導(dǎo)語：工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快杭州灣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進一步改善和提升園區(qū)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，促進園區(qū)經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，決定在2012年實施園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程，特制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級有關(guān)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要求以及“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動的精神，進一步強化源頭控制，以項目強制淘汰和改造為抓手，以規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為為重點，深入實施產(chǎn)業(yè)提升和生態(tài)化改造，大力提升工藝裝備水平，提高污染防控能力，有效改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，促進園區(qū)經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過實施2012年度環(huán)境質(zhì)量提升工程，強制性淘汰13只污染嚴重的項目，強制改造26家污染較重的企業(yè)（其中13家企業(yè)部分車間實行推倒重建），進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次；完成上級下達的主要污染物減排任務(wù)；不斷完善園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高整體治污水平，區(qū)域大氣、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，蓋北鎮(zhèn)、崧廈鎮(zhèn)和東一區(qū)基本消除惡臭影響；河道水質(zhì)實現(xiàn)“消滅V類，確保IV類”的目標；區(qū)域環(huán)境污染投訴量持續(xù)下降，群眾對環(huán)境滿意度不斷提高，無重大環(huán)境污染事故和群體性事件發(fā)生。

三、工作重點

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1、嚴格項目環(huán)境準入。從園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對入園項目進行嚴格把關(guān)，一律停批工藝、設(shè)備落后，廢氣污染嚴重，污染可控性差的項目；嚴格控制染料、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工企業(yè)數(shù)量及化學(xué)合成規(guī)模；加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的深度延伸，鼓勵園區(qū)低效化工企業(yè)退出和加快二次改造。

2、強化項目淘汰改造。對工藝、設(shè)備落后、污染嚴重、廢氣可控性差的5家企業(yè)13只項目（產(chǎn)品）予以強制淘汰。對投產(chǎn)較早，設(shè)備陳舊落后，廢氣難控制的13家企業(yè)有關(guān)車間實行推倒重建，改造提升生產(chǎn)工藝裝備。

3、著力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，對染料、農(nóng)藥、顏料、醫(yī)藥中間體等重點行業(yè)，對其反應(yīng)路徑、反應(yīng)介質(zhì)、反應(yīng)過程和工藝進行綠色化設(shè)計和優(yōu)化，大力推廣管道化重氮偶合、連續(xù)硝化等先進環(huán)保技術(shù)；研究有毒有害物料的替代品和替代技術(shù)，實現(xiàn)原料和介質(zhì)的綠色化。提高生產(chǎn)效率和資源、能源利用效率，減少廢棄物產(chǎn)生量。通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家，通過ISO14000認證企業(yè)4家。

（二）深化污染專項整治

1、實施惡臭廢氣專項整治。針對目前園區(qū)廢氣惡臭污染物排放總量較大的實際，對排放廢氣的惡臭無量綱綜合指標統(tǒng)一執(zhí)行15米高排氣筒的排放標準，對相關(guān)企業(yè)實行提標改造，強化廢氣處理設(shè)施的配套完善，提高對惡臭廢氣的處理效率，有效減少惡臭污染物的排放量。分行業(yè)提升企業(yè)的裝備和工藝水平，以物料投加及固液分離為重點，提高設(shè)備的密閉性，減少無組織廢氣排放，提高污染控制能力。對9家企業(yè)實施惡臭廢氣整治。

2、實施水污染專項整治。實行治污與截污相結(jié)合，一方面按照分質(zhì)分類處理的要求，針對高COD、高鹽、高氨氮的母液廢水，配套建設(shè)氧化、多效蒸發(fā)、汽提等預(yù)處理設(shè)施，責成7家企業(yè)限期改造廢水處理設(shè)施，通過采用新工藝、新方法，提高污染治理設(shè)施的處理效率，確保廢水穩(wěn)定達標排放。另一方面，嚴格實行雨污分流。染料、顏料行業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域雨水全部進入廢水收集系統(tǒng)，其他行業(yè)車間邊的污水溝與雨水溝完全隔離，并落實防滲防腐措施。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的食堂、浴室、廁所等生活污水和實驗室廢水全部截污進入污水處理系統(tǒng)。

3、實施行業(yè)專項整治。根據(jù)上級出臺的行業(yè)整治標準，對列入整治范圍的行業(yè)嚴格對照標準實施綜合整治，全面提升整治行業(yè)的工藝裝備水平和污染治理能力。

（三）夯實環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

1、完善河道水利建設(shè)。

2、健全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。加強園區(qū)大氣特征污染因子監(jiān)測監(jiān)控體系日常維護，確保正常運行；試點對重點企業(yè)的排氣筒安裝惡臭在線監(jiān)測裝置；對重點企業(yè)母液廢水的儲槽處、預(yù)處理的地方和清下水排放口安裝視頻監(jiān)控探頭，實行全程監(jiān)控。

3、規(guī)范工業(yè)固廢填埋場。按照上級環(huán)保部門要求，規(guī)范設(shè)計，加快建設(shè)，完成眾聯(lián)環(huán)保固廢填埋場項目一期工程建設(shè)。

4、加強生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善污水收集管網(wǎng)，抓緊建設(shè)東一區(qū)、東二區(qū)、職工集中居住區(qū)及白云小區(qū)的污水收集管網(wǎng)；加快建設(shè)東一區(qū)二期、東二區(qū)一期及新東進河兩側(cè)的綠化工程。

（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1、加強環(huán)境日常監(jiān)管。對環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)的廢氣處理設(shè)施運行情況實行不定期檢查，對排氣筒排放的廢氣惡臭污染物進行不定期的監(jiān)測，加大非工作時間的突擊檢查頻次。實施園區(qū)企業(yè)門前河道水質(zhì)“三包”監(jiān)管機制，簽訂企業(yè)環(huán)保責任狀，對園區(qū)河道按企業(yè)位置進行分段包干監(jiān)管，定期對園區(qū)的河道進行分段監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，追究包干企業(yè)的責任。對重點企業(yè)母液廢水處理實行流量監(jiān)控，母液預(yù)處理設(shè)施單獨安裝電表和蒸汽表，實行定期抄表，定期核查。

2、嚴懲環(huán)境違法行為。保持環(huán)境執(zhí)法嚴查、嚴管、嚴處理的高壓態(tài)勢，對廢氣超標排放企業(yè)，第一次查實，依法予以行政處罰，并責令整改；第二次查實，處罰并責令停產(chǎn)整改；連續(xù)三次查實的，從重從嚴處罰并責令停產(chǎn)整頓，同時予以通報曝光。對廢水直接偷排河道和非法向環(huán)境傾倒危險廢物（含高濃度母液廢水）的案件，一律實行高額罰款，停產(chǎn)整頓，企業(yè)相關(guān)案件移送公安機關(guān)，媒體公開曝光。

3、完善環(huán)境監(jiān)管機制。繼續(xù)實施環(huán)境違法行為有獎舉報，強化公眾環(huán)境監(jiān)督。加強部門聯(lián)動，環(huán)保、公安、管委會要加強協(xié)作，從嚴、從重、從快查處違法排污行為。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程，事關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)區(qū)域環(huán)境安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各企業(yè)必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識項目淘汰、改造工作的重要性和必要性，真正通過淘汰改造落后的生產(chǎn)工藝及裝備，淘汰改造污染嚴重的項目，配套完善污染治理設(shè)施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進可持續(xù)發(fā)展。做到思想上高度統(tǒng)一，行動上積極主動，投入上保障有力，切實有效地推進工作。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。為加強園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委常委、園區(qū)管委會主任為組長，市環(huán)保局局長、園區(qū)管委會副書記、副主任為副組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在園區(qū)社會事務(wù)管理局，領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署并督促落實有關(guān)工作，組織開展績效考核。園區(qū)社會事務(wù)管理局、環(huán)保分局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、投資合作局、安監(jiān)分局、公安新區(qū)派出所等部門要按照各自職責，齊抓共管，形成合力，確保園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程的順利推進。

3、落實措施，加大整改。園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程的責任主體是企業(yè)，各企業(yè)要扎實做好項目淘汰、改造工作，做到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及早謀劃，盡早行動，建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)具體的工作要求，針對企業(yè)存在的主要問題，制訂切實可行的整治方案及實施計劃，于3月底前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、整改方案及實施計劃上報園區(qū)社會事務(wù)管理局，確保責任到位、措施到位、投入到位，在規(guī)定時間內(nèi)改造到位，年底前完成驗收。

4、加強督查，嚴格考核。完善環(huán)境質(zhì)量提升工程的工作推進機制和督查考評機制。做到事前早部署，事中勤督查，事后嚴考核。各部門和企業(yè)必須按要求開展淘汰、改造工作，決不允許出現(xiàn)任何形式的“假、瞞、頂”現(xiàn)象。對于工作力度不大，整治不到位的企業(yè)一律停批新項目，在建新項目停辦行政許可手續(xù)；對逾期未完成整治任務(wù)、未通過驗收的企業(yè)，將予以停產(chǎn)整頓，直至強制淘汰；對因工作不力，監(jiān)管不到位，影響園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程整體進程的部門或個人，將追究相關(guān)部門、個人的責任。同時，強化政策激勵，對在規(guī)定期限內(nèi)完成淘汰、改造任務(wù)并經(jīng)驗收合格的企業(yè)，按規(guī)定予以財政獎勵補助。