導(dǎo)語：全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)整體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以縣第十五次黨代會精神為指導(dǎo)，以“強(qiáng)縣、名城”為目標(biāo)，以實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全省千億斤糧食產(chǎn)能工程為動力，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷提升糧食生產(chǎn)能力為中心，立足于建設(shè)好百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)大縣，推動優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、建基地、擴(kuò)規(guī)模、促加工、上檔次、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展目標(biāo)。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、開發(fā)原則

（一）效益開發(fā)原則。以提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益為核心，樹立績效觀念，強(qiáng)化績效管理。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、科技貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一，切實(shí)讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。

（二）積聚開發(fā)原則。因地制宜確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和龍頭企業(yè)。一是土地治理項(xiàng)目實(shí)行規(guī)模開發(fā)，堅(jiān)持集中投入、連續(xù)扶持；二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目向園區(qū)集中，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)積聚；三是合力開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺，整合其他支農(nóng)資金，合力建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做大項(xiàng)目規(guī)模；四是大力開展招商引資，吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成多渠道、多層次的投入格局。通過積聚開發(fā)，加速推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，資金、技術(shù)和人才等各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域聚集，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；岣咿r(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)水平、效益和形象。

（三）科技開發(fā)原則。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，明確科技推廣的目標(biāo)和內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大農(nóng)民和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所的科技合作，以省農(nóng)科院為依托，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技的新成果，強(qiáng)化科技對高效農(nóng)業(yè)的支撐作用。

（四）擇優(yōu)立項(xiàng)原則。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高，項(xiàng)目和資金管理水平高，農(nóng)民積極性高，產(chǎn)業(yè)特色明顯的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)。

三、開發(fā)重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目重點(diǎn)是實(shí)施鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模1086萬元，爭取財(cái)政投資1000萬元，疏浚排水溝2.7萬立方米，支渠襯砌11.61公里，斗渠襯砌10.4公里，分水閘1座，斗門10座，農(nóng)門500座，農(nóng)道涵40座，農(nóng)橋3座；改良土壤0.2萬畝，良種補(bǔ)貼4萬公斤，育秧大棚200棟，白色路面2公里，砂石路8公里；農(nóng)防林100畝；達(dá)到“田成方、渠成網(wǎng)、路相通、樹成行”。新技術(shù)推廣2項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。

（二）扶持龍頭企業(yè)，帶動優(yōu)質(zhì)大豆基地建設(shè)。2012年重點(diǎn)扶持香其醬業(yè)大豆深加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)是2萬噸香其醬擴(kuò)建項(xiàng)目，投資規(guī)模140萬元，爭取財(cái)政投資70萬元，購置香其醬加工設(shè)備10臺套，年生產(chǎn)加工成品醬規(guī)模達(dá)到2萬噸。

（三）爭取產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2012年重點(diǎn)扶持大眾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場貸款貼息項(xiàng)目，爭取財(cái)政貼息100萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增產(chǎn)提效，為廣大瓜果菜農(nóng)提供廣闊的流通市場，滿足市場供應(yīng)，豐富居民的菜籃子。

（四）抓好優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育科技示范項(xiàng)目。扶持延豐種子有限公司繁育水稻良種1000畝，爭取財(cái)政投資60萬元，為全縣發(fā)展優(yōu)良水稻生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)良種。

（五）申報(bào)“節(jié)水增糧行動”旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極爭取青川鄉(xiāng)旱田節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、工作措施

（一）創(chuàng)新工作思路，切實(shí)把握開發(fā)方向

1.確立一個中心。以建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)糧食產(chǎn)能工程為中心，突出抓好百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.突出兩個重點(diǎn)。一是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地治理項(xiàng)目建設(shè)水平，建設(shè)精品工程，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新亮點(diǎn)，建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目對高效農(nóng)業(yè)的示范帶動效應(yīng)。二是突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)具有前瞻性、示范性的科技項(xiàng)目，推進(jìn)有機(jī)食品、綠色食品優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。

3.實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變開發(fā)理念。農(nóng)業(yè)開發(fā)由過去的分散布局向規(guī)模開發(fā)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變開發(fā)方式。積極探索和實(shí)踐與其它支農(nóng)資金整合配套、統(tǒng)籌安排、捆綁使用的機(jī)制和辦法，吸引社會資金共同建設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效益。三是轉(zhuǎn)變開發(fā)機(jī)制。積極引導(dǎo)管理規(guī)范的、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的、帶動農(nóng)民能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織及業(yè)主大戶直接承擔(dān)土地治理項(xiàng)目建設(shè)，對由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能人、大戶及龍頭企業(yè)等業(yè)主參與建設(shè)的各類基地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)予以優(yōu)先扶持，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和管理的生命力。

4.抓好四個結(jié)合。一是土地治理項(xiàng)目與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造精品工程，發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的作用。二是土地治理項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要和當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)有效對接，充分尊重農(nóng)民的意愿和新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持集中連片開發(fā)，規(guī)模推進(jìn)。三是土地治理項(xiàng)目與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供高品質(zhì)的生產(chǎn)原料。積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向精深加工延深的同時(shí)，向高效生產(chǎn)基地延深，鼓勵龍頭企業(yè)直接參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，在推廣優(yōu)良品種、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和加強(qiáng)基地管理上，發(fā)揮積極的帶頭示范作用。四是農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施與招商引資相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺，大力開展招商引資，進(jìn)一步整合各類支農(nóng)資金，吸引社會各類資本共同參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，形成多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。

（二）規(guī)范項(xiàng)目管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展

一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目評估論證，把好項(xiàng)目選項(xiàng)、立項(xiàng)關(guān)，從源頭上保證項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。二是規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目調(diào)整報(bào)批有關(guān)規(guī)定，按要求履行計(jì)劃的調(diào)整、變更手續(xù)，確保計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制、競爭立項(xiàng)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等，強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)水平和效益。四是強(qiáng)化工程建后管護(hù)。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)工程類別、性質(zhì)分別落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，建立健全有效的運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目工程有效運(yùn)轉(zhuǎn)和長久發(fā)揮效益。

（三）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力打造精品工程

認(rèn)真貫徹縣委“四興”發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)會議精神，發(fā)揚(yáng)作主人、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代精神，以“三爭兩創(chuàng)”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，超越自我，創(chuàng)先爭優(yōu)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作與“建設(shè)長壽山下強(qiáng)縣、打造螞蟻河畔名城”的發(fā)展目標(biāo)緊密地結(jié)合在一起，全面提高資金和項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”，全力打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程。