導(dǎo)語：深化和推進平安物業(yè)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近兩年來，全區(qū)“平安物業(yè)”建設(shè)活動在各級各部門的有力推動和各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的積極參與下，物業(yè)小區(qū)治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，為全力建設(shè)“人民滿意城市”，深入推進“平安和諧模范城市”建設(shè)起到了積極的推動作用。為鞏固創(chuàng)建成效，決定在全區(qū)進一步深化和推進“平安物業(yè)”建設(shè)，特制訂如下實施意見。

一、進一步明確指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城區(qū)、建設(shè)平安和諧模范城區(qū)”的目標，加大創(chuàng)建力度，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新健全“平安物業(yè)”建設(shè)的長效機制，提高防范意識，明確防范責(zé)任，落實防范措施，提高應(yīng)急處置能力，努力為人民群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、進一步明確創(chuàng)建標準

（一）制度健全，措施落實。明確專人、專門機構(gòu)負責(zé)“平安物業(yè)”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作計劃和實施方案，建立健全各項工作制度。依照“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則，落實安全保衛(wèi)機構(gòu)、制定安全保衛(wèi)制度，建設(shè)并完善安全防范設(shè)施。按照“工作標準化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化”的要求，認真履行職責(zé)，提高服務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

（二）環(huán)境整潔，安全有序。物業(yè)服務(wù)區(qū)域環(huán)境整潔，車輛停放有序，設(shè)備、設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，房屋外觀完好，物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共場所無亂堆亂放亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動物等行為。

（三）管理規(guī)范，服務(wù)周到。物業(yè)工作人員著裝統(tǒng)一，掛牌服務(wù)，文明禮貌；公開收費項目、收費標準、辦事制度；報修及時（水電小修不過夜）；保安、保潔、綠化服務(wù)到位。

（四）處理及時，業(yè)主滿意。物業(yè)服務(wù)有高效的投訴回訪處理機制，對業(yè)主的投訴能及時受理，及時處理，及時辦結(jié)，及時回復(fù)，群眾滿意率達85%以上。

三、進一步明確職責(zé)分工

（一）區(qū)政府辦：負責(zé)協(xié)調(diào)、督促全區(qū)各級各部門單位積極參與“平安物業(yè)”建設(shè)工作；對街道上報的物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴《督辦件申請表》進行交辦和督辦；牽頭調(diào)處需要區(qū)政府出面協(xié)調(diào)解決的重大物業(yè)矛盾糾紛及業(yè)主投訴。

（二）區(qū)委宣傳部：負責(zé)“平安物業(yè)”創(chuàng)建活動的宣傳報道工作，正面引導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與“平安物業(yè)”建設(shè)活動，切實增強業(yè)主的消費意識和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)意識。

（三）區(qū)綜治辦：負責(zé)將“平安物業(yè)”建設(shè)工作納入綜治目標管理考核，重點考核相關(guān)職能部門、相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)化解處置物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴的情況，對不履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定、造成嚴重后果事件的，對相關(guān)責(zé)任單位予以“黃牌警告”或“一票否決”；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)職能部門、單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時化解處置物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴，落實物業(yè)小區(qū)人防、物防、技防措施，加強安全防范。

（四）區(qū)維穩(wěn)辦：組織對物業(yè)管理類不穩(wěn)定問題進行排查，密切關(guān)注、搜集、研究判斷相關(guān)情報信息；協(xié)調(diào)、調(diào)度各職能部門、相關(guān)單位及時化解處置涉及重大物業(yè)管理不穩(wěn)定因素，并責(zé)成相關(guān)部門做好相關(guān)后續(xù)工作。

（五）區(qū)信訪局：認真接待信訪人對有關(guān)物業(yè)管理類的上訪，積極疏導(dǎo)群眾的情緒，維護好群眾的合法權(quán)益，及時向責(zé)任部門轉(zhuǎn)辦。

（六）區(qū)發(fā)改局（物價局）：負責(zé)制定前期物業(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)標準；對物業(yè)管理活動中的各項收費進行監(jiān)督和管理；受理有關(guān)物業(yè)管理收費問題的咨詢及投訴，協(xié)調(diào)解決因物業(yè)管理收費引發(fā)的矛盾和糾紛。

（七）區(qū)教育局：協(xié)調(diào)處理新建小區(qū)樓盤教育基礎(chǔ)設(shè)施配套、業(yè)主子女入托、入學(xué)的矛盾糾紛和業(yè)主投訴。

（八）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭負責(zé)“平安物業(yè)”建設(shè)活動的開展。對在建項目施工過程中的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理；協(xié)調(diào)處理房屋保修期內(nèi)由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的投訴和矛盾；負責(zé)房屋裝飾裝修和房屋安全管理，查處違規(guī)裝飾裝修行為；結(jié)合創(chuàng)建國家示范、省優(yōu)、市優(yōu)、區(qū)優(yōu)物業(yè)評比工作，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為，把創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動納入本系統(tǒng)考核內(nèi)容，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為依法進行查處；調(diào)處涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴；調(diào)處涉及業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉過程中的矛盾糾紛及業(yè)主投訴；協(xié)調(diào)處理涉及房屋租賃、房產(chǎn)中介、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、維修基金等方面的矛盾及投訴。

（九）區(qū)司法局：充分發(fā)揮普法宣傳職能作用，大力宣傳物業(yè)管理法律法規(guī)，不斷提高物業(yè)管理公司依法管理、依法服務(wù)的能力和業(yè)主依法維權(quán)的意識；指導(dǎo)全區(qū)各人民調(diào)解委員會開展物業(yè)糾紛排查調(diào)處工作。

（十）區(qū)環(huán)保局：負責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理，依法對物業(yè)管理區(qū)域及周邊產(chǎn)生的噪聲、輻射、廢氣、廢物、廢水等違反環(huán)保法律法規(guī)的行為及時查處；協(xié)助文化、工商部門調(diào)（查）處無證無照的音樂茶室、卡拉OK噪聲污染糾紛問題；協(xié)助城管執(zhí)法部門調(diào)（查）處餐飲單位油煙污染糾紛問題等。

（十一）區(qū)文體新局：依法對物業(yè)小區(qū)內(nèi)經(jīng)行政管理許可從事經(jīng)營娛樂場所、營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)文化活動、音像制品等經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；依法查處物業(yè)小區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可或許可有效期屆滿，擅自從事上述經(jīng)營活動的行為；加強對小區(qū)群眾文化娛樂活動的引導(dǎo)和指導(dǎo)，營造和諧氛圍。

（十二）區(qū)衛(wèi)生局：按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006）加強對物業(yè)管理區(qū)域飲食衛(wèi)生二次供水的衛(wèi)生行政許可和日常衛(wèi)生監(jiān)督管理、采樣和檢測，保障食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全。

（十三）區(qū)食藥監(jiān)局：負責(zé)對物業(yè)小區(qū)內(nèi)食品、藥品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進行監(jiān)管，依法查處違法行為。

（十四）區(qū)城管局：負責(zé)調(diào)處涉及物業(yè)小區(qū)市容環(huán)境、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴。

（十五）區(qū)城管執(zhí)法大隊：協(xié)助調(diào)（查）處涉及物業(yè)小區(qū)內(nèi)違法建筑、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外招牌、油煙擾民以及店外經(jīng)營、亂擺攤擔(dān)及其他影響城市市容市貌的矛盾糾紛及業(yè)主投訴，對有關(guān)違法違章的相對人依法查處。

（十六）區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故報告制度；依法查處在小區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹、危險化學(xué)品（含油性油漆）的行為。

（十七）區(qū)人防辦：對有人防工程的物業(yè)小區(qū)，督促建設(shè)單位與物業(yè)公司按有關(guān)規(guī)定完成人防工程的交接和建檔；督促物業(yè)公司更替時，做好人防工程的交接和建檔；負責(zé)會同市人防辦執(zhí)法隊對人防工程使用的違規(guī)行為實施查處；負責(zé)協(xié)調(diào)處理物業(yè)小區(qū)內(nèi)人防工程使用、管理方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴。

（十八）區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責(zé)及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。

（十九）區(qū)園林局：負責(zé)辦理物業(yè)小區(qū)內(nèi)樹木移植、修枝、砍伐以及綠地占用的查勘、初審，對違反綠化管理相關(guān)政策法規(guī)的行為進行處理。

（二十）區(qū)市政局：負責(zé)對物業(yè)小區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理及維護進行指導(dǎo)。

（二十一）區(qū)公安分局：負責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范工作；指導(dǎo)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查整治物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安隱患，及時查處治安案件，調(diào)解各類涉及治安管理的矛盾糾紛；加強對物業(yè)小區(qū)的人口管理，定期開展流動人口和出租屋清查，確保小區(qū)治安環(huán)境；加強對業(yè)主委員會公章刻制的管理；加強對物業(yè)管理區(qū)域出入口周邊道路車輛秩序管理，查處亂停亂放行為；加強對寵物的管理，查處違規(guī)飼養(yǎng)寵物的行為。

（二十二）區(qū)工商分局：負責(zé)監(jiān)管物業(yè)小區(qū)內(nèi)個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)營行為；加強企業(yè)登記審查，對未經(jīng)規(guī)劃管理部門或者相鄰權(quán)利人同意擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性質(zhì)的場所，不予核準登記；查處在住宅小區(qū)擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅繌氖聼o照經(jīng)營的行為。

（二十三）區(qū)國土分局：負責(zé)配合相關(guān)執(zhí)法部門對物業(yè)小區(qū)內(nèi)違法違章建筑的用地性質(zhì)進行認定，協(xié)助處理涉土矛盾和糾紛。

（二十四）區(qū)規(guī)劃分局：負責(zé)協(xié)調(diào)處理物業(yè)小區(qū)涉及規(guī)劃審批問題的矛盾糾紛及投訴，督促開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)定配置各類公建配套設(shè)施、物防、技防設(shè)施和物業(yè)管理用房；協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題；依法查處擅自改變規(guī)劃和房屋使用性質(zhì)的行為；配合相關(guān)執(zhí)法部門對小區(qū)內(nèi)違法違章建筑的規(guī)劃合法性進行認定。

（二十五）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、中央空調(diào)等特種設(shè)備進行安全監(jiān)察，督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊登記、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作；查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為；協(xié)助調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故。

（二十六）區(qū)消隊大隊：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公安派出所對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查。

（二十七）街道辦事處：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會選舉、換屆、改選及其日常工作；主動調(diào)解業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾；及時處理涉及業(yè)主相鄰關(guān)系、業(yè)主委員會及業(yè)主大會活動中的矛盾與問題；引導(dǎo)業(yè)主依法維權(quán)、合理用權(quán)、理性消費；發(fā)動業(yè)主積極參與“平安物業(yè)”的建設(shè)活動；做好物業(yè)管理矛盾糾紛和業(yè)主投訴的收集、整理和上傳下達，建立問題臺帳，并根據(jù)問題性質(zhì)及部門聯(lián)動調(diào)處原則分類處理；負責(zé)牽頭調(diào)處一般性矛盾糾紛和業(yè)主投訴；對重大矛盾糾紛及業(yè)主投訴組織召開部門聯(lián)席會議和以督辦件方式移交區(qū)相關(guān)部門協(xié)助處理；配合做好矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處過程中的法制宣傳教育和法律、法規(guī)的咨詢解答；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)執(zhí)法部門對物業(yè)小區(qū)內(nèi)影響城市市容市貌的違法違章行為進行查處；負責(zé)督促物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)門店的“門前三包”責(zé)任制的落實。

（二十八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)：按照《物業(yè)管理條例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》的要求，認真履行物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準，規(guī)范收費行為，加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)服務(wù)水平，并接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督；加大投入，并爭取業(yè)主支持，落實好人防、物防、技防措施；協(xié)助公安部門做好對出租戶和流動人口的管理；對在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共場所亂堆亂放、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)寵物等行為及時制止，并向相關(guān)部門報告；積極配合區(qū)直相關(guān)部門、街道及時調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛和業(yè)主投訴，對發(fā)生的突發(fā)事件和群體性事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速果斷穩(wěn)妥處置，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。

四、進一步明確目標任務(wù)

按照“誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、服務(wù)周到、環(huán)境整潔、安全有序、員工放心、業(yè)主滿意”的總體要求，推進管理創(chuàng)新，不斷深化“平安物業(yè)”建設(shè)活動，努力達到“服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”目標，具體包括：全區(qū)物業(yè)管理項目建設(shè)覆蓋率達100%，85%的物業(yè)管理項目達到平安物業(yè)建設(shè)的標準；物業(yè)管理區(qū)域安全事故、治安和刑事案件等不出現(xiàn)大的上升，并努力做到有所下降；不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而導(dǎo)致的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件。

五、進一步明確工作要求

（一）強化責(zé)任，明確職責(zé)。各相關(guān)部門單位要研究制定具體的工作方案，建立“平安物業(yè)”建設(shè)責(zé)任機制，切實按照工作職責(zé)的要求，明確專人負責(zé)，認真落實相關(guān)工作措施；要進一步延伸服務(wù)觸角，健全管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作方法，做到“主動服務(wù)、重心下移、監(jiān)管到位”。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用小區(qū)宣傳欄、橫幅等多種宣傳手段，加大“平安物業(yè)”建設(shè)活動的宣傳力度，強化居民自我防范意識，加強安全責(zé)任意識，提高參與“平安物業(yè)”建設(shè)工作的積極性，在全社會進一步營造良好的創(chuàng)建氛圍；要廣泛宣傳物業(yè)管理政策、法規(guī)和相關(guān)知識，引導(dǎo)業(yè)主形成共管、共享、共同維護共有家園的物業(yè)管理意識和物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符的商品意識，并履行相應(yīng)的義務(wù)。

（三）強化保障，加大投入。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《物業(yè)服務(wù)合同》約定，爭取業(yè)主支持，加大對物業(yè)服務(wù)區(qū)域技防、物防、人防的投入，保證設(shè)備、設(shè)施運轉(zhuǎn)正常；對物業(yè)收費標準低、物業(yè)服務(wù)企業(yè)運轉(zhuǎn)困難的物業(yè)服務(wù)項目，要加大扶持、投入力度。

（四）健全機制，形成合力。一是建立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理機制。各街道要比照區(qū)物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由主要負責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)參與，街道物業(yè)管理辦（社會事務(wù)辦）、綜治辦、司法所、城管辦、派出所、城管執(zhí)法中隊負責(zé)人為成員的物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道物業(yè)管理辦（社會事務(wù)辦）。二是建立常態(tài)化的物業(yè)管理機制。各相關(guān)職能部門和各街道明確專人負責(zé)“平安物業(yè)”建設(shè)工作的督查、督辦，確保工作措施落實，糾紛及時處理，問題及時回復(fù)；各社區(qū)明確協(xié)助進行物業(yè)管理矛盾糾紛及群眾投訴調(diào)處的負責(zé)人及專（兼）干。三是建立考核獎懲機制。區(qū)綜治辦和區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局將對各相關(guān)職能部門、各街道和各物業(yè)服務(wù)企業(yè)深化和推進“平安物業(yè)”建設(shè)工作情況進行督查和考核。對成績突出、措施得力、效果明顯的單位予以表彰；對因相互推諉、監(jiān)管不力、服務(wù)不到位而導(dǎo)致發(fā)生惡性刑事案件和重大治安案件及重大事故，甚至引發(fā)群體性事件和大規(guī)模集訪的，要嚴格責(zé)任查究，視情節(jié)給予“黃牌警告”或“一票否決”。