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同志們：

今天，我們召開全區(qū)大干30天，確保全年目標任務(wù)“雙過半”動員大會。主要目的是，深入分析前5個月經(jīng)濟社會各項工作運行情況，進一步動員全區(qū)上下團結(jié)拼搏，大干30天，確?！半p過半”任務(wù)圓滿甚至超額完成。

剛才，發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、財政、園區(qū)等五個部門分別進行了很好的發(fā)言，各副區(qū)長結(jié)合各自分管工作，分別通報了今年以來工作情況，安排部署了下一階段工作任務(wù)，我完全同意。一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、把握機遇，切實增強完成雙過半目標任務(wù)的責任感和緊迫感

截至5月底，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成246億元，增長18%，位居全市第二；財政收入完成17.02億元，增長22.64%，位居全市第二，自治區(qū)第七；裝備制造業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成212億元，增長24%，占全市裝備制造業(yè)比重的70%以上。年初確定的120個重點項目開復(fù)工95個，開復(fù)工率79%，帶動全區(qū)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成125億元，增長25%。此外，隨著萬達廣場、時代財富城、永盛成大廈、小尾羊大廈等一批商貿(mào)企業(yè)逐步走上正軌，我區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和水平進一步提升，社會消費品零售總額預(yù)計完成98.5億元，增長17%，其他各項主要經(jīng)濟指標均保持了快速增長，為實現(xiàn)“雙過半”，圓滿完成全年目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。對于大家前一階段工作，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的。

從前五個月經(jīng)濟社會各項工作完成情況看，我區(qū)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，面臨難得的發(fā)展機遇。國家新一輪西部大開發(fā)將裝備制造業(yè)基地作為重點建設(shè)的“四個基地”之一，我區(qū)作為自治區(qū)、包頭市的裝備制造業(yè)核心，將直接承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，享受優(yōu)惠政策；近期，自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)園區(qū)實施雙百億工程的實施意見》，將裝備園區(qū)列為自治區(qū)重點培育的園區(qū)之一。同時，金融部門加大了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和與之配套的中小企業(yè)支持力度，這些都為我區(qū)加快發(fā)展提供了更加有力的資金和政策支持，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。因此，我們必須牢牢把握大有可為的有利機遇，乘勢而上，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，扎實做好各項工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會各項事業(yè)在全市的領(lǐng)先位次。

二、扎實推進，確保圓滿完成雙過半目標任務(wù)

現(xiàn)在距離“雙過半”還有20多天，時間緊、任務(wù)重、壓力大，到了向目標沖刺的關(guān)鍵階段。各部門、各單位必須迎難而上，爭分奪秒，只爭朝夕，確保圓滿完成上半年各項目標任務(wù)。

一要確保完成指標任務(wù)。今年，我們鋪的攤子大，實施的項目多，加上國家貨幣政策從緊，融資難度加大，可用財力非常有限。發(fā)改、經(jīng)濟、財政、統(tǒng)計、商務(wù)等經(jīng)濟主管部門要嚴格按照區(qū)九次黨代會確定的目標任務(wù)，加強對經(jīng)濟運行的預(yù)測和分析，加大指標監(jiān)控力度。特別是財政收入，從目前情況看，順利完成全年43.56億元的任務(wù)壓力很大。下一步，財政局和四個稅務(wù)局要加大對重點稅源、重點企業(yè)和重點稅種的征管力度，深挖稅收潛力，堵塞稅收漏洞，確保實現(xiàn)“雙過半”目標。各部門、各單位都要從各自角度，積極與上級部門銜接，加大資金爭取力度，提高財政支出能力。金融辦要繼續(xù)加大融資力度，拓寬融資渠道，為全區(qū)重大項目、好事實事等工作的順利實施提供保障。

二要加快推進園區(qū)建設(shè)。園區(qū)管委會和各有關(guān)部門要繼續(xù)加大新規(guī)劃區(qū)土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭年內(nèi)完成新征用地的道路和配套管網(wǎng)建設(shè)；要積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，加快世紀路建設(shè)，確保9月份道路和管網(wǎng)建設(shè)全部完工；整合銀海新村已形成的基礎(chǔ)，規(guī)劃5平方公里配套園區(qū)，盡快完成國土、規(guī)劃等手續(xù)的辦理；推進京藏高速公路包頭出口以東、京藏高速公路以北、青大線以西范圍內(nèi)20平方公里物流生活園區(qū)建設(shè)，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造區(qū)域性物流樞紐。在推動現(xiàn)有骨干企業(yè)擴能增效的同時，全力推動北奔重卡總裝、廈門裝載機、正泰電器等項目盡快建成并投產(chǎn)達效，推動北方裝備、標準廠房、電動客車等已簽約項目盡快開工建設(shè)。盡快落實自治區(qū)與兵總簽訂的協(xié)議，開工建設(shè)北奔第二個5萬輛重卡總裝生產(chǎn)線，推動北奔10萬臺發(fā)動機、10萬套變速箱項目實施，力爭年內(nèi)啟動發(fā)動機項目；積極推動北奔1萬輛客車生產(chǎn)項目今年開工建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)能達到200臺?？焖偻七M總建筑面積800萬平米的力德汽車城建設(shè)，今年確保完成65萬平米建設(shè)任務(wù)。

三要盯緊抓實項目建設(shè)。當前，已進入全面推進項目建設(shè)的黃金時期，各項目責任領(lǐng)導(dǎo)和部門要強化責任意識，加大協(xié)調(diào)和落實力度，對已落戶企業(yè)進行全程服務(wù)，對已簽約項目派專人跟蹤，對項目可能出現(xiàn)的問題，提早介入，及時解決，確保120個重點項目本月底全部開復(fù)工。新建項目方面，鋼鐵精加工、貼合鼓生產(chǎn)線、3萬臺車架能力改造等27個項目要實現(xiàn)年內(nèi)開工、年內(nèi)竣工，各相關(guān)部門要全力做好服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)加快手續(xù)辦理，確保順利推進。續(xù)建項目方面，各相關(guān)部門要及時協(xié)調(diào)解決項目運行中出現(xiàn)的困難，推動企業(yè)加快建設(shè)進度，加強銀企對接，有效解決企業(yè)融資難問題，力爭盡快投產(chǎn)達效。

四要提升第三產(chǎn)業(yè)檔次。加快推進“五大商務(wù)區(qū)”建設(shè)。沃爾瑪商務(wù)區(qū)方面，加快青山電影院、呼鐵局商住樓等周邊商業(yè)設(shè)施和居民樓開發(fā)改造，積極引進國內(nèi)外知名商貿(mào)品牌和新型業(yè)態(tài)入駐；做好娜琳步行街地下商城內(nèi)部裝修工作，爭取7月底投入運營。萬達廣場商務(wù)區(qū)方面，加快步行街、高檔公寓等配套功能區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進喜來登大酒店項目，年底前完成五層群樓建設(shè)。金融商務(wù)區(qū)方面，加快賽力特爾城項目實施進度，同步進行招商工作，積極引進高檔次百貨、超市，爭取8月份完成與超市、百貨主力店的簽約，積極與民生銀行等金融機構(gòu)進行對接，推動興業(yè)、光大銀行盡快開業(yè)。九星數(shù)碼商務(wù)區(qū)方面，近期開工建設(shè)九星國際數(shù)碼大廈項目，地下工程年內(nèi)完工。會展商務(wù)區(qū)方面，展覽中心和包頭城市展示館7月底投入使用，會議中心、大劇院年內(nèi)全部完工。同時，加快其它重點商貿(mào)流通項目建設(shè)，確保世紀學府商務(wù)大廈、燕趙大廈、民營經(jīng)濟發(fā)展大廈等項目年底前完工。加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。扎實推進包頭機電裝備物流園、包頭華建物流園建設(shè)；下半年，依托包頭市國際會展中心，積極籌備裝備制造業(yè)博覽會、包頭首屆產(chǎn)業(yè)投資洽談會等節(jié)會活動，培育會展經(jīng)濟。充分發(fā)揮文化傳媒創(chuàng)意園和彩印園的集聚、孵化功能，引進一批實力雄厚、競爭力強的骨干文化企業(yè)，打造自治區(qū)文化傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

五要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化進程。按照全市創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)城統(tǒng)一要求，城建、房管等部門要積極協(xié)調(diào)各施工單位，切實做好城鄉(xiāng)道路修繕、新改建和社區(qū)改造工作。青福鎮(zhèn)、興勝鎮(zhèn)要加快中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)34萬平米的拆遷任務(wù)要全部完成，安置房、廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)主體要完工。奧林匹克公園項目指揮部要督促施工單位加快建設(shè)速度，力爭亞歐度假村8月份試營業(yè)，乒羽館年內(nèi)竣工，網(wǎng)球館、游泳館10月份主體完工；爭取8月份完成昌福南村全部拆遷和萬郡大都城鋼結(jié)構(gòu)住宅27萬平米建設(shè)任務(wù)。農(nóng)牧林水局、青福鎮(zhèn)要加大力度，盡快確定投資主體，早日開工建設(shè)青山客運站項目。環(huán)衛(wèi)局和各街鎮(zhèn)要加強對道路、社區(qū)、農(nóng)村以及城市周邊環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，及時清理社會面垃圾。執(zhí)法局要深入推進城市常態(tài)化、精細化和網(wǎng)格化管理，加大對違章建筑、占道經(jīng)營和早市的綜合整治力度，確保城市管理無死角、無漏洞，同時要加強對夜景亮化和店招牌匾的管理和整治。城建局要加快四道沙河綜合治理和水利工程建設(shè)進度。

六要著力解決民生問題。好事實事方面。深入實施民生建設(shè)“六有”工程，加大投入，倒排進度，保質(zhì)保量完成好今年承諾辦理的好事實事，對實施進度慢、成效不明顯的要加強督查，快速推進，確保年底全部兌現(xiàn)。保障性住房方面。今年我區(qū)集中購買土地200畝，建設(shè)廉租房和公租房，房管局要加大工作力度，深入施工現(xiàn)場，督促開發(fā)商加快建設(shè)，確保全年4萬平米建設(shè)任務(wù)圓滿完成。教育方面。今年是校安工程最后一年，教育局要加快校安工程建設(shè)進度，年內(nèi)完成新建教學樓9萬平米，加固教學樓1萬平米，進一步改善教育教學環(huán)境。同時，做好中運會我區(qū)承擔的賽事和接待任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)城工作方面。昨天，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作和迎接第三次全國文明城市評選動員大會，總結(jié)了前一階段全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，部署了下一步創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)城工作任務(wù)。當前，創(chuàng)衛(wèi)工作的主要任務(wù)是迎接國家考核組的綜合評估，創(chuàng)城工作也已全面啟動，能否順利通過驗收，對我們是一個嚴峻考驗。各街鎮(zhèn)、各部門一定要增強大局意識和責任意識，嚴格對照考核測評標準，認真組織開展工作，有效解決存在的突出問題，鞏固和擴大已取得的成果，確保以優(yōu)異成績通過檢查驗收。

七要切實抓好維穩(wěn)、信訪工作。今年是建黨90周年，各類慶?；顒訉⒅鸩秸归_，全國中學生運動會、全市創(chuàng)新社會管理工作現(xiàn)場會等大型活動也將陸續(xù)舉行，做好維穩(wěn)安保工作關(guān)系到全區(qū)，乃至全市的形象。上個月，錫盟西烏旗兩起惡性刑事案件，再次為我們敲響了警鐘。全區(qū)政法戰(zhàn)線的同志們要繼續(xù)發(fā)揚恪盡職守、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，深入推進三項重點工作，全力維護國家安全，全力維護社會穩(wěn)定，全力維護公平正義，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。同時，信訪局要進一步強化工作職責，切實發(fā)揮好抓總和協(xié)調(diào)作用。一方面，要加大案件解決力度，結(jié)案率達到市委、市政府的要求；另一方面，只要發(fā)生信訪事件，信訪局領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到場，其它各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要認真履行社會矛盾化解第一責任人的職責，拿出足夠的時間和精力，解決信訪問題。特別是公安、信訪和責任單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，不能互相推諉扯皮。

三、狠抓落實，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)提供堅強保障

3月16日，《求是》雜志發(fā)表了副主席題為《關(guān)鍵在于落實》的署名文章，對狠抓工作落實提出了明確要求。當前，我區(qū)各項工作已進入關(guān)鍵階段，抓好工作落實尤為重要，因此，各部門一定要在抓落實上多動腦筋、多下功夫，掌握方法、提高效率。要緊扣環(huán)節(jié)抓落實。每項工作都有不同的時限和節(jié)點，各部門在落實工作時，要善于把握工作的關(guān)鍵，逐個環(huán)節(jié)把關(guān)，逐個環(huán)節(jié)落實。要解決問題抓落實。把工作的著力點真正放在研究解決帶有緊迫性、苗頭性和傾向性的具體問題上，逐項梳理、逐條分析、逐個解決，通過具體問題的解決，推動整體工作的落實。要細化責任抓落實。一些工作沒有做好，很大程度上是因為責任不到位，看似人人都有責任，實際都沒有具體責任。因此，各部門要重點抓好明確責任、落實責任等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，學會科學的抓落實。同時，對區(qū)委、區(qū)政府部署的重點工作，要有敏銳性，見事要早，行動要快，組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施要到位，切實做到急事急辦，特事特辦，大事先辦，高效率、快節(jié)奏完成工作任務(wù)。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了全年目標任務(wù)“雙過半”最關(guān)鍵、最緊要的時刻，我們要認清形勢，堅定信心，鼓足干勁，搶時間、趕進度、攻難點，確保全年目標“雙過半”任務(wù)圓滿完成，為實現(xiàn)我區(qū)“十二五”良好開局做出更大的貢獻。