導(dǎo)語(yǔ)：石油天然氣管道管治工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保證我縣境內(nèi)石油天燃?xì)夤艿涝O(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證石油天燃?xì)獗Ｋ桶踩?，依?jù)《中華人民共和國(guó)天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法》和《國(guó)家動(dòng)力局關(guān)于貫實(shí)石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能油氣【】360號(hào)）以及《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好石油天燃?xì)饩S護(hù)工作的通知》（發(fā)改動(dòng)力【】11號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)踐，現(xiàn)就增強(qiáng)石油天燃?xì)夤艿溃ㄒ韵潞?jiǎn)稱管道）維護(hù)和監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)管道維護(hù)工作的主要性

石油天燃?xì)馐菄?guó)家主要的戰(zhàn)略資源，石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)工作事關(guān)國(guó)家動(dòng)力保證和發(fā)展不變大局?！妒吞烊?xì)夤艿谰S護(hù)法》的執(zhí)行，對(duì)進(jìn)一步保證石油天燃?xì)獗Ｋ桶踩凸舶踩S護(hù)國(guó)家動(dòng)力安全具有主要意義和效果。我縣是石油天燃?xì)夤艿览锍涕L(zhǎng)、保送量大的主要區(qū)域，承當(dāng)著向、等地的天燃?xì)夂椭破酚捅Ｋ腿蝿?wù)，各級(jí)相關(guān)部分和企業(yè)必然要站在保證國(guó)家動(dòng)力安全、維護(hù)發(fā)展不變大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好管道維護(hù)工作的主要性，認(rèn)真貫徹《石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法》，保證我縣境內(nèi)管道安全疏通。

二、指導(dǎo)思想和總體工作目的

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以具體貫實(shí)《管道維護(hù)法》為總抓手，以增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任、疏通溝通渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)次序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，分級(jí)治理、各負(fù)其責(zé)、專業(yè)維護(hù)和社會(huì)維護(hù)結(jié)合的準(zhǔn)則，加大工作力度，依法律范維護(hù)和監(jiān)管行為，切實(shí)保證石油天燃?xì)夤艿赖钠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國(guó)家動(dòng)力大動(dòng)脈的安全疏通。

（二）總體目的：落實(shí)管道安全責(zé)任制，完善管道設(shè)備維護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，疏通溝通渠道，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，著力處理影響管道安全的突出問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)管道沿線群眾的宣布道育，保證動(dòng)力安全。

三、管道近況及維護(hù)范圍

(一)天燃?xì)庵鞴艿?。全縣境內(nèi)天燃?xì)庵鞴艿揽傞L(zhǎng)75.077KM。其中包括：1、陜京二線輸氣管道。2005年8月建成通氣，總長(zhǎng)36.77KM，管徑1016mm，管壓10Mpa，年輸氣才能170億立方米，路過(guò)辛莊鄉(xiāng)、小作鎮(zhèn)、石街市陘礦區(qū)（1公里）、孫莊鄉(xiāng)。2、陜京三線輸氣管道。年12月建成通氣，長(zhǎng)度38.3KM，與陜京二線基本并行，管徑1016mm，管壓10Mpa，年輸氣才能150億立方米。路過(guò)辛莊鄉(xiāng)、小作鎮(zhèn)、南陘鄉(xiāng)、孫莊鄉(xiāng)。3、陜京三線輸氣管道支線，估計(jì)年12月建成。長(zhǎng)度18.3KM，管徑219mm，管壓6.3Mpa，年輸氣才能3億立方米。路過(guò)孫莊鄉(xiāng)、威州鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)。4、陜京三線輸氣管道支線城區(qū)管網(wǎng)管道。管壓0.4Mpa，管徑325mm，路過(guò)微水鎮(zhèn)、城區(qū)。

（二）制品油主管道。全縣境內(nèi)輸油主管道總長(zhǎng)42KM，2007年建成投用，管徑355.6mm，管壓12.5Mpa，年輸油才能321萬(wàn)噸，路過(guò)吳家窯鄉(xiāng)、南王莊鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)。

四、首要職責(zé)及任務(wù)

（一）縣管道維護(hù)和監(jiān)督工作指導(dǎo)小組：組織協(xié)調(diào)全縣管道維護(hù)等嚴(yán)重問(wèn)題，組織批示應(yīng)急救援工作。

（二）縣管道維護(hù)和監(jiān)督工作指導(dǎo)小組辦公室：把握全縣轄區(qū)內(nèi)管道近況，已建輸油氣管道建設(shè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)范圍、維護(hù)要求、安全運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急救援等狀況，為管道維護(hù)和監(jiān)管供應(yīng)具體、精確的基本材料；指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣政府及有關(guān)單位實(shí)行管道維護(hù)任務(wù)；負(fù)責(zé)把握處置突發(fā)事情的具體狀況；制訂縣石油天燃?xì)夤艿劳话l(fā)事情應(yīng)急預(yù)案。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民縣政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)備維護(hù)和監(jiān)管負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民縣政府管道維護(hù)主管部分負(fù)責(zé)制訂本區(qū)域內(nèi)石油天燃?xì)夤艿劳话l(fā)事情應(yīng)急預(yù)案并處置突發(fā)事情；依法查處風(fēng)險(xiǎn)管道安全的違法行為；組織對(duì)沿線群眾進(jìn)行管道設(shè)備安全維護(hù)的宣布道育，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停決管道設(shè)備巡查、維修和事故搶修時(shí)的暫時(shí)用地等事項(xiàng)。

（四）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促石油天燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)管道設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)安全防護(hù)辦法，整治事故隱患，監(jiān)督檢查管道運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全狀況，組織或許參加管道設(shè)備事故搶險(xiǎn)和事故救援工作，依照有關(guān)規(guī)則做好生產(chǎn)安全事故的上報(bào)工作。負(fù)責(zé)縣縣政府受權(quán)的生產(chǎn)安全事故查詢處置牽頭組織工作，參加或共同有關(guān)部分對(duì)其他非生產(chǎn)安全事故的查詢。

（五）縣公安局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的管道安全防備工作，嚴(yán)厲治理，嚴(yán)厲監(jiān)控；依法查處侵犯、毀壞、偷盜、哄搶等風(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)備安全的行為；負(fù)責(zé)突發(fā)事情現(xiàn)場(chǎng)交通控制和維持現(xiàn)場(chǎng)次序，依據(jù)需求組織群眾分散、避免次惹事故，組織消防部分參加管道設(shè)備安全事故的搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)戒備和事故查詢處置工作。

（六）縣住建局：負(fù)責(zé)督促城市門站以內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)管道設(shè)備安全維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)工作，依法查處風(fēng)險(xiǎn)管道安全的違法行為；會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保等部分對(duì)治理建設(shè)選線方案的審核；對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，依法歸入本地城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（七）縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)依法查處各類違法用地的行為。協(xié)調(diào)停決有關(guān)管道設(shè)備巡查、維修和事故搶修時(shí)的暫時(shí)用地。

（八）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)道路施工時(shí)管道的安全，保證管道設(shè)備巡查、維修和事故搶修時(shí)道路的疏通等工作。

（九）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)管道突發(fā)事情形成情況污染和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及風(fēng)險(xiǎn)水平監(jiān)測(cè)，并組織專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處置建議。

（十）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處相關(guān)部分不實(shí)行管道維護(hù)職責(zé)的行為，參加管道突發(fā)事情的查詢處置工作。

(十一)縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)避免在管道安全維護(hù)范圍內(nèi)植樹造林及栽種深根作物等風(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)備安全的行為。

（十二）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)和有關(guān)部分做好水土堅(jiān)持等工作。

（十三）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技能指導(dǎo)。

（十四）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)管道設(shè)備安全事故救援方案的制訂、搶險(xiǎn)工作，參加事故查詢工作。

（十五）石油天燃?xì)夤艿肋\(yùn)營(yíng)企業(yè)：是管道生產(chǎn)安全的責(zé)任主體，是管道安全第一責(zé)任人。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建自我約束、繼續(xù)改良的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲執(zhí)行管道設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)操作規(guī)程，堅(jiān)持安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等安全治理準(zhǔn)則；設(shè)置分明的安全維護(hù)標(biāo)記，裝備專職人員巡回檢查；設(shè)立并向社會(huì)搶修電話，執(zhí)行24小時(shí)價(jià)班；制訂應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)掃除、處置毛病和事故。

五、工作要求

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣政府要依照《管道維護(hù)法》要求，明確主管部分，成立響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。首要指導(dǎo)親身抓，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，堅(jiān)持起“縣政府指導(dǎo)、部分聯(lián)動(dòng)、地企結(jié)合、群眾參加監(jiān)督”的安全防護(hù)工作機(jī)制，的確增強(qiáng)對(duì)管道維護(hù)工作的組織指導(dǎo)，構(gòu)成管道維護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要將維護(hù)工作列入主要議事日程，按期研討部署，協(xié)調(diào)停決工作中的嚴(yán)重問(wèn)題，具體落實(shí)管道維護(hù)工作的各項(xiàng)辦法，把管道維護(hù)工作做細(xì)、做實(shí)，保證人民生命財(cái)富安全。

（二）嚴(yán)厲落實(shí)主體責(zé)任。石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的責(zé)任主體，是第一責(zé)任人，要積極共同縣政府和有關(guān)部分的監(jiān)管，切實(shí)實(shí)行好管道維護(hù)和安全運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部治理，加大技防和安保經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈，嚴(yán)厲防備各類生產(chǎn)安全事故。要真正堅(jiān)持一支高本質(zhì)的管道巡護(hù)隊(duì)伍，加大力度，創(chuàng)新工作，完成有用的管道維護(hù)。

（三）增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)縣政府管道維護(hù)主管部分要與有關(guān)部分和石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)實(shí)時(shí)溝通，進(jìn)一步摸清本轄區(qū)內(nèi)管道近況，把握已建輸油氣管道建設(shè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)范圍、維護(hù)要求、安全運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急救援等狀況，為管道的維護(hù)監(jiān)管供應(yīng)具體、精確的基本材料。管道企業(yè)要自動(dòng)向本地縣政府匯報(bào)工作，提交管道隱患整治目次，親密共同，實(shí)時(shí)處置影響管道安全的各類問(wèn)題，一起做好管道安全維護(hù)工作。

（四）增強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各級(jí)各有關(guān)部分要增強(qiáng)共同、通力協(xié)作、分工負(fù)責(zé)，構(gòu)成合力，要本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地落實(shí)管道維護(hù)工作的指導(dǎo)，采取有用辦法，協(xié)助企業(yè)處理工作中呈現(xiàn)的實(shí)踐堅(jiān)苦和詳細(xì)問(wèn)題，堅(jiān)持健全事故隱患排查管治準(zhǔn)則、嚴(yán)重事故隱患申報(bào)準(zhǔn)則和事故隱患排查管治責(zé)任制。對(duì)排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制訂完好改辦法，做到責(zé)任、辦法、資金、時(shí)間及應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)嚴(yán)重事故隱患排查管治不力的，要依法依規(guī)追查責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)管道安全信息化建設(shè)，堅(jiān)持健全長(zhǎng)途監(jiān)控系統(tǒng)。完善安全結(jié)合督導(dǎo)工作機(jī)制，按期召開工作例會(huì)，分析存在的問(wèn)題和緣由，研討探究監(jiān)督治理工作辦法和方法，切實(shí)把監(jiān)督治理工作落實(shí)到實(shí)處。嚴(yán)厲執(zhí)行嚴(yán)重安全隱患整改指令督導(dǎo)準(zhǔn)則，對(duì)重點(diǎn)事情和問(wèn)題較多的管段下發(fā)《嚴(yán)重安全隱患整改指令書》，杜絕安全事故發(fā)生。

（五）大力清算違章占?jí)?。針?duì)違章占?jí)河|及面廣、牽扯好處復(fù)雜、清算難度大的特點(diǎn)，要本著“先易后難”的準(zhǔn)則，有方案、有步調(diào)地清算違章占?jí)?。?duì)人口密集、占?jí)簢?yán)厲、風(fēng)險(xiǎn)性大的占?jí)狐c(diǎn)，石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要與本地縣政府管道維護(hù)主管部分一起研討辦法，組織力量集中整治。要積極探究由縣政府統(tǒng)一組織，主管部分牽頭，企業(yè)親密共同，集中清算整治違章占?jí)旱挠杏梅椒?，徹底消除管道占?jí)捍嬖诘陌踩[患。

（六）執(zhí)行新建占?jí)荷陥?bào)準(zhǔn)則。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的加速，新的違章占?jí)弘S時(shí)都能夠發(fā)生。石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要增強(qiáng)巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)新建違章占?jí)?，要?shí)時(shí)申報(bào)本地縣政府管道維護(hù)主管部分，還抄報(bào)縣、市管道維護(hù)主管部分要會(huì)同石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)采取切實(shí)有用辦法，果斷避免新建違章占?jí)骸?/p>

(七)杜絕第三方施工毀壞。在管道安全維護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，建設(shè)單位和個(gè)人要事前申報(bào)本地縣政府管道維護(hù)主管部分，本地縣政府管道維護(hù)主管部分要責(zé)成施工單位制訂管道安全維護(hù)方案，采取響應(yīng)的維護(hù)辦法。石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要安排專人負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，24小時(shí)價(jià)班看管，保證不發(fā)生問(wèn)題。管道沿線縣政府和有關(guān)部分在規(guī)劃審批項(xiàng)目，以及從事房屋、道路橋梁等建設(shè)工程施工時(shí)，要充分思索對(duì)管道安全的影響，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，如觸及管道安全，應(yīng)約請(qǐng)安全監(jiān)管部分和石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)參與項(xiàng)目審查。

（八）加大對(duì)毀壞管道行為的打擊力度。各級(jí)縣政府管道維護(hù)主管部分要依照《管道維護(hù)法》規(guī)則，與公安、國(guó)土、安監(jiān)等部分共同，積極采取有用辦法保證管道設(shè)備安全，實(shí)時(shí)組織有關(guān)部分避免、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵犯、毀壞、偷盜、哄搶管道設(shè)備和管道保送的石油、天燃?xì)庖约捌渌L(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)備安全的行為。

（九）堅(jiān)持健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)縣政府管道維護(hù)主管部分堅(jiān)持把管道維護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)，認(rèn)真實(shí)行管道及設(shè)備維護(hù)職責(zé)，逐級(jí)堅(jiān)持安全維護(hù)工作責(zé)任制；堅(jiān)持目的治理審核責(zé)任機(jī)制，把工作任務(wù)一一分化，落實(shí)到詳細(xì)責(zé)任人；把管道維護(hù)工作作為維護(hù)本地社會(huì)治安的主要內(nèi)容，歸入社會(huì)治安綜合管治和防控系統(tǒng)建設(shè)，探究堅(jiān)持危及管道安全運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、申報(bào)、查處機(jī)制，實(shí)時(shí)消除安全隱患；堅(jiān)持健全嚴(yán)重事故和案件應(yīng)急機(jī)制，制訂管道突發(fā)事情應(yīng)急處置預(yù)案，保證石油天燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)營(yíng)。

（十）增強(qiáng)教育宣傳。各級(jí)縣政府管道維護(hù)主管部分和石油天燃?xì)夤艿榔髽I(yè)要經(jīng)過(guò)多種媒體和方式，每年在管道沿線開展普遍深化的《管道維護(hù)法》和管道安全維護(hù)宣布道育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的管道維護(hù)認(rèn)識(shí)。深化宣傳油氣管道的主要性和毀壞管道安全的風(fēng)險(xiǎn)性，設(shè)立告發(fā)電話，鼓舞有獎(jiǎng)告發(fā)，調(diào)動(dòng)沿線群眾喜歡線、護(hù)線的積極性，營(yíng)建維護(hù)管道安全的優(yōu)越氣氛。