導語：縣加強財政體制的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實市委、市政府《關于加快開發(fā)建設灣新區(qū)的決定》（甬黨〔2009〕18號）精神，進一步理順市與灣新區(qū)、鎮(zhèn)財政分配關系，促進市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)同發(fā)展，現(xiàn)就完善鎮(zhèn)財政管理體制提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、鎮(zhèn)財政收入范圍

根據(jù)灣新區(qū)開發(fā)建設管理范圍和臨時托管辦法，鎮(zhèn)財政收入范圍為：鎮(zhèn)宏興村、元祥村、振東村區(qū)域范圍內(nèi)的納稅人（按規(guī)定匯總核算納稅的除外）繳納的納入一般預算管理的地方級財政收入（含增值稅免抵調(diào)庫收入），以及地方教育附加、水利建設基金、殘疾人就業(yè)保障金、職業(yè)教育統(tǒng)籌資金、文化事業(yè)建設費列入鎮(zhèn)財政收入，其收入繳入市金庫。

二、核定收支基數(shù)

（一）鎮(zhèn)收入基數(shù)。以年鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的地方級財政收入和地方教育附加等五項基金收入，加（減）與我市體制結算返還（上解）財力后的余額，作為收入基數(shù)。

（二）鎮(zhèn)支出基數(shù)。在保證年鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的既得財力（即體制結算財力）的基礎上，增加以專項補助形式下達的原體制內(nèi)市級配套補助、年的各項政策性補助及年出口退稅地方負擔，作為支出基數(shù)。

（三）計算確定上解基數(shù)。按照上述收支基數(shù)口徑，核定鎮(zhèn)收入基數(shù)為17738萬元，支出基數(shù)為16185萬元，上解市級財政基數(shù)1553萬元。

（四）收支基數(shù)確定后，年及以后年度新增收入歸屬鎮(zhèn)，財力結算按對我市的體制，由市財政與鎮(zhèn)財政結算。新增支出由鎮(zhèn)自行全額負擔，對新增支出項目需要由市級有關部門明確支出標準的，市級有關部門只定標準，經(jīng)費由鎮(zhèn)自行全額負擔。對個別需要市財政統(tǒng)一支付的支出，由鎮(zhèn)在年終體制結算時上解。

三、土地出讓收入的分配

國有土地出讓金凈收益、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、水利建設基金等土地出讓收入全額分成給鎮(zhèn)，專項用于鎮(zhèn)土地收儲、基本農(nóng)田建設及其他基礎設施建設。計提的失土農(nóng)民社會保障資金、社會保障風險基金等，由市財政統(tǒng)籌專項用于社會保障支出

四、其他有關事項

（一）鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)實施的交通、水利、教育等各類基本建設支出全額由鎮(zhèn)負擔。

（二）鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的地方性養(yǎng)老保障（險）和國家五大社保基金，仍由市統(tǒng)一管理，執(zhí)行全市統(tǒng)一政策。

（三）年及以后年度新增的各類上級返還收入、統(tǒng)籌支出，全額由鎮(zhèn)分享或負擔。

（四）鎮(zhèn)上解資金主要用于鎮(zhèn)高中段教育、司法辦案經(jīng)費以及交通、水利等市級重大基礎設施配套。

（五）其他未盡事項，另行研究解決。

五、上述財政體制實施期限暫定四年，即從年月日至年月日止。市財政局負責本文件的具體解釋和組織實施工作。執(zhí)行中如遇上級重大財稅政策調(diào)整或因經(jīng)濟形勢變化，全市財力發(fā)生較大變化時，市政府對財政體制將作相應調(diào)整。