糾風(fēng)管治意見兩則
時(shí)間:2022-08-13 06:26:00
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教育局糾風(fēng)意見
貫徹落實(shí)省、市糾風(fēng)工作電視電話會議精神和市、縣紀(jì)委全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》(施政辦發(fā)[]66號)精神,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就年教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見:
一、總體要求
年的糾風(fēng)工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這條主線,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為促進(jìn)教育持續(xù)、健康、有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
(一)全面治理教育亂收費(fèi)
年,全省治理教育亂收費(fèi)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議和省紀(jì)委八屆四次全會精神,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局,進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi),繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為推動(dòng)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,努力辦人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
各校(園)根據(jù)《市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、市教育局關(guān)于調(diào)整省義務(wù)教育階段有關(guān)收費(fèi)政策問題的通知》(保發(fā)改收費(fèi)[]453號),《市教育局、市糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市新聞出版局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見的通知》(保政教發(fā)[]85號),《市教育局、市糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市文化廣電新聞出版局轉(zhuǎn)發(fā)年省治理教育亂收費(fèi)工作要點(diǎn)的通知》(保政教發(fā)[]47號),《市教育局、市監(jiān)察局、市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)<市貫徹執(zhí)行省切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量的辦法的意見>的通知》(保政教發(fā)[]34號),《縣教育局、縣監(jiān)察局、縣人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室貫徹執(zhí)行市切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量的辦法的意見》(施教發(fā)[]30號)等有關(guān)文件精神,聯(lián)系實(shí)際,采取有力措施,標(biāo)本兼治,加大治本力度,堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)行為。
1、嚴(yán)格按照《省教學(xué)用書目錄》為學(xué)生配備學(xué)習(xí)用書的種類和數(shù)量,嚴(yán)格核定教材價(jià)格。
2、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定。嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。任何學(xué)校不得擅自或變相設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍,
3、加強(qiáng)“擇校生”、“借讀生”招收工作管理。普通高中招收“擇校生”,必須嚴(yán)格執(zhí)行“限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)”的政策,并向社會公開,防止暗箱操作。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不準(zhǔn)擠壓計(jì)劃內(nèi)招生指標(biāo),變相擴(kuò)大“擇校生”人數(shù);嚴(yán)禁向義務(wù)教育階段“借讀生”收取借讀費(fèi)。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保資金安全。進(jìn)一步健全和完善中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,從源頭上制止教育亂收費(fèi)行為。實(shí)行收費(fèi)公示,推行亮證收費(fèi),收費(fèi)一律使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理,確保學(xué)校預(yù)算外資金及時(shí)足額繳存財(cái)政專戶,及時(shí)足額返還,從源頭上遏止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓好,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”,扎扎實(shí)實(shí)地開展理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育。通過有針對性的教育,提高思想政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到立黨為公,執(zhí)政為民,甘當(dāng)公仆,樂于奉獻(xiàn),不斷增強(qiáng)自律意識,在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。
2、把學(xué)習(xí)教育與學(xué)校工作實(shí)際結(jié)合起來,著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)中存在的問題,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的方針政策和教育法律法規(guī)的自覺性。善于運(yùn)用正面典型進(jìn)行激勵(lì)教育,注意開展反面典型的警示教育,通過學(xué)理論,聽報(bào)告,專題講座,案例分析,交流心得,參觀展覽等多種形式提高教育效果。
3、扎實(shí)推進(jìn)和深化政務(wù)公開,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高辦事效率。教育局將把政務(wù)公開作為建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效教育行政部門的一項(xiàng)重要工作來抓。
(三)狠抓專項(xiàng)治理。
各校(園)必須站在講大局、講政治的高度,強(qiáng)化糾風(fēng)整紀(jì)力度,實(shí)行專項(xiàng)治理,對學(xué)校工作中存在的問題進(jìn)行集中疏理,積極整改,切實(shí)糾正不正之風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)取信于民,樹立教育在人民群眾中的良好形象。
三、主要措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
糾風(fēng)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)之一,糾風(fēng)工作開展得好壞,會影響整個(gè)反腐倡廉工作的成效,糾風(fēng)工作的成效直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。各校(園)要進(jìn)一步認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要性、長期性和緊迫性。學(xué)校第一把手要高度重視,主動(dòng)部署,真抓實(shí)干,認(rèn)真落實(shí)好責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)積極推行校務(wù)公開,加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。
各校(園)要堅(jiān)持把校務(wù)公開與政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作相結(jié)合。按照《縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市教育局轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于實(shí)行中小學(xué)校務(wù)公開的通知>的通知》(施教發(fā)[]158號),全面推行教育收費(fèi)公示制度,把學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)和財(cái)務(wù)情況置于廣大群眾和學(xué)生家長監(jiān)督之下,通過校務(wù)公開的有效機(jī)制,完善學(xué)校管理和制約機(jī)制,使學(xué)校的收費(fèi)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。
督促各職能部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。在全縣開展一次對教育經(jīng)費(fèi)的收入和使用情況的專項(xiàng)檢查,確保國家免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)推行“校財(cái)-局管-校用”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理模式,按照《關(guān)于對貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督檢查的意見》要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。春、秋季開學(xué)之際,各校(園)認(rèn)真組織開展教育收費(fèi)自查自糾工作,在此基礎(chǔ)上由市、縣進(jìn)行教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合,確保治理措施落到實(shí)處。
(四)加大對中小學(xué)生“減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查力度。
按照《省教育廳、省監(jiān)察廳、省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量的通知》(云教[]6號)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)工作的督促檢查,凡違反規(guī)定的學(xué)校和教師要堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。同時(shí)按照“四項(xiàng)制度”進(jìn)行問責(zé),根據(jù)《中共縣紀(jì)律檢查委員會、縣監(jiān)察局、縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市紀(jì)律檢查委員會、市監(jiān)察局、市教育局<轉(zhuǎn)發(fā)中共省紀(jì)律檢查委員會、省監(jiān)察局、省教育廳關(guān)于印發(fā)教育亂收費(fèi)責(zé)任追究暫行辦法的通知>》進(jìn)行責(zé)任追究,確保減輕中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)取得明顯的階段性成果,進(jìn)一步從源頭上治理教育亂收費(fèi)。
為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和十七屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會和市紀(jì)委三屆五次全會精神,按照縣紀(jì)委十一屆五次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,結(jié)結(jié)合元江實(shí)際,提出年糾風(fēng)工作意見。
一、總體要求
年的糾風(fēng)工作,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,全面提高履職能力,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為保持元江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分解
(一)以確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)為重點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,促進(jìn)中央及各級政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。組織開展自上而下的財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理及檢查,查明各專項(xiàng)資金流向,堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發(fā)、抵扣、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等行為,確保資金??顚S?、還利于民;維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益,堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷中的違法違紀(jì)行為,確保被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施的落實(shí),完善相關(guān)社會保障機(jī)制;對“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)帖政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保農(nóng)民得到實(shí)惠;加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,查處各種面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派行為,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進(jìn)一步完善多層次、多形式的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作;拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道,建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制,確保農(nóng)民合理訴求得到及時(shí)有效解決。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局。
協(xié)助單位:縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣審計(jì)局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。
(二)以治理涉企亂收費(fèi)和各種攤派為重點(diǎn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對國家已經(jīng)明令取消的收費(fèi)和基金,一律不得再收取或者另立名目變相收取。堅(jiān)決糾正面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和涉企亂評比、亂排序、亂培訓(xùn)等加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,任何單位向國有企業(yè)要求捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)、公益事業(yè)捐款必須經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)案件。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系制度和企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度,對突出問題開展專項(xiàng)治理,逐步建立加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。
牽頭單位:縣經(jīng)委。
協(xié)助單位:縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。
(三)以清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)為重點(diǎn),減輕基層組織負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范檢查考核評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見》(云辦發(fā)〔〕28號),鞏固和深化清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰成果,各部門按照公布項(xiàng)目開展活動(dòng),嚴(yán)格控制和審批新增項(xiàng)目。嚴(yán)肅查辦未經(jīng)審批擅自開展和不按審批方案舉辦活動(dòng)的行為,在舉辦活動(dòng)中亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助、弄虛作假、揮霍公款以及違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定收受禮品禮金等行為;嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派或拉贊助以及利用舉辦慶典、研討會和論壇活動(dòng)為單位或個(gè)人謀取私利等問題;對有令不行、有禁不止的,直接追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
牽頭單位:縣政府糾風(fēng)辦。
協(xié)辦單位:縣委辦、縣政府辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局。
(四)繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)履行教育投入和規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查,確保教育惠民政策落到實(shí)處;加強(qiáng)對教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)政策,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為;認(rèn)真解決義務(wù)教育階段“擇?!眮y收費(fèi)、教輔材料散濫和強(qiáng)制征訂的問題;加強(qiáng)對中小學(xué)生“減負(fù)”工作的督促檢查;嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)的25%以下,低于此比例的不得提高,逐步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擇校生比例;嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)行為。
牽頭單位:縣教育局。
協(xié)助單位:縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。
(五)繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理體系,不斷完善醫(yī)療保障制度。進(jìn)一步完善藥品“陽光采購”和醫(yī)療器械集中采購制度,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購和使用的監(jiān)督;規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為,擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍;切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格管理,努力降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用;認(rèn)真推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”制,加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生局。
協(xié)助單位:縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣勞動(dòng)和社會保障局、縣政府糾風(fēng)辦。
(六)繼續(xù)深入治理食品藥品安全突出問題。完善食品藥品安全監(jiān)管制度,建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實(shí)各級政府的安全責(zé)任制;繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為;深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假廣告、通過寄遞等銷售假藥的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。
牽頭單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局。
協(xié)助單位:縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。
(七)繼續(xù)深入治理公路“三亂”。進(jìn)一步規(guī)范治理超限超載聯(lián)合執(zhí)法行為,落實(shí)源頭監(jiān)管措施,執(zhí)行責(zé)任倒查制度;完善查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款、以罰代管等突出問題;嚴(yán)格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為,嚴(yán)禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛,加強(qiáng)和規(guī)范各類已設(shè)立公路檢查站的管理;落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行效率。
牽頭單位:縣交通局。
協(xié)助單位:縣公安局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣政府糾風(fēng)辦。
(八)繼續(xù)深入治理“四項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全對社?;?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控;嚴(yán)格按照“四項(xiàng)資金”管理的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范資金的征繳、支付和管理,加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,確保資金安全,提高資金使用效率;認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為。
牽頭單位:縣勞動(dòng)和社會保障局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣民政局。
協(xié)助單位:縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。
(九)繼續(xù)深入治理行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)中的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與政府主管部門在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面徹底分開;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律管理,健全規(guī)章制度,完善自我約束機(jī)制;堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會、市場中介組織亂收費(fèi)、亂攤派、壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi),以及參與造假、賄賂等違法違紀(jì)行為,建立和完善規(guī)范監(jiān)管、失信懲戒和相應(yīng)的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。
牽頭單位:各行業(yè)主管部門。
協(xié)助單位:縣發(fā)改委、縣民政局、縣工商局、縣政府糾風(fēng)辦。
(十)堅(jiān)持糾建并舉,加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理和群眾反映的突出問題,加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各級各部門在作風(fēng)建設(shè)上要發(fā)揮示范帶頭作用,切實(shí)加強(qiáng)對系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的檢查指導(dǎo),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以窗口單位為重點(diǎn),開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。
繼續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)對政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評議工作。被列為評議對象的單位要以評議為契機(jī),注重實(shí)效,著力解決損害群眾切身利益的突出問題,著力解決機(jī)關(guān)和行業(yè)中存在的工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、組織紀(jì)律渙散等群眾反映突出的問題,以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)取信于民。
進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對群眾反映的問題督促有關(guān)部門和行業(yè)及時(shí)解決和反饋;上線部門主要領(lǐng)導(dǎo)要做好表率,帶頭上線,更加貼近基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾,不斷加大解決問題的力度。
牽頭單位:縣政府糾風(fēng)辦。
協(xié)助單位:政府職能部門、公共服務(wù)行業(yè)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各級各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任部門要積極主動(dòng)開展工作,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)行動(dòng)、綜合治理,形成工作合力。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助負(fù)責(zé)部門認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)。縣政府糾風(fēng)辦要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),夯實(shí)糾風(fēng)基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,推進(jìn)糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)順利落實(shí)。堅(jiān)持糾風(fēng)工作重心下移,深入基層、深入群眾,充分依靠群眾力量開展糾風(fēng)工作,以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),進(jìn)一步拓寬訴求渠道,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,積極回應(yīng)社會關(guān)切,努力取得人民群眾滿意的實(shí)際效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)查糾風(fēng)案件。要把維護(hù)好群眾利益作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正各類損害群眾利益的不正之風(fēng)。監(jiān)督檢查要深入基層、深入群眾,到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;對群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件,性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件,頂風(fēng)違紀(jì)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件及帶有苗頭性和傾向性的案件。充分發(fā)揮糾風(fēng)治本功能,通過案件通報(bào)、新聞媒體曝光等形式,切實(shí)發(fā)揮教育和震懾作用,遏制不正之風(fēng)蔓延。
(四)注重制度建設(shè),加強(qiáng)源頭防治。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人,把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,推動(dòng)糾風(fēng)工作的制度化建設(shè)。努力在防治對策研究上取得新進(jìn)展,加強(qiáng)對帶有普遍性、傾向性問題的研究,加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究,摸準(zhǔn)癥結(jié),力求突破,加強(qiáng)對新情況、新問題的調(diào)查研究,防風(fēng)于未發(fā),糾風(fēng)于初始。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,逐步建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭單位結(jié)合自身實(shí)際參照本工作意見制定具體方案,明確目標(biāo)、責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),并將方案于年4月5日前報(bào)縣政府糾風(fēng)辦(縣監(jiān)察局)。