導(dǎo)語(yǔ)：縣委全年煙葉生產(chǎn)管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹省、市煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)年煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，進(jìn)一步鞏固煙葉基礎(chǔ)地位，全面提升我縣煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)煙草持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定如下工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格計(jì)劃合同，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)集約生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)工作。

二、工作目標(biāo)

1、煙葉生產(chǎn)收購(gòu)目標(biāo)：年市下達(dá)煙葉收購(gòu)計(jì)劃10.2萬(wàn)擔(dān)，頂?shù)帜甓蓉S產(chǎn)部分超計(jì)劃收購(gòu)量后實(shí)際下達(dá)計(jì)劃收購(gòu)量9.6萬(wàn)擔(dān)，指導(dǎo)種植面積3.56萬(wàn)畝（其中CB-1品種2.47萬(wàn)畝，外引品種1.09萬(wàn)畝）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃收購(gòu)量和指導(dǎo)種植面積詳見(jiàn)附件。

2、煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率：上等煙比例55％以上，等級(jí)合格率80％以上。

3、加大煙葉化學(xué)成分指標(biāo)考核力度：積極適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)煙葉內(nèi)外在質(zhì)量和產(chǎn)品安全的要求，將煙葉的農(nóng)藥殘留量列入年終考核，以各煙草站收購(gòu)的煙葉化學(xué)成分在線指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):按規(guī)劃、按時(shí)、按質(zhì)完成市下達(dá)的煙水、路工程、密集型烤房建設(shè)任務(wù)。

5、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)：按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)搞好全面規(guī)劃，進(jìn)一步明確實(shí)施方案和工作措施，扎實(shí)做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整縣推進(jìn)工作。

三、主要措施

1、堅(jiān)持穩(wěn)控結(jié)合，確保生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。年我縣煙葉生產(chǎn)取得了較好的效益，激發(fā)了廣大煙農(nóng)種煙的積極性，但年度全國(guó)煙葉主要以“控”為主，要繼續(xù)把煙葉“防過(guò)熱”作為年煙葉工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保我縣煙葉種植計(jì)劃控制和落實(shí)。一要加強(qiáng)形勢(shì)與政策的宣傳。要把年度煙葉生產(chǎn)形勢(shì)與各項(xiàng)政策宣傳到戶，讓群眾認(rèn)識(shí)到在目前的情況下，控制面積是為了維護(hù)縣煙葉的穩(wěn)定發(fā)展，是從根本上保護(hù)廣大煙農(nóng)的利益。二要嚴(yán)格合同管理。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃安排種植，按照實(shí)際種植株數(shù)和單產(chǎn)簽訂合同，制止無(wú)合同和超合同種植。三要優(yōu)化種植布局。堅(jiān)持擇優(yōu)選種，鞏固萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和千擔(dān)村，發(fā)展適宜種煙的田塊和規(guī)模種植戶。要落實(shí)“五個(gè)控制”，即：控制新增種植戶，控制小規(guī)模種植戶，控制不穩(wěn)定種植戶，控制烤房不配套種植戶，控制易發(fā)病煙田種植面積。

2、突出特色風(fēng)格，擴(kuò)大翠碧一號(hào)面積。CB-1是我市的當(dāng)家品種，也是市煙葉的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。近幾年來(lái)，隨著集成配套技術(shù)的完善，加上適宜的氣候條件，CB-1的煙葉質(zhì)量和種植效益日益顯現(xiàn)。CB-1在卷煙工業(yè)配方中特色地位進(jìn)一步加強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)適宜區(qū)煙農(nóng)種植CB-1，擴(kuò)大種植規(guī)模，彰顯特色煙區(qū)的特色風(fēng)格。

3、發(fā)展種煙大戶，推進(jìn)適度規(guī)模種植。規(guī)?；N植是實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化的前提條件。要繼續(xù)實(shí)施規(guī)模種植的優(yōu)惠政策，為大戶種植創(chuàng)造有利條件，逐步擴(kuò)大戶均規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展戶均規(guī)模10-20畝左右、擁有1座密集式烤房的種植戶，提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)模效益。繼續(xù)示范50-100畝左右的小農(nóng)場(chǎng)式種煙大戶，為今后進(jìn)一步推廣規(guī)模種植積累經(jīng)驗(yàn)。

4、加強(qiáng)技術(shù)落實(shí)，促進(jìn)煙葉規(guī)范生產(chǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“提質(zhì)控堿增香”技術(shù)路線，通過(guò)平衡施肥、培育合理株型和確保有效留葉數(shù)等綜合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的工廠可用性和煙農(nóng)效益相統(tǒng)一，確保煙區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)建煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的貫標(biāo)力度，提高各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位率，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)技術(shù)水平的平衡。大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，繼續(xù)推廣土壤改良、濕潤(rùn)育苗、平衡施肥、上部葉帶莖烘烤、病蟲(chóng)害綜合防治等成熟技術(shù)。全縣計(jì)劃推廣稻草還田改良土壤2.3萬(wàn)畝，濕潤(rùn)育苗3.56萬(wàn)畝，上部葉帶莖烘烤約2萬(wàn)畝，新建密集式烤房200座，同時(shí)，將往年建造的1500座立式爐密集式烤房改造成臥式爐，增加用煤烤煙量。切實(shí)抓好密集式烤房使用操作和技術(shù)落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分利用閑置密集式烤房資源，努力實(shí)現(xiàn)密集式烤房從“建好”到“用好”的轉(zhuǎn)變。

5、抓好試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。繼續(xù)圍繞“一基四化”的總體要求和“減工降體提質(zhì)增效”的最終目標(biāo)，進(jìn)一步明確試點(diǎn)方案和措施，穩(wěn)步做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整縣推進(jìn)工作。縣級(jí)在朱口鎮(zhèn)音山村和下渠鄉(xiāng)渠口村兩個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增下渠鄉(xiāng)交洋村和杉城鎮(zhèn)長(zhǎng)興村兩個(gè)點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立1個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示范試點(diǎn)，確保全縣建立14個(gè)示范試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)村示范推動(dòng)，逐步推進(jìn)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。煙田基礎(chǔ)設(shè)施和密集式烤房群堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行綜合配套。二是促進(jìn)規(guī)?；N植。結(jié)合我縣煙田實(shí)際情況，通過(guò)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)改革，培育職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高戶均種植規(guī)模，爭(zhēng)取用3-5年的時(shí)間達(dá)到戶均規(guī)模的合理結(jié)構(gòu)，即：50畝以上規(guī)模種植戶占10%左右，30-50畝占10%左右，20-30畝占50%左右，20畝以下占30%。三是加快煙用機(jī)械的示范推廣。氣象短信服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為煙農(nóng)天氣預(yù)報(bào)和特殊氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，開(kāi)通電話技術(shù)咨詢和專業(yè)服務(wù)預(yù)定業(yè)務(wù)，為煙農(nóng)提供及時(shí)有效的煙葉生產(chǎn)信息。在試點(diǎn)村建立煙業(yè)生產(chǎn)綜合查詢電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)提高煙葉生產(chǎn)信息化管理水平。進(jìn)一步推廣培土機(jī)、剪葉機(jī)、編煙機(jī)等機(jī)械，降低種煙勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。四是繼續(xù)完善“一社五隊(duì)”組強(qiáng)管理模式。采取適度補(bǔ)貼引導(dǎo)、側(cè)重市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方式，逐步實(shí)現(xiàn)育苗、機(jī)耕、植保、烘烤和初分預(yù)檢等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，通過(guò)制定服務(wù)準(zhǔn)則、參與服務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范專業(yè)化服務(wù)行為。五是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化服務(wù)。繼續(xù)完善

四、扶持政策

縣煙草局要根據(jù)市煙草局年度煙葉生產(chǎn)工作意見(jiàn)制定出臺(tái)具體方案，繼續(xù)加大煙葉生產(chǎn)政策扶持，降低煙農(nóng)種煙成本，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣實(shí)用新技術(shù)。

五、返稅獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、煙葉稅分成政策。凡年度煙葉收購(gòu)數(shù)量控制在計(jì)劃內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），煙葉稅按縣鄉(xiāng)1.5：8.5的比例分成（以扣除縣集中統(tǒng)籌部分、2%的煙基管護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用及價(jià)外稅、費(fèi)的余額為基數(shù)）；收購(gòu)量超過(guò)控制數(shù)（9.6萬(wàn)擔(dān)），超出部分的煙葉稅歸縣財(cái)政集中統(tǒng)籌。提留低下等煙的煙葉稅作為鼓勵(lì)煙葉生產(chǎn)專項(xiàng)資金，年主要用于種煙大戶扶持，扶持方式為：種植面積在50-99畝的，補(bǔ)助種植戶100元/畝；種植面積超過(guò)100畝的，補(bǔ)助種植戶150元/畝；種植面積小于50畝的，不予補(bǔ)助。

2、煙葉生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。煙葉生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金按煙葉稅的10%提取，其中5%用于獎(jiǎng)勵(lì)縣、鄉(xiāng)有關(guān)人員，5%用于獎(jiǎng)勵(lì)煙草部門(mén)有關(guān)人員。獎(jiǎng)勵(lì)金必須與煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)量、質(zhì)量及效益掛鉤，有突出貢獻(xiàn)的可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣煙草部門(mén)制訂。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)金從提取的縣、鄉(xiāng)干部獎(jiǎng)勵(lì)金中安排支出，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法為：按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際煙葉收購(gòu)量每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)2.5元；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所得獎(jiǎng)勵(lì)金中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)20%，其余部分由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。

3、煙葉生產(chǎn)任務(wù)完成情況列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度工作考核考評(píng)內(nèi)容。