導(dǎo)語：市加快旅行社發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快旅行社發(fā)展的若干意見》（市委辦〔〕號）和《市委辦公廳市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市旅委<關(guān)于進(jìn)一步加快旅行社發(fā)展的實施辦法（試行）>的通知》（市委辦發(fā)〔〕號）精神，進(jìn)一步加大對旅行社的扶持力度，推進(jìn)我市旅行社品牌培育、旅游產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)監(jiān)管和環(huán)境優(yōu)化等工作，結(jié)合我市實際，特提出如下補(bǔ)充意見。

一、加大旅行社客源獎勵力度，推動城鄉(xiāng)旅游統(tǒng)籌發(fā)展和旅游國際化

1、鼓勵旅行社向縣（市）輸送游客。對全國旅行社向我市五縣（市）輸送客源實行獎勵。凡組團(tuán)赴五縣（市）旅游，累計輸送游客超過3000人/天以上的，按過夜游客數(shù)量，市財政給予3元/人•天的獎勵；各縣（市）按1：1的比例進(jìn)行配套獎勵。游客數(shù)量以五縣（市）旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，市旅委負(fù)責(zé)審核。

2、鼓勵旅行社招徠接待境外游客。對來杭過夜境外游客人天數(shù)及游客單次逗留時間長短進(jìn)行獎勵，獎勵對象擴(kuò)展至與我市旅游部門簽訂組團(tuán)招徠協(xié)議并能提供真實材料的全國旅行社。對組團(tuán)來杭過夜的香港、澳門、臺灣游客按市委辦發(fā)〔〕1號文件的規(guī)定予以獎勵。對來杭過夜外國游客住宿一晚的，在原獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加2元/人•天獎勵，比前三年度核準(zhǔn)獎勵的平均接待人天數(shù)增加的部分，按原標(biāo)準(zhǔn)獎勵；來杭過夜外國游客住宿兩晚的，在原獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加6元/人•天獎勵，比前三年度核準(zhǔn)獎勵的平均接待人天數(shù)增加的部分，在原獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加4元/人•天的獎勵；來杭過夜外國游客住宿三晚的，在原獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加14元/人•天獎勵，比前三年度核準(zhǔn)獎勵的平均接待人天數(shù)增加的部分，在原獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加6元/人•天的獎勵。涉及到蕭山、余杭、富陽、桐廬、建德、淳安、臨安等地的境外客源獎勵，由市和區(qū)、縣（市）財政各承擔(dān)一半。同時，增加對接待入境過夜游客的酒店獎勵項目，按接待量和市場拓展能力等，分別給予5萬元至30萬元的獎勵，具體獎勵辦法由市旅委會同相關(guān)部門另行制定。

二、鼓勵旅行社做大做強(qiáng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

1、鼓勵旅行社營業(yè)收入上臺階。對年營業(yè)收入首次超1億元（含）以上的市旅行社，當(dāng)年度給予2萬元獎勵。對年營業(yè)收入首次超3億元（含）以上的市旅行社，按市委辦發(fā)〔〕1號文件的規(guī)定予以獎勵。

2、鼓勵的旅行社集團(tuán)化經(jīng)營。對經(jīng)工商注冊登記，年營業(yè)收入超億元，對市本級當(dāng)年地方財政貢獻(xiàn)100萬元以上，勞動用工200人以上，且由3家以上旅行社組成的旅行社集團(tuán)，給予一次性獎勵10萬元。在行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立30家以上營業(yè)部，統(tǒng)一品牌經(jīng)營滿1年，對市本級當(dāng)年地方財政貢獻(xiàn)50萬元以上的旅行社集團(tuán)，給予一次性獎勵5萬元。以上兩項獎勵政策不重復(fù)享受。

3、吸引品牌旅行社進(jìn)入。凡市委辦發(fā)〔〕1號文件認(rèn)定的市外的境內(nèi)外知名旅行社到我市設(shè)立全資子公司，經(jīng)營滿1年，對市本級當(dāng)年地方財政貢獻(xiàn)50萬元以上，無責(zé)任投訴事件的，對境內(nèi)知名旅行社每設(shè)立1家全資子公司獎勵5萬元，對境外知名旅行社每設(shè)立1家全資子公司獎勵10萬元。

4、鼓勵旅行社促進(jìn)勞動就業(yè)。鼓勵旅行社與聘用導(dǎo)游簽訂勞動合同，為導(dǎo)游辦理社會保險。三星級旅行社聘用專職導(dǎo)游超過40人[中級（含）以上導(dǎo)游不少于5人、專職導(dǎo)游每人每年帶團(tuán)不少于120個工作日]、四星級旅行社聘用專職導(dǎo)游超過70人[中級（含）以上導(dǎo)游不少于10人、專職導(dǎo)游每人每年帶團(tuán)不少于120個工作日]、五星級旅行社聘用專職導(dǎo)游超過100人[中級（含）以上導(dǎo)游不少于20人、專職導(dǎo)游每人每年帶團(tuán)不少于120個工作日]的，對旅行社聘用專職導(dǎo)游超出相應(yīng)基數(shù)部分給予2000元/人•年的補(bǔ)助。

三、提升旅行社經(jīng)營管理品質(zhì)，提高旅游接待服務(wù)水平

1、促進(jìn)旅行社強(qiáng)化內(nèi)部品質(zhì)管理。全面推進(jìn)旅行社的品質(zhì)評定工作。對被評為三星級的旅行社，由市財政給予一次性5萬元的獎勵；對被評為四星級、五星級的旅行社，按照市委辦發(fā)〔〕1號文件的規(guī)定予以獎勵。區(qū)、縣（市）應(yīng)按照1：1的比例進(jìn)行配套獎勵。

2、進(jìn)一步提升中高層管理人員素質(zhì)。每年安排100萬元用于舉辦旅行社行業(yè)管理人員和大中型旅行社中高層管理者高級研修班；并組織高級研修班學(xué)員赴境內(nèi)外知名旅行社學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)，增強(qiáng)其經(jīng)營創(chuàng)新意識，打造一支優(yōu)秀的旅行社職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

3、推進(jìn)行業(yè)管理改革創(chuàng)新。

豐富管理手段、增強(qiáng)管理現(xiàn)代化、提升管理實效。按照國家旅游局的要求建設(shè)全國旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)，利用信息化手段促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管、增加行業(yè)透明度、提高行業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)對旅游團(tuán)隊信息的實時匯總與統(tǒng)計管理。建立市旅行社行業(yè)團(tuán)隊動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，一次性安排100萬元用于網(wǎng)絡(luò)平臺前期建設(shè)，每年安排15萬元用于網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營維護(hù)，打造為旅行社、旅游者、管理者服務(wù)的平臺，以最終達(dá)到規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅游市場秩序、及時提供旅游突發(fā)事件信息、提升行業(yè)監(jiān)管綜合服務(wù)水平的作用。

根據(jù)國家旅游局《關(guān)于印發(fā)〈旅行社公告暫行規(guī)定〉的通知》（旅辦發(fā)〔〕185號）要求，積極開展旅行社服務(wù)品質(zhì)宣傳活動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，每年安排200萬元資金用于旅行社和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量信息的定期，積極引導(dǎo)旅行社創(chuàng)建服務(wù)質(zhì)量品牌，提升服務(wù)質(zhì)量水平。

4、加強(qiáng)對旅行社各類評選和獎勵的審核。

建立相應(yīng)的評選（審）專家組，對旅行社申報獎勵項目的相關(guān)數(shù)據(jù)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并每年安排200萬元用于第三方審核和專家評審等工作。

四、支持旅行社經(jīng)營模式創(chuàng)新，促進(jìn)旅行社轉(zhuǎn)型升級

1、支持旅行社開展專業(yè)化、精細(xì)化經(jīng)營。在旅行社扶持資金中每年安排200萬元用于培育中小型旅行社專業(yè)化、精細(xì)化經(jīng)營。對地接旅游線路產(chǎn)品和特色活動申請商標(biāo)給予支持，并對每個注冊成功的商標(biāo)給予1000元補(bǔ)貼；對使用該商標(biāo)開展產(chǎn)品營銷和接待活動，或者旅行社主動包裝推銷旅游產(chǎn)品且規(guī)范經(jīng)營，無游客投訴的，給予該旅行社推廣該旅游產(chǎn)品支出的資料印刷費(fèi)用或宣傳廣告費(fèi)用30%的獎勵。

2、支持旅行社經(jīng)營模式創(chuàng)新。鼓勵全市旅行社積極創(chuàng)新旅行社經(jīng)營模式，開拓、規(guī)范業(yè)務(wù)渠道，構(gòu)建新的營銷體系和模式。實施經(jīng)營模式創(chuàng)新的旅行社，可向市旅委提出申請，經(jīng)專家論證通過后，根據(jù)項目的實施效果，給予項目總費(fèi)用20%以內(nèi)的資金扶持，總額不超過30萬元。

五、加大對旅行社電子商務(wù)應(yīng)用的扶持力度，推進(jìn)旅行社科技創(chuàng)新

1、大力培育旅游電子商務(wù)應(yīng)用示范旅行社。為進(jìn)一步推動旅行社電子商務(wù)應(yīng)用，培育一批市場競爭力強(qiáng)、社會知名度高、在旅游電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展中居領(lǐng)先地位的旅行社。由市旅委每年評選2-3家市旅游電子商務(wù)應(yīng)用示范旅行社，并一次性獎勵人民幣10萬元。獲評旅行社3年內(nèi)不重復(fù)參評，當(dāng)年已獲得市級電子商務(wù)示范企業(yè)稱號的旅行社不再參評。

2、鼓勵旅行社網(wǎng)絡(luò)交易營業(yè)額上規(guī)模。對B2C網(wǎng)絡(luò)交易年度營業(yè)額超過200萬元（含）的旅行社，給予2萬元獎勵。旅行社憑借第三方中介機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)B2C網(wǎng)絡(luò)交易營業(yè)額憑證申請獎勵。對B2C網(wǎng)絡(luò)交易年度營業(yè)額超過500萬元（含）的旅行社，按照市委辦發(fā)〔〕1號文件的規(guī)定給予獎勵。