檢疫局外貿(mào)扶持指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-19 10:49:00
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2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求,進(jìn)一步推動(dòng)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大出口,促進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè),我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合檢驗(yàn)檢疫實(shí)際,認(rèn)真研究制定了2010年扶持外貿(mào)發(fā)展的措施意見(jiàn)。
一、利用職能手段,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
一是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極利用檢驗(yàn)檢疫職能、技術(shù)、手段等優(yōu)勢(shì),對(duì)我市出口陶瓷、紡織服裝、機(jī)電、化工、食品農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品和附加值較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中幫扶;對(duì)出口貨值1000萬(wàn)美元以上的企業(yè),采取“一企一策”的辦法,實(shí)行對(duì)口式重點(diǎn)幫扶。幫助企業(yè)完善從生產(chǎn)源頭到最終產(chǎn)品的全過(guò)程管理,實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約原材料消耗,降低管理成本,促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代,推進(jìn)科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略實(shí)施,扶持發(fā)展更多高端、高質(zhì)、高效的出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
二是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)展境外加工銷(xiāo)售市場(chǎng)。一方面,加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合,抓住當(dāng)前境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源、品牌縮水的時(shí)機(jī),積極幫助有條件的企業(yè)參與跨國(guó)并購(gòu)、品牌收購(gòu),承接國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念,實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極為企業(yè)境外投資辦廠、參與國(guó)際工程投標(biāo)等提供信息技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)解決技術(shù)銜接等問(wèn)題。另一方面,引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu),開(kāi)辟多元化國(guó)外市場(chǎng),促進(jìn)出口創(chuàng)匯。在鞏固歐美、日韓及東南亞傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí),積極發(fā)展“金磚四國(guó)”、東盟自貿(mào)區(qū)等新興市場(chǎng),充分利用國(guó)家質(zhì)檢總局與俄羅斯、土耳其、非洲、中東等國(guó)家和地區(qū)的交流合作平臺(tái),幫助企業(yè)開(kāi)拓具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d出口市場(chǎng),不斷提高市場(chǎng)占有率。
三是積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)積極幫助新出口企業(yè)在硬件、軟件方面的規(guī)范和整改,盡快使其獲得出口資格,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品順利出口;通過(guò)幫助企業(yè)獲得國(guó)外注冊(cè)、認(rèn)證,領(lǐng)取更多的產(chǎn)品“準(zhǔn)入證”;通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和產(chǎn)品研判,促使更多新產(chǎn)品出口,年內(nèi)爭(zhēng)取新培育出口品種20個(gè)以上;通過(guò)利用檢驗(yàn)檢疫人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)開(kāi)展體系管理認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證及原產(chǎn)地保擴(kuò)認(rèn)證,提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四是積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),努力擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)份額。加強(qiáng)與政府職能部門(mén)的配合,發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用,引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,形成空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上共享互補(bǔ)、地域優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集群。積極為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備提供便捷服務(wù),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,以進(jìn)口帶動(dòng)出口。對(duì)出口量大的非名牌企業(yè),幫助建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),確保質(zhì)量安全;對(duì)依靠貼牌、定牌出口但具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),提供全方位信息、技術(shù)支持,積極幫助加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的研究和創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)立擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌。在促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)重視應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘和貿(mào)易磨擦,建立和完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)研究,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
五是利用檢驗(yàn)檢疫措施,引導(dǎo)推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)出口的行業(yè)和產(chǎn)品,對(duì)低能耗、無(wú)污染、低風(fēng)險(xiǎn)、高附加值出口產(chǎn)品,加大扶持力度,實(shí)行“傾斜”措施,減少中間環(huán)節(jié),力求快驗(yàn)快放,促進(jìn)更多更好地出口;對(duì)國(guó)家限制的“兩高一資”型產(chǎn)品,實(shí)行限制措施,從嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,強(qiáng)化把關(guān)力度,提高問(wèn)題檢出率,把不合格產(chǎn)品堵在國(guó)門(mén)之外,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、強(qiáng)化宣傳指導(dǎo),幫助用足用活優(yōu)惠政策
一是幫助企業(yè)用好普惠制和區(qū)域性?xún)?yōu)惠制政策。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、到企業(yè)宣講、利用窗口宣傳等多種形式,積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)熟悉和用好、用足該項(xiàng)政策。尤其是要指導(dǎo)企業(yè)用足用好今年1月1日起正式全面啟動(dòng)的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”優(yōu)惠政策,使相關(guān)企業(yè)從中得到更多實(shí)惠。通過(guò)積極幫助用足用好該項(xiàng)政策,今年力爭(zhēng)在去年為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)惠3.9億元基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)4.5億元以上。
二是不折不扣地落實(shí)減免規(guī)費(fèi)政策。對(duì)獲得出口免驗(yàn)資格的產(chǎn)品,全部免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi);對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物全額免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi);對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品一律減半收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi);對(duì)于進(jìn)料加工、來(lái)料加工入境原料價(jià)值占50%以上的出口貨物,品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)按70%計(jì)收;對(duì)法檢目錄內(nèi)第61、62章全部編碼的出口紡織品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)降低30%;對(duì)完成型式試驗(yàn)的出口機(jī)電產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)按70%計(jì)收;對(duì)法檢產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目一律不收費(fèi)。
三是延長(zhǎng)新增法檢商品過(guò)渡期。繼續(xù)延長(zhǎng)2009年新增納入法檢目錄或增補(bǔ)進(jìn)(出)口海關(guān)監(jiān)管條件商品的過(guò)渡期,相關(guān)外貿(mào)企業(yè)可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)進(jìn)出口商品不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,不收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。
三、落實(shí)監(jiān)管措施,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問(wèn)題
一是組織開(kāi)展好“質(zhì)量提升”活動(dòng)。在去年開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)取得顯著成效的基礎(chǔ)上,今年著重開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng),不斷鞏固、擴(kuò)大“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)成果,從檢驗(yàn)檢疫自身和進(jìn)出口企業(yè)兩個(gè)層面,全面加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),確保我市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問(wèn)題,繼續(xù)保持出口產(chǎn)品國(guó)外“零預(yù)警、零通報(bào)”的良好勢(shì)頭,進(jìn)一步提升“制造”在國(guó)際上的良好聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。
二是加快推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,組織有力的幫扶力量,積極指導(dǎo)幫助沂源縣政府加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在今年取得突破性進(jìn)展,達(dá)到省規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),及時(shí)總結(jié)沂源縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在全市進(jìn)行推廣。通過(guò)推行出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),達(dá)到“源頭無(wú)污染、產(chǎn)品無(wú)缺陷、監(jiān)管無(wú)缺失、出口無(wú)障礙”,提升我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品的高質(zhì)量跨越國(guó)外技術(shù)壁壘的“高門(mén)檻”,以產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)出口持續(xù)的高增長(zhǎng)。同時(shí),積極與有關(guān)區(qū)縣、部門(mén)聯(lián)合,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè),提升我市出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。
三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的質(zhì)量安全教育。通過(guò)與企業(yè)共同簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、深入企業(yè)宣講等形式,教育引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)把產(chǎn)品質(zhì)量安全作為企業(yè)生存之本、發(fā)展之基,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量“第一責(zé)任人”主體意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自我把關(guān)意識(shí)、以質(zhì)取勝意識(shí),克服短期行為和投機(jī)心理,力求把影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題解決在生產(chǎn)加工過(guò)程,積極培育和維護(hù)地域優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
四是建立內(nèi)部質(zhì)量安全責(zé)任制。嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)規(guī)定要求,完善內(nèi)部工作質(zhì)量管理規(guī)范,建立嚴(yán)格的工作質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化質(zhì)量安全督查,定期開(kāi)展工作質(zhì)量稽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量安全工作中存在的問(wèn)題,不斷提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量水平,確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問(wèn)題。
四、利用自身優(yōu)勢(shì),幫助解決實(shí)際問(wèn)題
一是利用人才資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。利用檢驗(yàn)檢疫專(zhuān)業(yè)人才集中的優(yōu)勢(shì),通過(guò)多渠道、多形式,無(wú)償為企業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)解決業(yè)務(wù)技術(shù)方面的實(shí)際問(wèn)題,提高企業(yè)管理水平和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)實(shí)行“兩證”(衛(wèi)生注冊(cè)登記證和產(chǎn)品質(zhì)量許可證)管理的新建和改造企業(yè),在規(guī)劃布局、工藝流程、原材料選購(gòu)、設(shè)施配套等方面,提前介入,從檢驗(yàn)檢疫角度進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),力求早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,早解決問(wèn)題,避免投產(chǎn)后因“先天不足”而重新改造導(dǎo)致不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
二是利用技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)提高自我檢測(cè)能力和產(chǎn)品更新改造。通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、幫助建立質(zhì)量管理體系、組織開(kāi)展水平測(cè)試等措施,指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)驗(yàn)室提高檢測(cè)能力和水平,更好地承擔(dān)起自檢自控職能。對(duì)具備條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室,派技術(shù)骨干幫助進(jìn)行硬件和軟件方面整改,指導(dǎo)盡快通過(guò)CNAS認(rèn)可評(píng)審,獲得相應(yīng)資質(zhì)。
三是利用信息資源優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)將自身掌握的國(guó)外對(duì)產(chǎn)品的要求、新出臺(tái)的技術(shù)壁壘等信息,利用內(nèi)外網(wǎng)站、電子郵件、明白紙、專(zhuān)業(yè)會(huì)議、窗口宣傳等形式,向企業(yè)發(fā)送和宣貫,并幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。對(duì)出口產(chǎn)品影響較大、涉及面較廣的國(guó)外新標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)力量,會(huì)同企業(yè)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研、分析,有針對(duì)性研究制定對(duì)策措施,力求使影響降到最低。
四是利用標(biāo)準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)企業(yè)按進(jìn)口國(guó)要求組織生產(chǎn)加工。通過(guò)多種渠道,繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的搜集整理。一方面,組織檢驗(yàn)檢疫人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,并嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管,做到標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)判斷準(zhǔn)確、使用得當(dāng)。另一方面,及時(shí)向企業(yè)搞好宣貫,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)加工,確保產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)要求。
五、創(chuàng)新檢監(jiān)模式,實(shí)現(xiàn)提速減負(fù)增效
一是全面推行分類(lèi)管理。今年是國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施新的分類(lèi)管理辦法的第一年。我局將在去年對(duì)新辦法進(jìn)行宣貫的基礎(chǔ)上,今年著重在鞏固轄區(qū)初步評(píng)定的17家一類(lèi)企業(yè)和93家二類(lèi)企業(yè)新模式運(yùn)行的基礎(chǔ)上,積極幫助類(lèi)別較低企業(yè)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)進(jìn)檔升級(jí),使之盡早享受到一、二類(lèi)企業(yè)的優(yōu)惠。同時(shí),對(duì)出口食品添加劑企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析的基礎(chǔ)上,按照三個(gè)類(lèi)別、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三種監(jiān)管模式的要求,區(qū)別情況,分類(lèi)管理。通過(guò)分類(lèi)管理,變批批檢驗(yàn)為抽批檢驗(yàn),加快驗(yàn)放速度,降低出口成本,讓企業(yè)得到更多實(shí)惠。
二是不斷完善電子監(jiān)控手段。繼續(xù)推進(jìn)以電子執(zhí)法工程為主要內(nèi)容的“大通關(guān)”建設(shè)。電子執(zhí)法工程是檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革的重要內(nèi)容,是提高工作效率、加快產(chǎn)品驗(yàn)放的重要舉措。今年,要在對(duì)出口危險(xiǎn)品包裝使用鑒定和出口日用陶瓷、食品農(nóng)產(chǎn)品推行網(wǎng)絡(luò)視頻檢驗(yàn)鑒定和監(jiān)裝的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取在更大范圍內(nèi)推行電子數(shù)據(jù)監(jiān)管和視頻監(jiān)控,使更多的企業(yè)享受到快速、便捷的電子執(zhí)法帶來(lái)的優(yōu)越服務(wù)。
三是繼續(xù)實(shí)施出口免驗(yàn)、綠色通道措施。今年要全力幫扶魯泰紡織公司“100支純棉色織面料”出口免驗(yàn)續(xù)延成功,使之繼續(xù)享受免驗(yàn)優(yōu)惠待遇。蘭雁紡織公司“8支牛仔布”,在去年已通過(guò)出口免驗(yàn)審查的基礎(chǔ)上,今年實(shí)現(xiàn)正式頒證,獲得免驗(yàn)待遇,對(duì)該產(chǎn)品出口免于檢驗(yàn),不收取檢驗(yàn)費(fèi)。在原有21家綠色通道企業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大出口“綠色通道”企業(yè)數(shù)量,力求新增5家,使更多產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)口岸不再查驗(yàn)。
四是擴(kuò)大直通式檢驗(yàn)檢疫范圍。在原有博匯、貴和2家進(jìn)口廢紙企業(yè)建立直通式場(chǎng)站的基礎(chǔ)上,今年完成金太陽(yáng)進(jìn)口廢紙直通場(chǎng)站的業(yè)務(wù)開(kāi)通;在對(duì)魯泰、蘭雁2家企業(yè)進(jìn)入保稅區(qū)的進(jìn)口棉花實(shí)施直通式檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取再增加對(duì)銀仕來(lái)紡織有限公司進(jìn)入保稅庫(kù)的進(jìn)口棉花實(shí)施直通式施檢,減少企業(yè)進(jìn)口成本;同時(shí),對(duì)擴(kuò)大增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)大型建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的大型進(jìn)口機(jī)械設(shè)備和重要資源,積極爭(zhēng)取實(shí)施直通放行模式;積極做好高新區(qū)保稅物流園區(qū)配套查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)服務(wù)工作。
六、強(qiáng)化技術(shù)支撐,提高執(zhí)法把關(guān)水平
一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。今年,我局國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-陶瓷實(shí)驗(yàn)室,要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取順利通過(guò)驗(yàn)收,鞏固陶瓷檢測(cè)的強(qiáng)勢(shì)地位。要繼續(xù)通過(guò)多種渠道,積極籌措資金,添置先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備,不斷擴(kuò)大檢測(cè)范圍,增加檢測(cè)項(xiàng)目,提高檢測(cè)水平,縮短檢測(cè)周期,更好地滿(mǎn)足進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)品全部在“家門(mén)口”檢測(cè)的需求。與此同時(shí),積極指導(dǎo)幫助企業(yè)強(qiáng)化自檢自控手段建設(shè),承擔(dān)起企業(yè)自我把關(guān)的職能。在搞好進(jìn)出口產(chǎn)品檢測(cè)業(yè)務(wù)的同時(shí),充分發(fā)揮我局實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),更多承擔(dān)社會(huì)委托檢測(cè)業(yè)務(wù),提供高效、便捷、準(zhǔn)確的社會(huì)服務(wù)。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,年內(nèi)完成我局已立項(xiàng)獨(dú)立承擔(dān)的新訂《出口日用陶瓷耐洗碗機(jī)洗滌測(cè)試方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè),參與完成《進(jìn)出口陶瓷制品放射性安全控制規(guī)范》、《衛(wèi)生陶瓷耐化學(xué)和污染的性能要求和檢測(cè)方法》、《家具中總揮發(fā)性有機(jī)化合物TVOC檢測(cè)方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的工作,增加在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的話(huà)語(yǔ)權(quán),進(jìn)一步提高陶瓷——當(dāng)代國(guó)窯的知名度。同時(shí),結(jié)合進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),圍繞國(guó)外最新技術(shù)措施和技術(shù)法規(guī),加強(qiáng)快速檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法的研究,不斷提高把關(guān)有效性和服務(wù)貢獻(xiàn)率。
三是加強(qiáng)科研課題的研究和攻關(guān)。圍繞提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)科研課題研究和技術(shù)攻關(guān)。今年,要保質(zhì)保量完成總局、省局已立項(xiàng)的6項(xiàng)科研項(xiàng)目,并爭(zhēng)取在總局、省局獲獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在總局、省局再新立項(xiàng)課題5個(gè)。適時(shí)將科研成果應(yīng)用到檢驗(yàn)檢疫實(shí)踐中,為檢驗(yàn)檢疫工作提供強(qiáng)有力的科技支撐,促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)整體水平的提高。
七、嚴(yán)格依法行政,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
一是要嚴(yán)控疫病疫情傳入傳出,切實(shí)維護(hù)國(guó)門(mén)安全。認(rèn)真履行“國(guó)門(mén)衛(wèi)士”的使命和職責(zé),對(duì)進(jìn)境產(chǎn)品,尤其是進(jìn)境廢物原料、動(dòng)植物產(chǎn)品、木質(zhì)包裝、舊機(jī)電等,嚴(yán)把檢驗(yàn)檢疫關(guān),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,確保將疫病疫情和有毒有害物質(zhì)堵在國(guó)門(mén)之外,保護(hù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾的健康安全。
二是切實(shí)維護(hù)進(jìn)出口企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)格依法對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,提高問(wèn)題檢出率,及時(shí)、準(zhǔn)確檢出存在的問(wèn)題和質(zhì)量缺陷,并根據(jù)實(shí)際情況,采取幫助進(jìn)行技術(shù)改造、對(duì)外出證索賠或退運(yùn)出境等措施,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí),積極協(xié)助出口企業(yè)做好出口產(chǎn)品遭受退運(yùn)、索賠、銷(xiāo)毀等經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)查與交涉,最大限度減小經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
三是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。加大進(jìn)出口秩序的規(guī)范和整頓力度,對(duì)信譽(yù)高、質(zhì)量好、遵紀(jì)守法的企業(yè)給予鼓勵(lì)扶持;對(duì)故意弄虛作假、以次充好、以舊頂新的欺詐行為,以及個(gè)別不守信譽(yù)、造成嚴(yán)重影響的企業(yè),依法從嚴(yán)進(jìn)行查處,以達(dá)到查處個(gè)別案件,教育大多數(shù)企業(yè)的目的。
八、改進(jìn)服務(wù)工作,營(yíng)造良好的進(jìn)出口環(huán)境
一是進(jìn)一步樹(shù)立融入意識(shí)。牢固樹(shù)立“進(jìn)了門(mén),就是人,就要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)”的思想,自覺(jué)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,教育干部職工站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局思考問(wèn)題、開(kāi)展工作,正確處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系,寓把關(guān)于服務(wù)之中,把檢驗(yàn)檢疫的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上,用服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的成效衡量檢驗(yàn)檢疫工作。
二是不斷完善服務(wù)制度。不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)我局對(duì)社會(huì)作出的服務(wù)承諾,繼續(xù)實(shí)行5+2、AB角工作模式和“全天候”、“無(wú)假日”處理應(yīng)急進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)制度,日常檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)確保在規(guī)定周期內(nèi)及時(shí)辦理,應(yīng)急檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)確保隨報(bào)隨檢、不誤急需。
三是建立快速協(xié)調(diào)機(jī)制。積極主動(dòng)地與海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立快速協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成互通情報(bào)、信息共享、通力協(xié)作、齊抓共管的工作合力。
四是切實(shí)強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員的廉政和行業(yè)紀(jì)律教育,自覺(jué)將檢驗(yàn)檢疫工作置于社會(huì)監(jiān)督之下,積極預(yù)防和糾正行業(yè)不正之風(fēng),端正服務(wù)態(tài)度,提高工作效率,改善服務(wù)環(huán)境,抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí),以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)工作,以良好的檢驗(yàn)檢疫形象,贏得黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的滿(mǎn)意,贏得社會(huì)和進(jìn)出口企業(yè)的滿(mǎn)意。