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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會管理意見兩則

2011年，是“十二五”的開局之年，全鎮(zhèn)工會工作的總體要求是，全面貫徹黨的五中全會，中央經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)三屆四次黨代會，三屆六次人代會，三屆五次政協(xié)會議精神，按照鎮(zhèn)人代會確定的目標任務，以圍繞“生態(tài)、產業(yè)、幸?！焙汀巴怀鲎ズ冒朔矫妗比娓采w工作重點，以維護職工合法權益為基本職責，以發(fā)展和諧勞動關系為工作主線，以推進“兩個普遍”為重點，以關注民生，服務職工為已任，著力打造品牌工會，維權工會，幫扶工會，效能工會，團結帶領全鎮(zhèn)廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步發(fā)揮主力軍作用，再立新功。

一、圍繞中心、服務大局、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

（一）圍繞中心、服務大局。2011年鎮(zhèn)工委將組織全鎮(zhèn)工會組織深入學習政治理論和業(yè)務知識，不斷提高工會工作的能力和水平。要深刻領會黨的五中全會和中央省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，準確把握各級黨委政府的決策和部置，找準工會工作的切入點和著力點，引導廣大職工把思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的要求上來，在推動科學發(fā)展，維護職工權益，促進社會穩(wěn)定中切實體現(xiàn)工會組織的作為。

（二）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以深入學習實踐科學發(fā)展觀，奮力推進“兩個加快”為主題，以“創(chuàng)建先進基層黨組織、先進基層工會”，爭當“優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀職工”為主要內容，緊密聯(lián)系實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特點，統(tǒng)籌推進黨的建設，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)工會組織和機關黨組織及廣大黨員和職工的活力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務群眾，加強基層組織建設的實踐中建工立業(yè)。

（三）扎實推進兩個普遍。依法普遍建立工會組織和普遍開展工資集體協(xié)商，認真貫徹落實省總工會《關于深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動的通知》和市、區(qū)兩級黨委政府《關于進一步推動工資集體協(xié)商工作的意見》精神，各工會要把推動“兩個普遍”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合，進一步爭取黨委的重視支持，不斷創(chuàng)新基層工會組建和工資集體協(xié)商方法。加強工會組織建設，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，未建工會的企業(yè)，要通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，不斷擴大覆蓋面，使工資集體合同的時效性明顯增強，以此進一步推動《勞動合同法》的落實，廣泛開展平等協(xié)商集體合同制度，非公企業(yè)集體合同簽訂率達到85％以上，女職工特殊權益保護專項集體合同簽訂率達到80％以上。

（四）扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，逐步達到人居環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準。按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，各工會組織要繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣大干部、職工中深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，以治理“五亂”為工作重點，全力配合實施好“旌東示范片”項目，場鎮(zhèn)基礎設施建設項目和土地整理項目建設，鞏固好鎮(zhèn)和龍居村、桂花村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千”示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果，進一步加快重建項目建設，為進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制獻言獻策，確保工作順利開展，進一步更新充實“七進”活動內容，提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理服務質量，增加功能設施，為使全鎮(zhèn)人居環(huán)境達到治理標準而努力。

二、著力打造“品牌工會”，在引領職工建功立業(yè)中推動科學發(fā)展

著眼經(jīng)濟建設目標，充分發(fā)揮職工群眾主力軍作用。全鎮(zhèn)各級工會要進一步開展以“建功十二五、和諧奔小康”為主題的勞動競賽活動，充分調動和發(fā)揮廣大職工參與建設的積極性和創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是在現(xiàn)有企業(yè)中開展“六比六賽一創(chuàng)”競賽活動，（比科學管理、賽工程質量；比精打細算、賽成本控制；比科技創(chuàng)新，賽科研成果；比施工效率，賽工程進度；比有序施工，賽安全生產；比遵紀守法，賽廉政建設；創(chuàng)工人先鋒號）。二是深入開展節(jié)能減排活動，全面貫徹落實國家有關“節(jié)能減排，節(jié)能降耗”工作指示精神，突出做好重點領域和重點工程的節(jié)能減排工作，加強職工節(jié)能義務監(jiān)督員隊伍建設，發(fā)揮職工監(jiān)督作用。三是在全場鎮(zhèn)單位及政府機關工會組織開展“三比一創(chuàng)”競賽活動（比貢獻，比效率，比廉潔自律，創(chuàng)優(yōu)秀服務），為加快發(fā)展做出新貢獻。四是在村級工會中開展勞動競賽。引導農民工在提高自主創(chuàng)新能力、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快農村戶用沼氣池和生活污水處理，促進環(huán)境衛(wèi)生生態(tài)鎮(zhèn)建設，同時，積極開展好“五一”慶?；顒?，各工會要組織職工開展豐富多彩、寓教于樂的群眾性文化、體育活動，加強和完善“職工書屋”等文化體育陣地建設，全面促進職工文化活動和健身運動廣泛開展，豐富基層文化生活，不斷提高職工素質，展示職工的精神風貌，增強工會組織的凝聚力。

三、著力打造“幫扶工會”，在服務幫扶職工群眾中保障和改善民生

（一）抓好黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的事情，主動幫助困難職工解決實際問題。要積極配合有關部門著力推動關閉破產和困難企業(yè)職工、農民工納入社會保障范圍，促進擴大社會保障覆蓋面，通過社會保障統(tǒng)籌層次，促進職工社會保險關系順利轉移和接續(xù)。

（二）完善幫扶平臺。進一步推進惠民幫扶工作，整合社會資源，豐富幫扶內容，鞏固完善“黨政主導、群團主抓、部門配合、社會參與”的社會化幫扶格局，切實加強各村（居）惠民幫扶站、室建設，形成惠民幫扶服務網(wǎng)絡體系，本著“救急濟難、拾遺補缺”的原則，努力在工作覆蓋、服務覆蓋上實現(xiàn)新拓展；要深化幫扶內容，增強幫扶實效，加大為困難群眾的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和崗位援助；加強惠民幫扶工作的宣傳，打造惠民幫扶品牌，營造全社會關心支持各參與惠民幫扶工作的輿論氛圍，提高惠民幫扶中心的社會知曉率和影響力。繼續(xù)開展好“金秋助學”活動和為職工“送清涼”活動。

（三）實施安康工程，組織廣大職工切實開展“百日安全生產”活動，不斷提高廣大職工群眾的安全意識、安全素質和安全技能，確保全區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。廣泛開展“安康杯”勞動競賽，推動“安康杯”競賽活動向非公企業(yè)和小型企業(yè)、社區(qū)及學校拓展。廣泛開展“安康千萬家”活動。積極參與重大安全生產事故處理，加強工會勞動保護工作。各級工會要監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)，健全工會勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡體系和相關制度，充分發(fā)揮工會在安全生產和勞動保護中的作用。加強職業(yè)病防治工作，重點提升企業(yè)安全保障能力，繼續(xù)搞好工會勞動保護達標工作積極參加，區(qū)總工會組織的全區(qū)工會系統(tǒng)勞動保護安全監(jiān)督員進行認證和培訓。

四、著力打造“維權工會”，積極參與民主管理，推動社會和諧穩(wěn)定

（一）建立維權參與機制。進一步規(guī)范廠（事）務公開制度，完善維權的協(xié)調機制，落實維權的監(jiān)督機制，積極開展對《工會法》、《勞動法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決職工權益保障和勞動關系方面的問題，認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，基層工會要建立健全“工會勞動保障保護監(jiān)督檢查委員會”，并切實履行職責，對本單位執(zhí)行和遵守法律法規(guī)的情況直接進行監(jiān)督。

（二）切實維護農民工合法權益。各村工會在維護農民工合法權益方面一是要加大宣傳發(fā)動工作，最大限度地發(fā)展農民工入會；二是把“農民工有困難找工會”的口號喊響做實，配合區(qū)法律援助中心大力實施法律援助，積極幫助農民工追討欠薪，廣泛開展農民工的幫扶活動，切實做好對農民工的勞動保護安全工作；三是把對農民工維權的工作作為今年勞動關系三方協(xié)商的重要內容之一；四是各級工會要把農民工維權問題作為工會與黨政聯(lián)系會議的重要議題，通過聯(lián)席會議落實與解決農民工的合法權益；五是深入開展為農民工“送文化”、“送維權”、“送安全”、“送健康”、“送清涼”活動；六是配合有關部門建立農民工大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金及適合農民特點的養(yǎng)老保險制度，探索解決農民工及靈活就業(yè)人員社會保險關系接續(xù)問題的有效辦法。

（三）加強工會勞動安全衛(wèi)生工作，切實保障職工的生命健康權益。各級工會要監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行有關安全生產的法律法規(guī)，加強群眾性安全生產監(jiān)督檢查，組織職工進行勞動安全培訓，進行不少于2次的安全生產、勞動保護、事故隱患檢查活動，并及時上報檢查活動情況。健全工會勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡體系的相關制度，充分發(fā)揮好工會在安全生產和勞動保護中的作用，切實保障職工的安全和健康。

五、著力打造“效能工會”，在創(chuàng)新發(fā)展中提升工會工作整體水平

根據(jù)《工會法》、《?。üǎ嵤┺k法》與區(qū)總工會的要求，結合我鎮(zhèn)實際，爭取有效措施，大力抓好新建企業(yè)建會工作，盡最大努力做到企業(yè)與建工會同步進行。整個建會工作要繼續(xù)堅持黨委領導、政府支持、工會運作、各方面配合的工作格局，并建立健全工作的長效機制，鎮(zhèn)工委將對新建企業(yè)建會和職工入會實施目標考核制度。

切實加強基層工會組織建設，努力促進基層工會工作標準化建設。以加強工會工作標準化建設為突破口，以創(chuàng)建“工會工作示范單位”為目標，在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展工會工作標準化建設的活動，推動村、居及非公有制企業(yè)工會工作運作機制建設。

深入開展建設“職工之家”和“農民工之家”活動，激發(fā)基層工會組織活力。結合工會工作標準化建設，努力把基層工會建成組織健全、維權到位、工作規(guī)范、職工和農民工信賴、各方支持的職工和農民工之家。

加強思想建設，增強責任意識。全鎮(zhèn)各級工會干部要勤奮地學習，通過學習堅定正確的政治立場，忠誠黨的工運事業(yè)，樹立大局意識和群眾意識，強化責任感和使命感，增強做好工會工作的積極性和主要性。

加強作風建設，增強服務意識。切實發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁樞帶作用，深深扎根基層，扎根群眾，密切與職工和農民工的血肉聯(lián)系，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，勤政廉政、扎實工作，樹立工會干部良好的社會形象。

積極完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級工會安排的工作任務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會管理意見兩則

根據(jù)縣總工會江工發(fā)[2011]1號文件精神，結合瓦店實際，全鄉(xiāng)工會工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中國工會十五大和縣委十一屆十次全會精神，緊緊圍繞“建設綠色生態(tài)之鄉(xiāng)”的奮斗目標，堅持“抓黨建、強基礎、保穩(wěn)定、促發(fā)展”總體取向，大力弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神，以維護職工合法權益為基本職責，以構建和諧勞動關系為工作主線，以增強工會組織凝聚力為基本要求，促進“兩個普遍”的深入開展，繼續(xù)打造品牌工會、維權工會、幫扶工會、效能工會，構建和諧美好新瓦店。

一、服務大局，努力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

1.深入開展勞動競賽活動。緊緊圍繞轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的要求，進一步深化各項勞動競賽活動，激發(fā)廣大職工群眾的主人翁積極性，全鄉(xiāng)兩個規(guī)模以上企業(yè)參與面達到100%以上。加大非公有制企業(yè)勞動競賽的工作力度，深入開展建功立業(yè)競賽工程。以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動為載體，深入開展“當好主力軍、和諧奔小康”、“我為重點工程作貢獻”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進企業(yè)”、“我為節(jié)能減排作貢獻”等活動。最大限度地把職工的積極性、創(chuàng)造性引導到“建設綠色生態(tài)之鄉(xiāng)”的奮斗目標上來。

2.積極組織實施群眾性安康工程。以建筑、化工等高危行業(yè)和非公有制企業(yè)為重點，扎實推進“三項行動”（安全生產宣傳教育行動、安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動）和“三項建設”（安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監(jiān)管隊伍建設），進一步深化“安康杯”示范崗競賽活動，力爭年內規(guī)模以上企業(yè)參賽達到100%以上。

3.著力加強技能人才培養(yǎng)。以“大培訓、大比武、大提升”三大行動為主題，廣泛開展技術交流和技術協(xié)作，推動實現(xiàn)技術培訓、技能競賽、技術晉級一體化，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造潛能和活力。

4.充分發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔谩２粩嗌罨皠?chuàng)建學習型組織、爭做知識型技能型職工”活動，以“職工之家”、“職工書屋”為載體，提升職工知識水平。努力打造富有時代特點、符合職工需求的企業(yè)文化、職工文化。加強職工文化體育陣地建設，不斷完善工會“三中心”職能，發(fā)揮其職工文化體育主陣地作用。

5.大力弘揚勞模精神。做好縣2011年第二屆勞模的評選表彰工作。堅持面向基層、面向經(jīng)濟建設第一線，堅持民主集中制和領導群眾相結合的原則，大力宣傳、公開推薦、公眾評選，選樹出具有鮮明時代特征的縣第二屆勞動模范，用勞模的先進思想和高尚情操影響激勵和帶動全縣廣大職工。

二、維護權益，在發(fā)展和諧勞動關系中取得新進展

1.加強依法維權力度。積極宣傳《社會保險法》、《企業(yè)工資條例》、《勞動合同法》、《農民工權益保護條例》、《就業(yè)促進法實施辦法》等涉及職工切身利益政策法規(guī)。配合人大和政府有關部門加強勞動保障、勞動安全、職業(yè)病預防等執(zhí)法檢查，重點對勞動合同書面訂立、勞務派譴、合同解除、社會保障等方面進行檢查，促進企業(yè)規(guī)范用工和工資支付行為。切實做好《女職工勞動保護條例》的宣傳、貫徹和落實。

2.健全工會社會化維權機制。強化政府與工會聯(lián)系會議的源頭機制建設，發(fā)揮勞動關系三方協(xié)商制度的作用，推動解決職工群眾最關心的就業(yè)、收入分配、生活保障、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生改革等利益問題。反映職工的呼聲和要求，提出工會的主張和建議。

3.進一步推進工資集體協(xié)商工作。繼續(xù)加強勞動合同制度建設，著重提高規(guī)模以下企業(yè)和農民工勞動合同的簽訂率。加大企業(yè)職工工資、勞動保護和勞動保障等涉及職工權益問題進行談判協(xié)商的工作力度，廣泛開展集體協(xié)商要約行動，提高集體協(xié)商機制的建制率。2011年在全鄉(xiāng)各類企業(yè)中的工資集體合同制度覆蓋率達到85%以上，建立和完善職工工資共決機制、正常調整機制和支付保障機制，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展和職工收入增長雙嬴的目標。

4.強化基層民主管理制度建設。認真貫徹落實《省職工代表大會條例》，健全完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，積極推進廠（院、校）務公開，保障和落實職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分發(fā)揮職工群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用。

5.積極做好維穩(wěn)工作。配合黨委政府做好職工群眾工作，建立健全勞動關系預警機制和職工訴求表達機制，加強企業(yè)職工思想政治工作，引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護職工隊伍的團結和社會的穩(wěn)定。加強涉及職工和工會的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、研判和輿論引導，掌握、報送重要輿情動態(tài)和職工思想動態(tài)，努力把社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、強化幫扶，在改善民生實現(xiàn)共享中作出新貢獻

1.進一步完善幫扶平臺。改進幫扶服務，創(chuàng)新幫扶方式，擴大幫扶服務面，使幫扶形式更加生動、幫扶內容更加豐富，增強困難職工幫扶的活力和吸引力。

2.深入開展就業(yè)促進行動。推動落實積極的就業(yè)政策，深入開展培訓、指導與服務，協(xié)助政府大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，特別是加強對困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)職工家庭和困難職工家庭畢業(yè)生的就業(yè)服務。幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，幫助農村勞動力實現(xiàn)轉移，完成2011年上級下達的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)目標任務。

3.切實增強幫扶實效。繼續(xù)實施“送溫暖”、“關愛勞?！钡裙头鲂袆?，深入開展“金秋助學”活動，做到應助盡助、全面覆蓋，高質量完成縣委、縣政府下達的目標任務。繼續(xù)抓好“醫(yī)療互助”活動，積極組織職工參加各類互助保障和女職工大病保險，做好單親困難女職工及其子女的幫扶工作。

4.深化“農民工援助行動”。突出重點，深入實施農民工就業(yè)援助，配合開展農民工就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)、基礎素質培訓和農民工工資支付專項檢查以及整治非法用工專項行動。建立完善農民工集中輸出地與輸入地工會組織的“雙向維權機制”。開展為農民工送清涼、送健康、送政策、送安全、送文化活動。重視研究新生代農民工問題。

四、提升能力，在加強自身建設中樹立新形象

1.服務黨的建設，積極推進黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以開展“黨建帶工建，工建促黨建，黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為依托，切實加強工會機關建設和學習型黨組織建設，以開展“五好四強”基層黨組織創(chuàng)建活動和“五帶五爭”黨員示范行動為抓手，著力開展“服務科學發(fā)展，推進創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年”主題實踐活動，進一步引導全鄉(xiāng)工會系統(tǒng)干部和廣大黨員干部在增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進機關黨建工作科學化當先鋒、作表率。

2.加大依法建會力度。積極探索黨工共建的新模式、新途徑，不斷深化“雙措并舉、二次覆蓋”，推動全鄉(xiāng)企業(yè)工會組建、會員（含農民工）發(fā)展工作，力爭年底全鄉(xiāng)企業(yè)工會組建率和職工入會率分別達到85%、87%以上。堅持“三同時”原則，切實抓好工會女職工組織建設。

3.推動基層工會組織工作規(guī)范化建設。在新建工會中開展基層工會工作規(guī)范化建設活動，實現(xiàn)工會“六有”，即：有班子、有隊伍、有制度、有活動、有作為和有法人資格證。總結推廣村工會標準化建設和社會化評估的成功經(jīng)驗，切實加強和改進村工會工作，提高村（社區(qū)）工會整體工作水平。

4.加強工會干部隊伍建設。著力健全基層工會的工作制度、組織制度、民主制度，探索基層工會干部職業(yè)化、社會化途徑。切實加強工會領導班子建設、黨風廉政建設和效能建設，認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。

5.加強工會陣地建設。加強工會“職工之家”建設，建設鄉(xiāng)、村、企業(yè)規(guī)范職工之家2個以上，職工書屋3個，開展堅持以“會員評家”為重點，不斷深化創(chuàng)建“職工之家”活動。

五、全面推進，在“十二五”開局之年工作中再上新臺階。

1、進一步加強女職工工作。實現(xiàn)各級工會女職工組織建設同步，組建率保持在90%以上。女職工特殊權益專項集體合同簽訂率實現(xiàn)已建企業(yè)工會組織的80%以上。繼續(xù)開展好女職工大病保險工作，切實維護好女職工合法權益。

2、進一步加強工會調查研究和信息工作。進一步健全工會調查研究運行機制、不斷完善領導干部帶頭調研制度、工會統(tǒng)計調查制度、工會理論研究專題會議制度等調研制度，拓展調研領域，創(chuàng)新調研方法。推動調研成果轉化，及時向黨政提出有針對性的對策和措施，積極幫助職工群眾和基層工會解決困難和問題。

3、圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，切實做好其他工作