導(dǎo)語：城區(qū)社保統(tǒng)籌管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系,加快社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),不斷推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就我市城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作,提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力保障和改善民生,堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則,進(jìn)一步統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)辦行為,防范基金風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

市城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范、統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),分級(jí)負(fù)責(zé),穩(wěn)妥推進(jìn),分步實(shí)施”的原則,實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理,做到“同人、同城、同庫、同待遇”。國家、省已明確實(shí)行省級(jí)、市級(jí)統(tǒng)籌并建立調(diào)劑金制度的險(xiǎn)種,嚴(yán)格按照國家、省統(tǒng)一要求進(jìn)行。

三、主要內(nèi)容

(一)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)政策。根據(jù)國家和省社會(huì)保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定,市城區(qū)統(tǒng)一制定和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)、擴(kuò)面征繳(含補(bǔ)繳)、待遇計(jì)發(fā)辦法及待遇調(diào)整等政策規(guī)定。區(qū)政府原出臺(tái)的與統(tǒng)一政策不相符的停止執(zhí)行。特殊工種提前退休、因病提前退休、工傷職工勞動(dòng)能力鑒定、職工因病非因工完全喪失勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整,由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。工傷保險(xiǎn)職工工傷認(rèn)定、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、定點(diǎn)藥店資格認(rèn)定,分別由市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范。進(jìn)一步完善市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳建設(shè),參保單位和個(gè)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報(bào)核定、統(tǒng)一稽核、統(tǒng)一分帳記帳,集中到服務(wù)大廳辦理。個(gè)人帳戶、待遇審核、支付由各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)操作規(guī)程按照市人力資源和社會(huì)保障部門的規(guī)定執(zhí)行。

(三)統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。按照金保工程“數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸”的要求,區(qū)、區(qū)不單獨(dú)建立數(shù)據(jù)中心,建立網(wǎng)絡(luò)中心,配備必要的網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備,成為區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點(diǎn),縱向與市級(jí)數(shù)據(jù)中心連接,并通過市級(jí)數(shù)據(jù)中心與地稅部門連接;橫向與本地財(cái)政部門、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)連接,統(tǒng)一使用市社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)。各類社會(huì)保險(xiǎn)信息統(tǒng)一存放到市人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心,實(shí)行“同人、同城、同庫”管理。

(四)分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)、區(qū)現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、編制、人員管理方式不變,社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方式不變。區(qū)、區(qū)政府要將社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期督查各級(jí)各有關(guān)部門的具體落實(shí)情況,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加對社會(huì)保險(xiǎn)的投入,按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助資金的渠道不變。市、區(qū)兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、地稅等部門要按各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),通力協(xié)作,認(rèn)真抓好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)管理工作。在新的征繳模式搭建之前,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定計(jì)劃傳遞和征收票據(jù)傳遞按現(xiàn)行方式不變。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金分級(jí)實(shí)行收支兩條線管理和基金的預(yù)決算制度。

四、保障措施

(一)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行市城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后,區(qū)、區(qū)政府要切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)職責(zé),進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、欠費(fèi)清理、確保待遇發(fā)放等工作。市政府統(tǒng)一下達(dá)社保擴(kuò)面和征繳指標(biāo)任務(wù),作為當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要計(jì)劃指標(biāo),對兩個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。市政府采取季度通報(bào)、實(shí)地抽查核實(shí)等方式,對兩個(gè)區(qū)的擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)綜合管理職能,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理,重點(diǎn)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的組織規(guī)劃和社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作,加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查力度,做到應(yīng)保盡保。地稅部門要加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度,努力提高基金征繳率,做到應(yīng)收盡收。財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)資金。工商、稅務(wù)、安監(jiān)部門在辦理工商年檢、核發(fā)稅務(wù)發(fā)票、核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí),要先查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》,督促未參保單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

(三)加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。市社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行基金管理法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查,實(shí)施對社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、待遇發(fā)放、基金管理各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,形成以社會(huì)保障部門行政監(jiān)督為主體,財(cái)政、審計(jì)、地稅等專業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相互支持、有機(jī)配合、齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。各新聞單位要積極配合人力資源和社會(huì)保障部門做好市城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的宣傳工作,確保市城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理順利推進(jìn)。

提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,實(shí)施市城區(qū)統(tǒng)籌管理,是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市城區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)和責(zé)任,落實(shí)相關(guān)措施,確保社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌管理工作的順利開展。