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各區(qū)縣（自治縣）人民政府、人民武裝部，市政府各部門，有關(guān)單位：

為進一步做好駐渝部隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作，解除部隊干部后顧之憂，根據(jù)國務院和中央軍委有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、切實把隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作擺上重要位置

（一）做好隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作是支持國防和軍隊建設的重要政治任務。駐渝部隊是國防和軍隊建設的重要力量，在支援經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮著重要作用。做好駐渝部隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作，關(guān)系到軍人及其家庭的切身利益，關(guān)系到部隊建設與國防鞏固，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。為此，全市各級政府及有關(guān)部門和單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀，推進國防和軍隊建設與經(jīng)濟社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，進一步發(fā)揚“雙擁”共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強做好隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作的政治責任感和自覺性。

（二）做好隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作是全社會的共同責任。由于軍人職業(yè)的特殊性，軍隊干部流動性大，擔負任務繁重，無暇照顧家庭，致使其家屬及子女隨軍后面臨就業(yè)和入學困難。解決好隨軍家屬就業(yè)和子女入學問題，是增強部隊凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效舉措，是關(guān)心支持國防和軍隊建設的具體體現(xiàn)。全市各級政府和駐渝部隊要拓展工作思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立長效機制，切實做好新形勢下隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作。

二、進一步拓寬隨軍家屬就業(yè)渠道

（一）堅持多渠道促進就業(yè)。按照組織推薦和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，采取重點推薦、市場招聘、政策扶持等辦法，促進社會就業(yè)，鼓勵自主擇業(yè)，積極為隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)造條件。全市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及國有企業(yè)等都有支持和接收隨軍家屬就業(yè)的義務。有用工需求的單位，在同等條件下要優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。

（二）搞好安置就業(yè)。對隨調(diào)前為國家公務員或事業(yè)單位工作人員的隨軍家屬，需要調(diào)入同性質(zhì)機關(guān)或事業(yè)單位的，按照專業(yè)對口原則，由組織推薦，用人單位按照有關(guān)政策負責落實安置。對參加國家公務員考試、事業(yè)單位公開招聘的隨軍家屬，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。駐渝部隊正團職（含相當職級的專業(yè)技術(shù)干部，下同）以上、從事飛行等艱苦工作、受到大軍區(qū)級以上單位表彰、榮立二等功（戰(zhàn)時三等功）以上獎勵、駐艱苦邊遠二類以上地區(qū)、因公犧牲或致殘（六級以上）干部的隨軍家屬以及其他需要特殊照顧對象的隨軍家屬，是安置的重點，按照屬地管理的原則優(yōu)先考慮。對原屬國有企業(yè)、有正式工作需要調(diào)動安置的隨軍家屬，按照行業(yè)專業(yè)基本對口或相近原則，市國有企業(yè)應當積極優(yōu)先安排就業(yè)。隨軍家屬應服從安置的單位和崗位，對無正當理由不服從安置、拒不到崗的，視為自動放棄，不再重新列入安置計劃。

（三）推動市場就業(yè)。縣級以上人力資源和社會保障部門要積極為隨軍家屬提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹、信息咨詢等公共就業(yè)服務。駐軍較多的區(qū)縣（自治縣）應由同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一安排，每年集中舉辦1—2次專場招聘會，組織用人單位和隨軍家屬進行雙向選擇，幫助隨軍家屬就業(yè)。鼓勵隨軍家屬自謀職業(yè)，積極參與就業(yè)競爭，通過主動應聘、雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)，鼓勵用人單位優(yōu)先錄用隨軍家屬。對接收錄用持有失業(yè)證明的隨軍家屬的企業(yè)，除國家或市政府限制的行業(yè)外，可按照有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策；對安置隨軍家屬新開辦企業(yè)的稅收減免，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）扶持自主創(chuàng)業(yè)。對在我市創(chuàng)業(yè)、從事正常個體經(jīng)營的隨軍家屬，按照《市工商行政管理局辦公室關(guān)于加強工商登記服務支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的通知》（渝工商辦發(fā)〔〕24號）、《市地方稅務局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部國家稅務總局關(guān)于隨軍家屬就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知〉的通知》（渝地稅發(fā)〔2001〕75號）有關(guān)規(guī)定給予稅費、貸款、創(chuàng)業(yè)服務和資金補助等方面的扶持。

（五）促進靈活就業(yè)。駐渝部隊應積極開發(fā)營區(qū)靈活就業(yè)崗位，充分依托機關(guān)招待所、食堂、團以上單位物資采購站、生活服務中心和師級以上醫(yī)院、干休所等機構(gòu)，吸納隨軍家屬就業(yè)。有條件的單位，可以在營區(qū)統(tǒng)一開辦服務網(wǎng)點，妥善安排隨軍家屬就業(yè)。對就業(yè)能力偏弱、經(jīng)多次職業(yè)介紹仍未實現(xiàn)就業(yè)的，優(yōu)先安排到公益性崗位就業(yè)。

三、努力提高隨軍家屬就業(yè)服務保障水平

（一）開展就業(yè)培訓。全市各地要把隨軍家屬就業(yè)培訓納入當?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)培訓計劃，組織開展多層次、多形式的職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。人力資源和社會保障部門要根據(jù)就業(yè)崗位需要，組織針對性培訓，并推薦用人單位擇優(yōu)錄用。按照《市財政局市人力資源和社會保障局市就業(yè)再就業(yè)工作領導小組辦公室關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（渝財社〔〕55號）規(guī)定，將符合就業(yè)困難人員條件的隨軍家屬納入就業(yè)扶持培訓計劃，并將培訓補貼撥付給開展相應培訓的機構(gòu)。駐渝部隊要主動配合當?shù)卣陀萌藛挝蛔龊秒S軍家屬的勞動就業(yè)工作，教育和引導隨軍家屬轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高勞動技能，并為其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。隨軍家屬所在企業(yè)事業(yè)單位要抓好隨軍家屬的培訓工作，不斷提高隨軍家屬的文化水平、知識層次和勞動技能，不斷增強其在現(xiàn)職崗位上的競爭能力。對部隊組織的隨軍家屬就業(yè)培訓，各級教育行政主管部門及人力資源和社會保障部門應當在師資、設備和經(jīng)費安排等方面給予支持。

（二）搞好就業(yè)服務。人力資源和社會保障部門要按照屬地化管理的原則，積極為隨軍家屬提供信息咨詢、求職登記、職業(yè)指南等就業(yè)服務，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和用人單位，采取供需見面會等形式，做好隨軍家屬的就業(yè)服務工作。對符合條件的未就業(yè)隨軍家屬，為其辦理失業(yè)登記，免費發(fā)放失業(yè)證明。對經(jīng)師旅以上政治機關(guān)批準符合隨調(diào)條件、原戶籍轉(zhuǎn)出地有工作但暫未落實接收單位的隨軍家屬，可先辦理遷入落戶手續(xù)，委托政府各級公共就業(yè)服務機構(gòu)人事、勞動關(guān)系，并按規(guī)定減免各項管理費用。工作落實后，再由人力資源和社會保障部門辦理轉(zhuǎn)入接收單位的有關(guān)手續(xù)。要為符合條件的隨軍家屬辦理社會保險關(guān)系在軍地間的接轉(zhuǎn)事宜，維護隨軍家屬合法權(quán)益。

（三）加大保障力度。對已在企業(yè)就業(yè)的隨軍家屬，合同期內(nèi)一般不得辭退，確因企業(yè)虧損、改制等情況需要辭退的，各級人力資源和社會保障部門應當會同有關(guān)部門進行調(diào)整安排。參加失業(yè)保險的隨軍家屬在未就業(yè)期間，可按失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定每人每月領取失業(yè)金并享受相應的失業(yè)保險待遇。

四、切實保障軍人子女接受良好教育

（一）妥善安排軍人子女入學。軍人子女接受學前教育、義務教育、高中階段教育，由駐地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門按照相對集中、優(yōu)先安排、就近入學的原則統(tǒng)籌解決。軍人因工作調(diào)動、居住地變更等，其子女需轉(zhuǎn)學或借讀的，駐地教育行政部門要及時辦理轉(zhuǎn)學或借讀手續(xù)，學校不得收取市規(guī)定收費項目及標準以外的其他費用。對符合《教育部中國人民解放軍總政治部關(guān)于駐藏部隊隨軍干部子女在內(nèi)地上中小學等問題的通知》（教基〔〕14號）要求的駐西藏等地區(qū)的軍人子女，隨軍后需要留在我市內(nèi)原戶籍所在地或祖父母（外祖父母）戶籍所在地中小學就學的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）優(yōu)先（惠）照顧重點對象入學?，F(xiàn)從事飛行等艱苦工作或駐艱苦邊遠地區(qū)且滿10年以上、榮立二等功（戰(zhàn)時三等功）以上、因戰(zhàn)因公犧牲或者致殘（六級以上）的軍人子女，需轉(zhuǎn)到委托監(jiān)護人（含配偶、父母、岳父母、外祖父母）戶籍所在地學校就讀或借讀的，屬義務教育階段的，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門按就近入學原則安排入學，學校不得收取任何市規(guī)定收費項目及標準以外的其他費用；屬考入高中或轉(zhuǎn)入同類高中學校就讀或借讀的，學校不得收取市規(guī)定收費項目及標準以外的其他費用。其中，駐艱苦邊遠二類以上地區(qū)部隊的軍人子女和烈士子女，報考高中階段學校降5分錄??；烈士子女報考普通高校在其投檔分數(shù)線下降10分投檔。其他優(yōu)惠政策按照民政部、教育部和總政治部《優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》（民發(fā)〔〕192號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、切實加強對隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作組織領導

（一）完善服務保障機制。為確保工作順利開展，成立市隨軍家屬就業(yè)和子女入學協(xié)調(diào)領導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、區(qū)分管負責人任副組長，市財政局、市教委、市公安局、市民政局、市人力社保局、市衛(wèi)生局、市地稅局、市工商局、市國稅局負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)，由區(qū)政治部負責人任辦公室主任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府也要成立相應的組織機構(gòu)，強化組織領導，明確工作職責，切實把此項工作抓緊抓好抓出實效。

（二）明確職責分工。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和駐渝部隊要把軍隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作納入重要議事日程，加強組織領導，共同做好軍隊干部家屬就業(yè)和子女入學工作。各級人民政府辦公廳（室）、區(qū)系統(tǒng)政治部門是隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作的牽頭機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作；各教育、人力社保部門是就業(yè)入學工作的責任部門，負責落實隨軍家屬就業(yè)和子女入學相關(guān)工作；各財政、公安、民政、衛(wèi)生、稅務、工商等部門要積極協(xié)助，密切配合，按照部門職能抓好工作落實。其他部門要配合做好隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作。

（三）確保工作實效。各區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門要切實把隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作作為支持國防和軍隊建設的重要舉措來推動，作為“雙擁”工作的具體內(nèi)容來落實。要加大對隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作的監(jiān)督檢查力度，對成績突出的單位和個人，及時予以表彰；對落實不力或拒絕接收隨軍家屬就業(yè)、子女入學的單位和個人，予以通報批評，并責令限期整改。要將隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作落實情況作為評選“雙擁”模范城（縣）的重要標準，努力營造關(guān)心重視隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作的良好氛圍。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定具體辦法和措施，建立和完善服務保障機制，確保駐渝部隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作的有效落實。