項(xiàng)目謀劃工作部署意見

時(shí)間:2022-04-09 10:57:00

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項(xiàng)目謀劃工作部署意見

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是承上啟下加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣屆五次人代會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加大項(xiàng)目謀劃工作力度,繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,現(xiàn)就年全縣項(xiàng)目謀劃工作安排如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實(shí)“兩抓整推、趁勢(shì)跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”的戰(zhàn)略部署,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,加大項(xiàng)目包裝策劃力度,全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的精彩開局提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞投資導(dǎo)向、搶抓政策機(jī)遇、緊盯市場(chǎng)需求、結(jié)合發(fā)展實(shí)際,按照“建成一批、實(shí)施一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批”的思路和“深、細(xì)、實(shí)、精、準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn),策劃、包裝、儲(chǔ)備一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,形成科學(xué)規(guī)范、滾動(dòng)有序、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),確保年全縣新包裝、策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到50項(xiàng)以上,為明年項(xiàng)目建設(shè)提供充足的備選項(xiàng)目;同時(shí)全面完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書和簡(jiǎn)介的編制,為順利實(shí)現(xiàn)全縣“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。

三、工作重點(diǎn)

1、圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市相關(guān)會(huì)議精神,密切關(guān)注國(guó)家政策和投資導(dǎo)向上的變化,抓住中央加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,投資重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、西部大開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和改善困難群眾生活、公益性項(xiàng)目建設(shè)等方面傾斜的機(jī)遇,用足、用活、用好國(guó)家和省市相關(guān)政策,快速反應(yīng),準(zhǔn)確把握,按照各自行業(yè)規(guī)劃和要求,把上級(jí)政策和我縣實(shí)際結(jié)合起來(lái),切實(shí)謀劃一批促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障及民生改善方面的項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

2、圍繞市場(chǎng)需求謀劃項(xiàng)目。要緊盯現(xiàn)代社會(huì)金融資本快速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇,密切關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的變化,找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)在省市以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的位置,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,發(fā)揮區(qū)位、資源、環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì),謀劃一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐作用、在市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目。要把市場(chǎng)需求作為項(xiàng)目選擇的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,既要突出經(jīng)濟(jì)效益,又要兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益。要注重從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)中謀劃項(xiàng)目,從延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條中謀劃項(xiàng)目,從產(chǎn)品的替代中謀劃項(xiàng)目,從技術(shù)的發(fā)展變革中謀劃項(xiàng)目,從人們的精神需求出發(fā)謀劃項(xiàng)目。

3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求謀劃項(xiàng)目。要立足我縣實(shí)際,充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,充分體現(xiàn)人民群眾生活需求。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村社會(huì)保障等方面,謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;經(jīng)濟(jì)主管部門要圍繞地方資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,謀劃一批新能源、高載能、礦產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;文體、旅游部門要圍繞提升文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游精品線路、加快旅游商品開發(fā)、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)等方面謀劃一批項(xiàng)目;交通、建設(shè)部門要圍繞城鄉(xiāng)道路建設(shè)、健全完善城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能、改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市品位等方面謀劃一批項(xiàng)目;社會(huì)發(fā)展部門要圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生設(shè)施、加快職業(yè)教育發(fā)展、科技新技術(shù)、新產(chǎn)品示范、引進(jìn)、推廣、增強(qiáng)社會(huì)保障能力、加快文化事業(yè)發(fā)展等方面謀劃一批項(xiàng)目。

4、圍繞國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,科學(xué)合理地謀劃項(xiàng)目。要與國(guó)家和省市中長(zhǎng)期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃銜接配合,爭(zhēng)取將重點(diǎn)項(xiàng)目納入各級(jí)規(guī)劃的整體布局中,要從規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、細(xì)化項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目,謀劃一批既符合我縣的發(fā)展需要,又符合國(guó)家中長(zhǎng)期宏觀規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。要突出結(jié)構(gòu)合理、布局合理,謀劃的項(xiàng)目既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,又要有社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目;既要有生產(chǎn)性項(xiàng)目,又要有非生產(chǎn)性項(xiàng)目;既要有公益性項(xiàng)目,也要有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目;既要有重點(diǎn)項(xiàng)目,又要有其他的大項(xiàng)目和中小項(xiàng)目。

四、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的主動(dòng)性。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),沒有扎實(shí)的項(xiàng)目謀劃工作,就沒有項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施。因此,各部門、各單位要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目謀劃工作的重要性,充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目謀劃工作對(duì)今后項(xiàng)目建設(shè)和“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要性,各級(jí)各部門要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝聚民智、聚集民氣來(lái)謀劃項(xiàng)目,把項(xiàng)目謀劃工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)常抓不懈,確保項(xiàng)目謀劃工作再上新水平。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的規(guī)范性。要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目辦機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮項(xiàng)目辦在項(xiàng)目謀劃、建設(shè)工作中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上關(guān)于項(xiàng)目辦建設(shè)的要求和規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目辦的建設(shè)力度,把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的工作人員充實(shí)到項(xiàng)目辦,確保項(xiàng)目辦有專職工作人員。要明確項(xiàng)目辦崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任,不斷完善內(nèi)部規(guī)章制度,建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi),從人力、物力和財(cái)力等方面保證項(xiàng)目辦工作的正常開展,確保項(xiàng)目工作規(guī)范、有序進(jìn)行。要將項(xiàng)目辦分管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦主任聯(lián)系方式報(bào)縣發(fā)改委,以便隨時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目謀劃、建設(shè)等相關(guān)情況。

3、健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的積極性。要把健全機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)作為項(xiàng)目謀劃工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要通過深化改革、體制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全縣干部對(duì)項(xiàng)目謀劃工作的積極性,從而形成全社會(huì)謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的氛圍。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,繼續(xù)把項(xiàng)目謀劃工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書予以考核。對(duì)項(xiàng)目謀劃工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大干部謀劃項(xiàng)目的積極性。實(shí)行定期互通情況制度,各部門、各單位要在每季度末,將各自謀劃項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送縣項(xiàng)目策劃中心,以便及時(shí)了解掌握全縣項(xiàng)目謀劃工作情況。

4、明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,抓好項(xiàng)目謀劃工作的落實(shí)。一是年新謀劃項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年新謀劃項(xiàng)目不得少于2項(xiàng),項(xiàng)目投資規(guī)模要在300萬(wàn)元以上,要有項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目簡(jiǎn)介,具備下一年開工建設(shè)條件;二是“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要按照“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表的責(zé)任單位,按照規(guī)范格式于6月底前完成項(xiàng)目建議書和簡(jiǎn)介的編制工作,編制的項(xiàng)目建議書和簡(jiǎn)介要做到科學(xué)合理、數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析準(zhǔn)確??h項(xiàng)目策劃中心要按照全縣項(xiàng)目謀劃工作的總體要求,做好各部門、各單位項(xiàng)目謀劃工作的督促、協(xié)調(diào)、考核和全縣項(xiàng)目庫(kù)的整理、篩選、分類工作。