商，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定給予處罰，在企業(yè)信用等級評定、資質(zhì)驗(yàn)審、房地產(chǎn)開發(fā)招投標(biāo)信譽(yù)等進(jìn)行考量、嚴(yán)格把關(guān)。