導語：沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各旗區(qū)人民政府，新區(qū)管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

為加快生態(tài)建設，推動沙棘產(chǎn)業(yè)向集群化、增強高附加值沙棘產(chǎn)品研發(fā)水平，提高沙棘企業(yè)精深加工能力，著力打造國家一流的沙棘工業(yè)園區(qū)，全面提升我市沙棘產(chǎn)業(yè)層次、效益和市場競爭力，帶動農(nóng)牧民增收致富，切實走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的新路子，特提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、優(yōu)化沙棘林建設布局，大力推進沙棘林建設。按照重點建設沙棘原料林和原料林向加工園區(qū)靠攏的原則，以東勝區(qū)、準格爾旗、達拉特旗和伊金霍洛旗為重點地區(qū)，按照合理的輻射半徑，建設沙棘原料林基地。同時，結合全市生態(tài)建設總體布局，在適宜地區(qū)繼續(xù)大力種植沙棘生態(tài)林，作為沙棘原料林基地的重要補充。

二、推廣使用沙棘優(yōu)良種苗，提高沙棘品質(zhì)和產(chǎn)量。沙棘原料林基地建設所用苗木，要堅持因地制宜、分類指導原則，認真選用優(yōu)良的沙棘雜交新品系，重點推廣12個果用型、葉用型、生態(tài)型雜交新品種。沙棘原料林建設要嚴格按照《市沙棘原料林基地建設技術規(guī)程》執(zhí)行。

三、支持社會力量建設沙棘原料林基地。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、造林大戶以承包、入股、轉包、租賃等形式，從農(nóng)牧民手中取得宜林地使用權，大面積種植沙棘。對依法獲取宜林地面積達到1萬畝以上的集體或個人，通過申請可直接安排國家生態(tài)工程項目。企業(yè)或農(nóng)牧民自主種植的沙棘林，經(jīng)林業(yè)、水土保持等部門驗收合格后可按同類造林標準給予補貼或獎勵。

四、保障沙棘原料林建設者權益。對企事業(yè)單位、社會團體、造林大戶及農(nóng)牧民營造的沙棘原料林，各旗區(qū)林業(yè)主管部門要按照有關規(guī)定，及時核發(fā)林權證。

五、加大沙棘原料林基地建設投入。今后每年安排沙棘原料林基地建設任務10萬畝，建設標準為每畝200元。建設資金以國家各類生態(tài)建設工程為依托，不足部分由市旗兩級財政補足。每年安排1000萬元用于沙棘原料林基地建設，市旗兩級財政各承擔50%。市旗兩級財政資金必須直接補貼到種植主體，促進農(nóng)牧民增收。

六、加大沙棘生態(tài)林撫育、更新、改造力度。加快引進沙棘平茬、采果機械設備，提高平茬、采果環(huán)節(jié)的機械化水平。由市農(nóng)牧業(yè)機械化服務局負責機具選型、引進工作。按照“股份制合作、市場化運作、專業(yè)化服務”理念和要求，組建專業(yè)服務組織，開展平茬、采果服務。專業(yè)服務組織所需的沙棘平茬、采果機械設備，從國內(nèi)外市場選取經(jīng)濟實用機型，通過招標進行采購。機具購置經(jīng)費在國家補貼的基礎上，市旗兩級財政再給予適當補貼。補貼標準按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械補貼標準執(zhí)行。

七、切實加強沙棘資源保護。實行沙棘原料林、生態(tài)林管護制度，落實專（兼）職護林員，并給予一定補貼。沙棘護林員的職責、范圍和補貼標準由各旗區(qū)自行制定。各主管部門監(jiān)督執(zhí)法機構要加強巡查，對隨意砍伐、放牧等破壞沙棘林等行為要嚴肅查處。

八、建立沙棘加工企業(yè)投融資機制。市內(nèi)沙棘加工企業(yè)用于固定資產(chǎn)投資和流動資金的貸款，市旗兩級財政根據(jù)情況予以貼息支持。

九、加大沙棘加工企業(yè)招商引資力度。要切實加強沙棘產(chǎn)業(yè)招商引資工作，進一步提高沙棘工業(yè)園區(qū)準入條件，引進規(guī)模大、品牌知名、實力雄厚、科技含量高、自主創(chuàng)新能力強的骨干企業(yè)，重點發(fā)展精深加工項目，延長沙棘產(chǎn)業(yè)鏈條，提升沙棘產(chǎn)業(yè)層次。各旗區(qū)及有關部門要一對一幫助企業(yè)解決發(fā)展和運行中存在的問題。

十、建立加工企業(yè)競爭激勵機制。已入駐沙棘工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，要加強技術引進、創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，推動產(chǎn)品升級換代，提高企業(yè)效益和競爭力。按期不能達產(chǎn)或已達產(chǎn)但技術落后、工藝陳舊、產(chǎn)品單一、新產(chǎn)品推出乏力的企業(yè)，不再享受優(yōu)惠政策，并要求限期整改，限期達產(chǎn)。限期內(nèi)仍不達產(chǎn)或無法實現(xiàn)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級的，退出工業(yè)園區(qū)。

十一、對沙棘產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠政策。對入駐沙棘工業(yè)園區(qū)的企業(yè)和開發(fā)項目，土地供應和稅收優(yōu)惠與市內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等對待。嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)已經(jīng)出臺的各類林業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策，促進沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十二、加強沙棘產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)工作。以沙棘工業(yè)園區(qū)為平臺，依托沙棘加工企業(yè)，聘請國內(nèi)外沙棘產(chǎn)業(yè)高級技術人才，成立市沙棘產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心，實行市場化運作，進行標準制定、品牌培育、人才培養(yǎng)等專項活動，并加強同大專院校、科研院所合作，開展沙棘新品種選育、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝研究、新技術推廣和沙棘病蟲害防治。凡納入全市科技和人才引進項目的沙棘科研項目，要給予一定的財政補貼，并對沙棘新產(chǎn)品、新技術、新工藝進行認定。

十三、整合沙棘產(chǎn)業(yè)項目。按照各計其功、各負其責的思路，整合國家生態(tài)建設、林沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等相關項目，由各主管部門負責，按照項目要求，重點支持沙棘原料林基地建設、廠房建設、生產(chǎn)設備購置、新產(chǎn)品開發(fā)等。