深化三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-27 11:58:00
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為深入貫徹中共縣委《關(guān)于在新的起點(diǎn)上深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神,為了進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè),為實(shí)現(xiàn)蒲亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就在新的起點(diǎn)上深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、結(jié)合實(shí)際,明確創(chuàng)建思路
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),全面提升黨員素質(zhì),提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織中,扎實(shí)深化抓好“第一要?jiǎng)?wù)”、牢記“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”、做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”、爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨委”;深入開(kāi)展“親民、為民、富民”鎮(zhèn)級(jí)好班子和基層黨建“十面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng)。
結(jié)合蒲亭鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府推出“1+4立體聯(lián)創(chuàng)共建模式”(“1+4”即:爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)“三民”好班子,爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體“四面紅旗”;“立體聯(lián)創(chuàng)共建模式”即:實(shí)現(xiàn)“三民”好班子和“四面紅旗”的聯(lián)創(chuàng)共建,以創(chuàng)建“三民”好班子來(lái)指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體“四面紅旗”的爭(zhēng)創(chuàng),以“四面紅旗”的爭(zhēng)創(chuàng)來(lái)促進(jìn)和印證“三民”好班子建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體“四面紅旗”的聯(lián)創(chuàng)共建,使“四面紅旗”爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)到整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的目標(biāo)。)
二、創(chuàng)新載體,明確目標(biāo)措施
(一)爭(zhēng)創(chuàng)“三民”好班子
鎮(zhèn)黨委、政府把班子建設(shè)作為“三項(xiàng)創(chuàng)建”的示范工程來(lái)重點(diǎn)推進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)“三民”好班子我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為平臺(tái),切實(shí)把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為牢記黨的宗旨、深懷親民之心、躬行為民之舉、力創(chuàng)富民之績(jī)的好班子,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)、干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)群眾的水平明顯提高、農(nóng)村基層建設(shè)明顯加強(qiáng)的目標(biāo)要求。
第一,著力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合“過(guò)關(guān)考試”這一模式,一是進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次,學(xué)次不少于2課時(shí)。二是實(shí)施雙休日新知識(shí)講座制度,定每個(gè)月最后一個(gè)雙休日是全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部新知識(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,用四個(gè)課時(shí)來(lái)更新自己的知識(shí)。三是推行學(xué)習(xí)月制度。鎮(zhèn)黨委把每年七月和十月作為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)月,通過(guò)開(kāi)展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)推動(dòng)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。四是創(chuàng)新推出干部講學(xué)制度。全鎮(zhèn)由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,延伸到全鎮(zhèn)干部,特別是村(居)干部上講臺(tái)講知識(shí)、講經(jīng)驗(yàn)、講體會(huì),使干部達(dá)到“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”。
第二,著力打造親民、為民、富民的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是堅(jiān)持權(quán)為民所用,制定和完善服務(wù)群眾制度,完善軟件設(shè)施建設(shè)。主要有首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦理制等。二是堅(jiān)持情為民所系,建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民惠民服務(wù)中心,完善硬件設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府將把便民惠民服務(wù)中心作為“面子工程”來(lái)抓,創(chuàng)新地把牽涉面最廣的民政、綜治等工作全部歸納進(jìn)便民惠民服務(wù)中心;三是堅(jiān)持利為民所謀,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶富”新舉措。鎮(zhèn)黨委、政府提出了“產(chǎn)業(yè)掘金、產(chǎn)業(yè)帶富”的思路,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,依托我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì),穩(wěn)住水產(chǎn)、蔬菜、蛋雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),建立一個(gè)由黨員龍頭產(chǎn)業(yè)幫帶運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶富”。建立黨員龍頭產(chǎn)業(yè)示范機(jī)制、確立黨員產(chǎn)業(yè)幫富責(zé)任機(jī)制,要求各村由有致富帶頭能力的黨員每個(gè)負(fù)責(zé)牽頭組建一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),形成致富網(wǎng)絡(luò),結(jié)成小康產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,著力打造勤政、團(tuán)結(jié)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
在全鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中推廣“服務(wù)四主動(dòng)”和“五三勤政法”來(lái)服務(wù)全鎮(zhèn)的群眾?!胺?wù)四主動(dòng)”即:要求領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待來(lái)鎮(zhèn)辦事的群眾要主動(dòng)上前、主動(dòng)詢(xún)問(wèn)、主動(dòng)辦理、主動(dòng)反饋;“五三勤政法”,即:“三線”領(lǐng)導(dǎo)干部必須工作在一線,服務(wù)在一線,解決問(wèn)題在一線;“三時(shí)”領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常進(jìn)村(居)入戶(hù),平時(shí)調(diào)查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,按時(shí)解決問(wèn)題;“三訪三問(wèn)”訪貧困戶(hù)問(wèn)衣食冷暖,訪小康戶(hù)問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn),訪老黨員老干部問(wèn)興鎮(zhèn)良策;“三連”給群眾說(shuō)一句連心話(huà),幫群眾做一件連心事,爭(zhēng)做群眾連心人。在班子的自身建設(shè)中,我們還在嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律一系列制度的同時(shí),建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉制度,公開(kāi)接受干部群眾監(jiān)督,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政。
(二)爭(zhēng)創(chuàng)“十面紅旗”
深化基層黨建“十面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng),把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,充分發(fā)揮廣大黨員干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的先鋒模范和骨干帶頭作用,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、黨員素質(zhì)有新提高、工作機(jī)制有新變化、工作業(yè)績(jī)有新作為、黨群關(guān)系有新進(jìn)展的目標(biāo)要求。在全鎮(zhèn)展開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體“四面紅旗”,實(shí)現(xiàn)“四面紅旗”聯(lián)創(chuàng)共建,使“四面紅旗”爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)到整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的目標(biāo)。
將爭(zhēng)創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動(dòng)延伸到農(nóng)村。
一是以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)群眾信任的好班子。抓好村干部的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn),以“三培”促“兩帶”,推行“村干部述職述廉、黨員群眾質(zhì)詢(xún)?cè)u(píng)議”制度,下大力氣整治好軟弱渙散的村班子。
二是充分發(fā)揮老黨員的作用,增強(qiáng)黨組織的吸引力。利用老黨員的先鋒作用,吸引年輕人的目光,逐步解決黨員嚴(yán)重老齡化的問(wèn)題,增強(qiáng)黨組織的活力。
三是全面完成村黨支部組織信息化工作,配合縣委、鎮(zhèn)黨委的村級(jí)組織信息化工作,完善信息化硬件建設(shè),加大軟件上的培訓(xùn),按照“一條寬帶、一臺(tái)電腦、一名干部、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織信息化建設(shè)。
四是加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化黨性教育。以“”制度的落實(shí)為抓手,完善黨員活動(dòng)日、學(xué)習(xí)日制度,嚴(yán)格黨內(nèi)組織活動(dòng)紀(jì)律,逐步“改變黨員不黨員,就是兩毛錢(qián)”的錯(cuò)誤觀念,使農(nóng)村黨支部黨組織活動(dòng)不正常、黨員黨性觀念淡薄、黨員意識(shí)不強(qiáng)的狀況得到根本好轉(zhuǎn)。
五是圍繞水產(chǎn)、蔬菜、蛋雞養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因地制宜壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
六是堅(jiān)持不懈地抓好“三培兩帶”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。各村要以“三培”促“兩帶”,必須揚(yáng)優(yōu)避劣爭(zhēng)創(chuàng)市、縣級(jí)農(nóng)村科普致富示范村,至少要有一個(gè)能起到示范輻射作用的農(nóng)村黨員科普致富示范點(diǎn)與一批農(nóng)村黨員科普致富示范戶(hù)。
將爭(zhēng)創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動(dòng)延伸社區(qū)居委會(huì)。
一是健全一個(gè)以社區(qū)黨支部為核心的組織體系。選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書(shū)記;加強(qiáng)社區(qū)中介組織建設(shè)。積極培育和鼓勵(lì)發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,逐步承接從政府部門(mén)剝離出來(lái)的部分社會(huì)職能。
二是建設(shè)一塊能保障社區(qū)黨建工作正常開(kāi)展的活動(dòng)陣地。社區(qū)黨支部、居委會(huì)辦公室等陣地齊全,辦公設(shè)施達(dá)到有電話(huà)、有電視、有電腦、有影碟機(jī)、有辦公桌椅、有文件柜。
三是建立一套內(nèi)容規(guī)范便于操作的黨員教育管理制度。建立黨員分類(lèi)管理制度,推行“三知五管”。即:社區(qū)黨支部對(duì)社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀;對(duì)所屬黨員實(shí)行“直管”,對(duì)在職黨員實(shí)行“協(xié)管”,對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“參管”,對(duì)企業(yè)離退休職工黨員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)退軍人黨員實(shí)行“接管”,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨員實(shí)行“聯(lián)管”;建立單位黨組織與社區(qū)黨支部雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋制度,在職黨員到社區(qū)報(bào)到,單位黨組織將黨員在社區(qū)的表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況作為黨員民主評(píng)議、評(píng)選先進(jìn)和考核使用黨建資訊網(wǎng)的重要內(nèi)容。
四是構(gòu)建一個(gè)以人為本服務(wù)群眾的社區(qū)黨建平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)黨支部爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),實(shí)施“核心工程”;開(kāi)展社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施“道德工程”;開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),實(shí)施“民心工程”;使社區(qū)支部達(dá)到“五個(gè)好”要求。
五是形成一個(gè)資源共享共駐共建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)黨建工作機(jī)制。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)社區(qū)黨建工作的重視,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨支部實(shí)現(xiàn)“結(jié)對(duì)共建”,形成社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦的“大黨建”工作格局;加大對(duì)困難群體的幫扶力度,幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)再就業(yè);不斷創(chuàng)新共建模式,以整合社會(huì)資源、深化社區(qū)功能為根本,開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng);完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)參與機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制,使社區(qū)黨建工作向轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位延伸,向無(wú)主管單位的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、中介組織延伸,向有關(guān)職能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)延伸,向在職黨員延伸。
將爭(zhēng)創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動(dòng)延伸到機(jī)關(guān)。
一是開(kāi)展創(chuàng)建“五型”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、文明型)機(jī)關(guān)活動(dòng),激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督功能;
二是完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度體系,形成比較完備的規(guī)范約束機(jī)制;
三是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高黨員干部的廉潔自律能力,促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。
將爭(zhēng)創(chuàng)“親民、為民、富民”好班子活動(dòng)延伸到社會(huì)團(tuán)體。
一是建立健全產(chǎn)業(yè)合作社。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村(居)由有致富帶頭能力的黨員每個(gè)負(fù)責(zé)牽頭組建一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。將成立牌樓蛋雞養(yǎng)殖合作社、附城水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社,由產(chǎn)業(yè)致富崗上的黨員,帶領(lǐng)村民闖蕩市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮。
二是突出抓好產(chǎn)業(yè)合作社黨組織的建立,積極探索合作社黨組織在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度中的作用。按照“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有固定的黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有長(zhǎng)效的活動(dòng)或工作制度、有發(fā)揮先鋒作用的黨員隊(duì)伍、有圍繞黨的中心工作開(kāi)展的活動(dòng)”的要求推動(dòng)社團(tuán)黨建走向規(guī)范化軌道,建立完善社團(tuán)黨組織發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制。
三是充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體黨組織在促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展中的作用,引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體積極履行反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為的社會(huì)管理服務(wù)職能,使社會(huì)團(tuán)體成為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的生力軍。
三、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全責(zé)任機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立蒲亭鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記桂天華同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記方建華、黨委組織委員魏堅(jiān)堅(jiān)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由魏堅(jiān)堅(jiān)兼任辦公室主任,要求各黨支部相應(yīng)成立創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu),落實(shí)措施,推進(jìn)工作,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立黨委成員聯(lián)系掛點(diǎn)責(zé)任制,完善督導(dǎo)制度,適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)工作,每星期召開(kāi)一次創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)度會(huì),掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài),檢查活動(dòng)效果,確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
3、建立考核評(píng)比制度。鎮(zhèn)黨委成立督導(dǎo)組,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo),掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài),檢查活動(dòng)效果。規(guī)范和完善創(chuàng)建考評(píng)體系,把考評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)比村(居)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和考察使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
4、加大宣傳力度。一是充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳,各村負(fù)責(zé)自身宣傳,各村不得少于一條關(guān)于三項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容的永久性標(biāo)語(yǔ),要確保黨務(wù)公開(kāi)欄的按時(shí)更新;二是大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的教育、示范、輻射作用,營(yíng)造良好的創(chuàng)建輿論氛圍。