深化市區(qū)森林防火建議
時(shí)間:2022-08-06 04:03:00
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森林防火工作的治本之策。各級、各有關(guān)部門一定要把森林防火,四、加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救綜合能力的根本措施?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓,努力提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場,國有林場和連片林地面積畝以上的集體林區(qū),要做到每位護(hù)林了望員一部無線電通訊工具。義務(wù)森林消防隊(duì)要固定人員,統(tǒng)一號令,做到制度、組織、撲火機(jī)具、通訊工具、車輛五落實(shí),做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
具有突發(fā)性強(qiáng)、撲救困難、危害性大的特點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”森林防火工作方針,森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害。切實(shí)做好森林防火工作,逐步建立健全全區(qū)森林防火長效機(jī)制,完善森林防火的預(yù)警和撲救應(yīng)急機(jī)制,確保森林資源和人民生命財(cái)富平安。特提出如下意見:
責(zé)任重于泰山。森林火災(zāi)重在預(yù)防,
一、狠抓各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。森林防火工作。各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的工作方針,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是要建立森林火害預(yù)防撲救應(yīng)急機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,立足撲救大的火災(zāi),著眼于早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救,制定科學(xué)的切實(shí)有效的森林防火預(yù)案,確保森林防火工作科學(xué)有序地進(jìn)行。二是要廣泛宣傳動(dòng)員,開展群防群治。搞好森林防火工作,群眾是基礎(chǔ),重點(diǎn)在基層。各級、各有關(guān)部門要堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,群防群治的原則,防火關(guān)鍵時(shí)期,加大宣傳教育力度,開展集中宣傳活動(dòng),著力宣傳森林防火工作的方針、政策、基本知識和防火基本技能,努力營造“進(jìn)入林區(qū),預(yù)防第一”濃厚防火氛圍。三是要狠抓野外火源管理。近年來,區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)大都是人為因素引起的因此,加強(qiáng)火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。各級、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和各項(xiàng)火源管理制度,堅(jiān)持依法治火,杜絕火種進(jìn)山入林,把住火災(zāi)源頭。國有或集體重點(diǎn)林區(qū)在四級以上高火險(xiǎn)天氣,要堅(jiān)決制止一切野外生產(chǎn)、生活用火。防火關(guān)鍵時(shí)期,地方政府要戒嚴(yán)令,嚴(yán)禁一切野外用火。四是要加強(qiáng)火情監(jiān)測,嚴(yán)格值班演講制度。各級、各有關(guān)部門要堅(jiān)持森林防火值班制度,確保上下信息疏通,指揮調(diào)度有力,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了目標(biāo)。
各級要進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火的第一責(zé)任人,
二、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。依照國務(wù)院《森林防火條例》關(guān)于“森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”要求和總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的五條標(biāo)準(zhǔn)”以及省人民政府關(guān)于森林防火工作實(shí)行“四長”負(fù)責(zé)制的規(guī)定。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人,林區(qū)管護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的防火責(zé)任制度,把森林防火工作列入各級政府的重要議事日程,周密安排,科學(xué)布置,全面落實(shí)好森林防火的各項(xiàng)工作措施,確保不出大的問題。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各級政府和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線迅速組織撲救。
各級要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,防火期內(nèi)。責(zé)任明確。要層層簽訂責(zé)任狀,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。森林防火指揮部成員要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,協(xié)助解決實(shí)際問題。林區(qū)管護(hù)單位要與林區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位或個(gè)人簽訂森林防火責(zé)任書,明確誰經(jīng)營、誰受益、誰防火、誰負(fù)責(zé)。
加大森林防火投入。各級地方財(cái)政要將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
三、多渠道籌集資金。森林消防經(jīng)費(fèi)在實(shí)行分級負(fù)擔(dān)、政府投入為主的前提下,本著多渠道籌集的原則,明確投入的主體和數(shù)量,逐步加快和完善森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級人民政府要根據(jù)所轄行政區(qū)域內(nèi)上年度森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),依照比例,每年度按每公頃防護(hù)林地適當(dāng)安排一定數(shù)量森林消防經(jīng)費(fèi),列入年度同級財(cái)政預(yù)算。上級下達(dá)的森林防火重點(diǎn)工程,各級財(cái)政要依照要求搞好資金配套,并且做到??顚S?,決不允許擠占、挪用。
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