縣鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市建議

時(shí)間:2022-06-10 05:16:00

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縣鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市建議

為進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場(chǎng),充分發(fā)揮資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等功能,加速培植規(guī)模企業(yè),降低企業(yè)上市成本,鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)行股票上市,使成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)通過(guò)上市做優(yōu)、做強(qiáng)、做大,成為帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干力量,實(shí)現(xiàn)稅收和財(cái)政可持續(xù)增長(zhǎng),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市提出如下意見:

一、確定上市培育對(duì)象

1.申報(bào)條件:企業(yè)相關(guān)指標(biāo)基本符合國(guó)家證監(jiān)會(huì)關(guān)于首次公開發(fā)行股票及企業(yè)上市管理辦法的要求;企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬我縣鼓勵(lì)發(fā)展類或創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè);企業(yè)在我縣同行業(yè)中居領(lǐng)先地位,具有較好的成長(zhǎng)性,企業(yè)信用良好;企業(yè)已制定具體的上市計(jì)劃,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并已同上市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂輔導(dǎo)服務(wù)協(xié)議。

2.申報(bào)程序:凡符合上市培育條件的企業(yè),可向縣人民政府企業(yè)上市辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣上市辦)提出書面申請(qǐng),由縣上市辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核、確認(rèn)。上市培育期限為3年,有效期滿后需重新按規(guī)定申報(bào)。

二、加大上市扶持力度

1.企業(yè)上市過(guò)程中,因資產(chǎn)并購(gòu)重組、審計(jì)調(diào)增利潤(rùn)、資產(chǎn)評(píng)估增值等原因所涉及的企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅,其地方留成部分由縣財(cái)政以財(cái)政支出的形式給企業(yè)予以全額補(bǔ)助。

2.企業(yè)在組建股份有限公司前按國(guó)家稅收、會(huì)計(jì)政策規(guī)定形成的"國(guó)家扶持資金",經(jīng)財(cái)政、國(guó)資等部門審核批準(zhǔn)后,歸投資者所有。

3.?dāng)M上市的企業(yè)在股份制改造和處理歷史遺留問(wèn)題時(shí),給予辦理工商登記、土地、房產(chǎn)、車輛權(quán)證、專利商標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)估等過(guò)戶手續(xù)的便利,并參照非交易性過(guò)戶處理,相關(guān)費(fèi)用減半收取。

4.企業(yè)上市培育期內(nèi),企業(yè)所得稅在比上年實(shí)際入庫(kù)數(shù)保持增長(zhǎng)15%的前提下,其增長(zhǎng)超出15%的地方留成部分,經(jīng)批準(zhǔn)后以財(cái)政支出的形式返還給企業(yè),用于扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5.對(duì)企業(yè)上市募集資金的投資項(xiàng)目,優(yōu)先準(zhǔn)予立項(xiàng),并優(yōu)先安排土地指標(biāo)。企業(yè)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)行技術(shù)改造,優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、省技改貼息等各類扶持項(xiàng)目。

6.我縣企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市,明確募集資金80%以上用于本地投資發(fā)展的,給予一次性200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。境外上市的企業(yè),需提供有關(guān)上市及募集資金進(jìn)入境內(nèi)公司的證明,并經(jīng)縣上市辦確認(rèn)。

7.對(duì)實(shí)現(xiàn)買"殼"上市后將其公司注冊(cè)地遷至縣內(nèi),并在縣內(nèi)納稅的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

8.企業(yè)上市前按本意見享受的政府扶持資金所有權(quán)歸屬政府。由縣上市辦、財(cái)政局與其簽訂培育上市協(xié)議,變更設(shè)立股份有限公司在3年內(nèi)上市、新設(shè)立股份有限公司在5年內(nèi)上市的,無(wú)償讓渡給企業(yè);在規(guī)定期限內(nèi)未能上市的,取消并收回所有上市優(yōu)惠政策;培育期間如發(fā)生重大不利上市事項(xiàng)的,取消兌現(xiàn)扶持政策。

9.企業(yè)上市扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源按財(cái)政體制比例負(fù)擔(dān)。

三、優(yōu)化上市工作環(huán)境

10.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市工作中的重大問(wèn)題。各成員單位要為上市培育對(duì)象開辟"綠色通道",各盡所能,通力合作,為上市培育對(duì)象做好對(duì)口聯(lián)絡(luò)和配套服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(對(duì)外稱縣人民政府企業(yè)上市辦公室),辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,主要負(fù)責(zé)企業(yè)上市工作的規(guī)劃制定、責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核,對(duì)已經(jīng)列為上市培育對(duì)象的企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)和全過(guò)程跟蹤服務(wù),積極做好各級(jí)審批監(jiān)管部門、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通和聯(lián)絡(luò)。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(包括開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū))、部門要把促進(jìn)我縣企業(yè)上市作為重要工作內(nèi)容,明確相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上市的推進(jìn)工作。

11.縣財(cái)政每年安排一定的企業(yè)上市工作經(jīng)費(fèi),用于宣傳、培訓(xùn)等。上市培育對(duì)象所享受的扶持政策和上市公司享受的獎(jiǎng)勵(lì)政策,由縣上市辦會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核實(shí)施,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。

12.本意見由縣上市辦負(fù)責(zé)解釋,自下文之日起執(zhí)行。