縣區(qū)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-15 09:19:00
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進(jìn)一步在全市形成科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型、趕超跨越的新局面,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。現(xiàn)就做好2011年度縣區(qū)政府考核評(píng)價(jià)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容
考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化六個(gè)單項(xiàng)(見(jiàn)附件
二、考核評(píng)價(jià)的方法
一計(jì)分方法
1.單個(gè)指標(biāo)(項(xiàng)目計(jì)分采取功效系數(shù)法、直接扣分或計(jì)分的方法。
即將參評(píng)縣區(qū)的指標(biāo)值由大到小排序,1動(dòng)態(tài)性指標(biāo):采用功效系數(shù)法計(jì)分。最大的計(jì)100分,最小的計(jì)60分,其他采用公式:〔(本縣區(qū)值-最小值40/最大值-最小值〕+60計(jì)算各單項(xiàng)的分值。
按發(fā)生數(shù)扣除一定數(shù)量的分值,2控制性指標(biāo):以未發(fā)生為滿分??弁隇橹?。
未實(shí)現(xiàn)的扣3分,耕地保有量:實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡計(jì)滿分。每減少耕地超過(guò)1%再扣3分,但通過(guò)繳納開(kāi)墾費(fèi)異地平衡的扣0.5分。
每降低一級(jí)扣2分??諝赓|(zhì)量:空氣質(zhì)量達(dá)到Ⅰ級(jí)計(jì)滿分。
未完成的每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。出生政策符合率:完成計(jì)劃的計(jì)滿分。
高于上年數(shù)值的計(jì)零分;高于全省平均值的,出生人口性別比:低于全省平均值和上年數(shù)值的計(jì)滿分。降幅高于全省平均值的扣1分,降幅小于全省平均值的扣1.5分。
非正常進(jìn)京、進(jìn)省、進(jìn)市上訪人次:未超過(guò)目標(biāo)控制數(shù)的計(jì)滿分,生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)。超過(guò)的相應(yīng)扣分。
3其他指標(biāo):水利改革發(fā)展、一大四小”造林綠化合格率、旅游綜合收入相當(dāng)于GDP比重、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)手機(jī)信箱辦結(jié)率、應(yīng)急管理、打擊和處置非法集資工作合格率、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施進(jìn)程、民生工程目標(biāo)完成程度、機(jī)構(gòu)編制管理、廉政建設(shè)指數(shù)、城市建設(shè)分別采用市水務(wù)局、市林業(yè)局、市旅游局、市信訪局、市應(yīng)急辦、市銀監(jiān)局、市科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民生工程各領(lǐng)導(dǎo)小組、市編委辦、市效能中心、市建設(shè)局的評(píng)分。市加分項(xiàng)目由各指標(biāo)的主管部門(mén)確定考核辦法和評(píng)分。
固定資產(chǎn)投資”工業(yè)發(fā)展”農(nóng)業(yè)發(fā)展”生態(tài)環(huán)境建設(shè)”和諧社會(huì)建設(shè)”新型城鎮(zhèn)化”六項(xiàng)考核體系的綜合得分按照其中的指標(biāo)(項(xiàng)目得分和相應(yīng)權(quán)重加權(quán)平均。2.綜合計(jì)分采用加權(quán)平均法。
二資料來(lái)源
促進(jìn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、公正,為提高考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性??己嗽u(píng)價(jià)工作所需的縣區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)一由市考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市考評(píng)辦,設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局確定具體指標(biāo)(項(xiàng)目考核責(zé)任部門(mén)組織調(diào)查、審定和報(bào)送。同時(shí),由市統(tǒng)計(jì)局牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位和縣區(qū)建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,逐步將考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)納入正常的統(tǒng)計(jì)工作之中。各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的口徑、范圍、計(jì)算方法,由市考評(píng)辦另行發(fā)文。
三、考核評(píng)價(jià)程序
并于2012年2月10日前將自評(píng)結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料報(bào)市考評(píng)辦。一各縣區(qū)政府按照本實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行自評(píng)。
二負(fù)責(zé)具體指標(biāo)(項(xiàng)目考核的市直有關(guān)責(zé)任部門(mén)于2012年2月10日前將相關(guān)考評(píng)數(shù)據(jù)報(bào)市考評(píng)辦。
對(duì)縣區(qū)政府上報(bào)的自評(píng)結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核、匯總。三市考評(píng)辦根據(jù)報(bào)送的考評(píng)數(shù)據(jù)。
計(jì)算單個(gè)指標(biāo)(項(xiàng)目分值和固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化六項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系的得分,四市考評(píng)辦按計(jì)分方法。按照得分高低依次排序,分別提出二名先進(jìn)縣區(qū)的初選名單報(bào)市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并報(bào)市委、市政府審定。
有違反人口和計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排四項(xiàng)規(guī)定的均實(shí)行“一票否決”五評(píng)選先進(jìn)時(shí)。
四、考核評(píng)價(jià)的表彰
市委、市政府對(duì)獲得先進(jìn)的縣區(qū)進(jìn)行表彰,根據(jù)考評(píng)結(jié)果。并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元;對(duì)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)縣區(qū)一、二名,對(duì)固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣區(qū)一、二名。分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,5萬(wàn)元。一個(gè)縣區(qū)最多只能獲三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)比照各縣(區(qū)排名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、考核評(píng)價(jià)的要求
分管考核評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)提供的考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要切實(shí)強(qiáng)化工作措施,各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的事前、事中、事后質(zhì)量控制,堅(jiān)決防止相互攀比、虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、騙取政績(jī)等違法行為的發(fā)生。對(duì)于上述違法行為,一經(jīng)查實(shí),將取消評(píng)比資格,公開(kāi)通報(bào)批評(píng),并按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。