導(dǎo)語：區(qū)政辦企業(yè)上市指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

為加快推進我區(qū)企業(yè)上市工作，增強企業(yè)發(fā)展活力，促進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加快推進企業(yè)上市工作的重要性和緊迫性

企業(yè)通過資本市場上市融資是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要融資形式。加快推進企業(yè)上市，有利于企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)規(guī)?？焖贁U張、跨越式發(fā)展；有利于企業(yè)實現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)品牌價值和市場影響力；有利于拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)財稅增收、就業(yè)增加，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體競爭力。

年以來，國內(nèi)資本市場恢復(fù)發(fā)展，主板、中小板恢復(fù)新股發(fā)行，創(chuàng)業(yè)板已正式啟動，同時，國外證券市場形勢日漸好轉(zhuǎn)，近兩年已進入快速膨脹期，推進企業(yè)上市正面臨大好機遇。目前，我區(qū)企業(yè)上市工作仍面臨對資本市場的重要地位和作用認識不到位、扶持企業(yè)上市的體制不完善、具體配套政策措施缺乏、國有和社會資本證券化率低、企業(yè)上市后備資源不足等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要充分認識推進企業(yè)上市、發(fā)展資本市場的重要意義，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，認清形勢，搶抓機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)企業(yè)上市工作新局面。

二、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以壯大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)核心競爭力為目標，以優(yōu)勢骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為重點，圍繞擴大直接融資，促進優(yōu)勢企業(yè)做大做強，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅持政府引導(dǎo)，企業(yè)自主，市場化運作，扎實開展企業(yè)上市的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，鼓勵、引導(dǎo)、促成一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（二）目標任務(wù)。從現(xiàn)在到“十二五”末，全區(qū)上市公司總數(shù)達到3家以上，從資本市場累計融資達到10億元以上；全區(qū)每年進入上市程序的企業(yè)力爭達到1家以上。

三、加大推進企業(yè)上市工作的政策扶持力度

（一）降低后備上市企業(yè)的上市成本

1．后備上市企業(yè)在進行資產(chǎn)置換、剝離、收購、轉(zhuǎn)讓及財產(chǎn)登記、過戶過程中涉及的土地、房屋契稅參照國家相關(guān)規(guī)定優(yōu)惠執(zhí)行，其他車船權(quán)證等過戶費按規(guī)定標準只收取工本費。

2．后備上市企業(yè)在上市過程中，需辦理房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)按市有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)行政事業(yè)性收費。

3．后備上市企業(yè)在改制上市過程中，需辦理土地出讓手續(xù)的，土地出讓金采取一事一議的辦法按相關(guān)程序研究后解決。

4．區(qū)屬國有企業(yè)改制的，經(jīng)有批準權(quán)的上級主管部門批準后，土地使用權(quán)可采取作價出資（入股）方式處置，形成的國有股權(quán)，由區(qū)政府委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

5．企業(yè)上市過程中，因財務(wù)規(guī)范涉及到的稅收和享受優(yōu)惠政策獲得的扶持資金等，有關(guān)部門要特事特辦，最大限度地讓利于企業(yè)，為企業(yè)上市提供綠色通道。

6．后備上市企業(yè)資格由區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)名單。

（二）為上市企業(yè)和后備上市企業(yè)提供政策性支持

1．后備上市企業(yè)在我區(qū)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)改、國土資源等部門優(yōu)先辦理立項預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標。

2．后備上市企業(yè)自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項目，自進入上市輔導(dǎo)之日起，3年內(nèi)免繳除城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)配套費外的其他城市綜合配套費、水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費。

3．區(qū)發(fā)改、經(jīng)濟和信息化、財政、科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門要在申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金、中小企業(yè)專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國債項目財政貼息資金及其它上級各類政策性資金和發(fā)展項目方面、優(yōu)先支持后備上市企業(yè)。有關(guān)部門需進行評比的項目或扶持政策應(yīng)在評比規(guī)定中對后備上市企業(yè)設(shè)定明確的加分分值。

（三）建立推進企業(yè)上市融資激勵機制

設(shè)立鼓勵企業(yè)上市專項資金。年專項資金區(qū)級財政暫定為50萬元，并在以后根據(jù)財力情況逐步增加，主要用于后備上市企業(yè)的培育、輔導(dǎo)。同時，對成功上市的企業(yè)予以獎勵，獎金由受益財政解決，其中，企業(yè)在國內(nèi)外正式獲準發(fā)行股票后（即成功上市，包括通過借殼、買殼、吸收合并等形式上市且注冊地在區(qū)），一次性獎勵100萬元；在國內(nèi)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等股權(quán)交易市場成功掛牌上市，一次性獎勵20萬元。凡在境內(nèi)外首發(fā)上市成功的企業(yè)，融資額5億元及以下的，再獎勵50萬元；融資額5億元以上10億元（含10億元）以下的，再獎勵100萬元；融資額10億元以上的，再獎勵150萬元。

四、加強后備上市企業(yè)的培育服務(wù)工作

企業(yè)上市主管部門要按照一定標準建立后備上市企業(yè)資源庫，對后備上市企業(yè)實行動態(tài)管理，分類指導(dǎo)，重點突破，全面推進。建立完善專業(yè)高效的中介服務(wù)體系。區(qū)政府金融辦要建立中介機構(gòu)信息庫和中介執(zhí)業(yè)報告制度，重點對中介機構(gòu)誠信情況、執(zhí)業(yè)情況進行綜合評價，便于企業(yè)了解、選擇資質(zhì)好、執(zhí)業(yè)能力強的優(yōu)秀中介機構(gòu)，提高上市成功率。同時，建立涵蓋會計、審計、律師、券商、創(chuàng)投、財務(wù)顧問、上市公司高管、專家、主管部門負責(zé)人等多方面專家組成的咨詢委員會，定期進行交流、調(diào)研、咨詢服務(wù)，幫助后備上市企業(yè)做好上市的各項準備工作。要加強與境內(nèi)外證券市場的交流與合作，建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)推進機制。加強各類投資機構(gòu)與后備上市企業(yè)的資本對接，促進后備上市企業(yè)做大做強。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要切實加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，要明確專門工作機構(gòu)，負責(zé)做好企業(yè)上市的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和分工，加強對企業(yè)上市相關(guān)政策的調(diào)查研究，及時解決企業(yè)上市工作中遇到的困難和問題，集中資源優(yōu)先支持企業(yè)上市。區(qū)政府金融辦要牽頭做好推進企業(yè)上市及融資任務(wù)目標的督促、指導(dǎo)工作，做好全區(qū)企業(yè)上市工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。要建立推進企業(yè)上市的綜合協(xié)調(diào)機制，并結(jié)合實際出臺鼓勵企業(yè)改制上市的相關(guān)優(yōu)惠措施。要建立完善推進企業(yè)上市工作定期報告制度，轄區(qū)內(nèi)后備上市資源培植情況和企業(yè)上市情況每季度末報區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負責(zé)制定具體考核辦法，每年對工作落實情況進行綜合考核，確保推進企業(yè)上市工作各項任務(wù)順利完成。